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原标题:看赣州市如何破解林业发展瓶颈,6亿元支持林业

浏览次数:75 时间:2019-11-06

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湖南省涟源市着力抓好五项林业工程建设

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中国园林网11月15日消息:2018年,江西安排省级以上林业财政专项资金32.63亿元,其中:省级财政安排12.70亿元,中央财政从林业改革发展资金、生态保护恢复资金和重点生态功能区转移支付中安排林业专项资金19.93亿元,用于支持全省森林资源管护、资源培育、生态保护体系建设、林业产业、退耕还林等方面事业发展以及扶贫攻坚等。

为打好全市秋冬林业生产攻坚战和森林防火的持久战,确保全年林业生产各项任务圆满完成和林业经济持续快速健康增长,临湘市四管齐下部署秋冬林业生产和森林防火工作。

为加快生态涟源建设步伐,涟源市坚持以营林为基础,强化林政资源管理,着力抓好五项林业工程建设。

林业资源丰富的赣州山区。

一是支持全省森林资源管护方面补助17.54亿元。省级财政安排补助资金6.53亿元,用于生态公益林补偿资金6.53亿元。中央财政安排补助11.01亿元,其中:生态公益林补偿资金4.43亿元,天然林商品林管护补助3.32亿元,天然商品林停伐资金3.26亿元。

一是建基地。突出建设重点,主要建立长江大堤抑螺防病林基地、连片杉木林基地、油茶新造基地、楠竹低产林改造示范基地和1-2个有规模的特色示范基地。

一是着力抓好退耕还林工程建设。我市2002年开始实施退耕还林,累计完成退耕地造林9.25万亩,配套荒山造林和封山育林13.05万亩,工程建设涉及20个乡镇480个村。2015年在巩固原有退耕还林成果的基础上,积极开展新一轮退耕还林工程造林4000亩。

中国园林网10月15日消息:林业建设,事关经济社会可持续发展。今年以来,我市林业部门以党的群众路线教育实践活动为抓手,牢固树立“生态为重”理念,立足“山”资源,做活“林”文章,从绿色生态、林业产业、科技创新、资源“管”“护”等方面,破解阻碍林业发展的瓶颈,构筑生态屏障、建设生态赣州,我市林业发展步入快车道。今年9月,赣州荣膺全国“首批创建生态文明典范城市”。

二是支持全省林业资源培育方面补助5.54亿元。省级财政安排补助资金2.31亿元,其中:低产低效林改造补助1.86亿元,用于林地适度规模经营补助136万元,森林城市创建补助1980万元,省级林木良种基地、省级林木种质资源库、林木良种苗木等补助2388万元,良种良法推广示范补助600万元。中央财政安排补助资金3.23亿元,其中:林木良种培育补贴2500万元,造林补助1.45亿元,森林抚育补助1.53亿元,

二是扩产业。重点扶持油茶专业合作社发展油茶产业;重点扶持建立高标准楠竹丰产林示范基地;重点支持浮标产业建设,配合市浮标产业办建立冬茅、泡桐等浮标原材料基地。

二是着力抓好生态公益林保护工程建设。紧紧围绕国家重点生态公益林年度建设目标任务,进一步落实公益林管理目标责任制,规范项目报批和建设程序,积极推进生态公益林管护机制改革和创新,充分调动广大林农参与生态公益林建设的积极性。全市纳入生态公益林保护面积80万亩,其中国家生态公益林面积57.4万亩,省级公益林面积18.4万亩,市级公益林面积4.2万亩。

立足赣州实际,构筑生态屏障

三是支持全省森林生态保护体系建设方面补助3.23亿元。省级财政安排补助资金1.73亿元,其中:村级森林防火补助补助资金5000万元,生物防火林带建设补助和防火物资储备更新补助资金3700万元,林业有害生物防治补助资金3100万元,古树名木保护和乡村风景林建设补助资金1000万元,森林公安补助4450万元。中央财政安排补助资金1.50亿元,其中:湿地保护补助5000万元,国家级自然保护区补助1600万元,森林航空护林补助2500万元,林业有害生物防治补助1900万元,森林公安补助3960万元。

云顶,三是护资源。抓好松材线虫病防治,搞好全市疫区定期巡查,严格落实疫区封锁、疫木监管和安全施工措施,确保疫情逐步稳定好转。抓好防护林带建设,在加强对以往生物防火林带的补植补造和抚育管护工作的同时,确保今年完成生物防火林带建设75公里。抓好森林防火,做到五到位、四落实、三强化,确保不发生重特大森林火灾,不出现人员伤亡和民房烧毁事故,确保森林受害率在1以内。抓好古树名木管护,建立古树名木档案,进行挂牌管理,明确监管责任人。

三是着力抓好防护林工程建设。为加快防护林建设步伐,提高防护林功能效益,我市着力抓好高标准防护林工程体系建设,全市17个乡镇44个村实施防护林工程建设。利用适合当地立地条件、测土配方平台选择本地乡土树种,栽植的树种有杉木、国外松、罗汉松、阔叶林和油茶等经济林,共栽植苗木95.5万株,其中人工植苗造林61.3万株,封山育林补植34.2万株。

我市作为全国18个重点集体林区之一、我国南方地区重要的生态屏障,素有“绿色宝库”“生态王国”“江南水乡”之美称。为保护青山绿水,促进生态发展,市林业部门立足实际,着力推进生态公益林保护、低质低效林改造、林业平台建设和水源涵养林、乡村生态风景林建设。

四是支持林业产业发展方面补助2.75亿元。省级财政安排补助资金2.13亿元,其中:支持油茶、竹、林下经济等产业发展资金1.99亿元,森林景观利用补助资金1400万元。中央财政安排补助资金6229万元,其中林业科技推广示范补助1900万元,林业贷款贴息补助4329万元。

四是美环境。按照全景临湘建设要求,做好四旁绿化,完成主要交通干线裸露山地造林298亩;在国有林场营造楠木、桂花、香樟等名木树木,提升林木品质;在山区镇、村大力提倡杉木 檫木、杉木 南酸枣等混交模式,减少森林病虫害,提高林木的多样性。

四是着力抓好油茶产业基地工程建设。积极创新油茶产业发展经营模式,采用“企业 专业合作社 农户”的运作模式,以公司、合作社和大户造林为主,通过实施跨行业、跨部门整合资金扶持油茶产业发展。由祥兴农林科技有限公司、利群农贸综合开发有限公司等省级林业产业化龙头企业与26家专业合作社强强联手,新建高标准油茶林基地5万余亩。目前,累计建成七星街、伏口、石马山、龙塘、金石、荷塘等一批有规模、可示范、能带动的千亩以上油茶林基地15处,新造油茶林3.4万亩。全市油茶林总面积达到12.8万亩,新建茶油精练加工生产线1条。成为了农民增收的重要途径。

坚守生态公益林保护红线。我市有生态公益林1507.47万亩,其中国家重点生态公益林1156.89万亩、省级生态公益林350.58万亩,公益林面积占全市林地面积三分之一,占全省公益林总面积30%。一方面,强化宣传,确保管护资金,落实管护责任制。另一方面,加强公益林的档案管理,筑牢生态公益林保护红线。

五是支持退耕还林和生态扶贫方面补助3.57亿元。中央财政安排,其中:退耕还林补助2.17亿元,建档立卡生态护林员管护补助1.4亿元。

来源:湖南省林业厅

五是着力抓好森林防火工程建设。2009年我市实施了森林重点火险综合治理一期工程。去年3月,我们积极申报了森林重点火险综合治理二期工程,计划总投资1300余万元,目前,我们已建立了林火了望监测系统、森林防火宣教系统及扑火应急专业队员营房和防火物资储备库。其中建立市森林防火指挥中心1个、建设防火隔离带210公里、生物防火林带120公里、了望塔4座,防火蓄水池32个,并在温田村建成娄底首个森林防火培训基地一所。

启动低质低效林改造工作。我市着力打好提升森林质量攻坚战,加快对经济效益低、生态功能弱、社会效益差的1366万亩低质低效林改造步伐。明确市局副处级以上领导在挂点县改造不少于100亩的低质低效林作为改造示范点,各县林业局每位班子成员在辖区内选择一个面积不少于100亩改造示范点同步推进。

河北省今年省级财政安排林业专项资金6.6亿元

推进自然保护区、湿地公园和森林公园等林业平台建设。我市召开全市林业平台建设工作座谈会,明确了工作目标、工作重点及推进措施,凝聚加快林业平台建设的强大合力。通过努力,全市国家级自然保护区由原来的1个增加到3个,国家级湿地公园由原来的3个增加到6个,国家级森林公园由原来的8个增加到9个。

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创新水源涵养林建设机制,推进造林绿化。我市编制了赣江源、章江源和贡江源三江源头和17条水系水源涵养林建设项目。项目建设内容包括人工造林2.38万亩、补植造林88.69万亩、抚育改造174.11万亩、封山育林188.33万亩。同时我市加快全市造林绿化,今年完成造林61.5万亩,占省计划任务的133.4%。

实施乡村生态风景林建设。我市出台《赣州市乡村生态风景林保护建设实施意见》,开展全市乡村生态风景林保护建设调查规划,率先在每县建成3个至5个生态风景林示范村,真正把树种到老百姓的心坎上,为把全市乡村打造成生态优良、景观优美、多层次、多树种、多色彩的和谐秀美乡村奠定基础。

突出区域特色,发展林业产业

针对制约我市林业发展的一系列瓶颈问题,市委、市政府出台了《关于构筑生态屏障,建设生态赣州,加快林业振兴发展的意见》,提出33条政策措施。针对林业产业发展层次低的问题,我市争取国家林业局和省政府联合举办中国首届家具产业博览会,进一步提升了我市林业产业的影响力。同时,我市林业部门提出“一根竹”“一棵树”“一枝花”“一条藤”的林业特色产业发展之路,拓宽了林业发展新领域、林农致富新空间。

壮大“一棵树”产业。我市抓好中央财政投资现代农业油茶项目示范县、国家发改委油茶项目示范县、省级油茶低改项目建设,推动全市油茶产业快速发展。全市油茶面积达215万亩,居全省第二位,年加工能力4.5万吨,年产油量达1.2万吨。另外,崇义县大力发展酸枣树产业,种植面积20多万亩,年产野生南酸枣近万吨,为当地农民增加1000多元的纯收入。南康区大做“无中生有”文章,大力发展家具企业,去年实现产值150多亿元,今年1月至9月实现产值130亿元,同比增长30%,从业人员30余万人。

培植“一根竹”产业。通过大力发展毛竹产业,全市竹林面积达15.96万公顷,毛竹总株数3.47亿根,竹制品加工企业250多家,龙头企业赣州华劲纸业公司年销售收入达2.8亿元、江西贵竹公司年销售收入达1.5亿元、崇义华森公司年销售收入达1.2亿元,成为引领当地经济发展的一面旗帜。

培育“一枝花”产业。我市按照“打造具有南国特色的花卉苗木生产基地”思路,在抓好9个重点县花卉苗木示范基地建设的基础上,突出抓好全南、上犹、赣县、大余等4个县的千亩桂花苗木培育基地建设,全市共建苗木花卉面积19万亩,其中桂花苗木面积6.5万亩,其他苗木12.5万亩。仅全南芳香花木基地面积就有8万多亩,带动1.2万多户农户参与产业建设。

打造“一条藤”产业。我市积极支持崇义县充分利用当地资源优势,大力种植开发刺葡萄,扶持龙头企业君子谷酒庄规模发展,以此为原料年酿造葡萄酒1000多吨,辐射带动农户347户、1388人,仅此一项帮助每户增收3000元,成为当地农民增收致富的新兴产业。

注重科技创新,强化发展支撑

针对林业科技含量不高,市本级缺乏林业创新和运用平台的问题,市林业局相关人员深入调研,专题召开全市林业科技工作座谈会,不断探索林业科技创新、科技管理、科技成果推广应用的新机制,充分发挥科技第一生产力作用。

建立创新机制。我市大力推广良种良法,明确规定林业工程造林必须用良种壮苗,鼓励企业大户引入良种,开展新品种创制。我市研究出台《赣州市林业科技成果管理办法》和《赣州市林业科技创新扶持办法》等;设立市本级林业科技专项资金100万元,主要用于林业科技创新、良种良法推广、林木新品种的研发、培育和引进等;建立健全林学会、花卉苗木协会、油茶产业协会、林业产业协会等学术性组织。

强化人才培训。今年6月以来,我市围绕市委、市政府重点工作——低质低效林改造,举办技术培训班,培训市、县两级技术人员。落实良种良法,举办种苗培训班,培训育苗技术人员300余人,建立保障性苗圃4个。选派具有高级职称的林业技术人员18名,长期培训、指导挂点县林业技术工作。今年5月,我市配合科技部深入开展“科技列车服务赣南行活动”,组织经验丰富的林业专家分赴章贡区、瑞金等地开展林业科技讲座与科技服务,为林农传授了油茶、毛竹丰产栽培技术,解决了木材加工、资源培育等方面的问题。同时,鼓励各类林业科技人员以创办科技型企业或以技术入股林业企业、建立科技示范基地、开展科技承包和技术咨询服务等方式参与林业建设。

建设示范园区。我市紧紧围绕林业生态、林业产业建设示范基地,建立“赣州油2号”等8个油茶良种繁育及丰产栽培技术示范基地,米老排种苗繁育与栽培技术推广基地,八角引种栽培技术推广与示范基地,油茶标准化栽培示范区,红花厚朴优良品种栽培与加工示范基地,困难立地植被恢复技术推广示范基地,杉木优良无性系丰产栽培技术示范基地及乡土优良树种观光木、花榈木、圆齿野鸦椿等示范基地2万余亩,为赣州林业生态、产业发展提供示范。

同时,我市积极争取国家林业局支持,在市中心城区峰山国家森林公园内建设综合性的林业生态文化科技示范园区,核心区面积达6000亩,将辐射带动近150万亩。目前已通过国家林业局组织的专家评审,即将批复实施。

坚持依法治林,强化资源管理

林业工作,“管”“护”是支撑。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动,我市林业部门开门纳谏,坚持依法治林,强化依法行政,加大森林资源保护工作力度。全市林业部门上下联动,通过开展“百日治安整治”、打击“三乱一非”、“2014天网行动”等专项行动,1月至8月共受理各类涉林案件1540起,其中刑事案件381起,行政案件1159起,共处理各类违法犯罪人员1859人,收缴木材4913.71立方米。

加强森林资源采伐管理。严格实行采伐指标、林木采伐公示制,建立和落实了伐区管理责任制和责任追究制度。今年以来,我市共审核批准采伐木材17.8万立方米,占年计划102万立方米的17.4%,与去年同比下降了54%;毛竹采伐179万根。备案采伐出材量为97.5万立方米,毛竹666万根。

强化林地保护管理。今年1月至9月,我市共审核上报占用征收林地项目121宗,面积714公顷;立林地行政案件82起,查处面积11.25公顷;立林地刑事案件15起,查处面积34.87公顷。今年5月,我市还组织开展了全市林地清理专项整治工作,共摸排出非法占用林地510宗,占用林地面积679公顷。

狠抓森林防火、防盗和有害生物防治工作。28个林火监控点和13个县森林防火指挥中心建成投入使用,森林防火应急处置能力不断提升,全市森林防火形势总体平稳,没有发生重大以上森林火灾。

我市开展盗伐林木专项整治,受理各类涉林案件1032起,其中刑事案件311起、林业行政案件718起,共处理各类违法犯罪人员1228人,收缴木材3756立方米。进一步落实了林业有害生物防治目标管理责任制,注重疫病预防,强化源头治理,林业有害生物发生面积同比下降9万亩,病害成灾率0.12‰。

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