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原标题:河北省春季完成造林绿化336万亩,冀州区秋冬造

浏览次数:188 时间:2019-11-09

226核心提示:近来,衡水市冀州区以改善生态环境、打造绿满城乡、大美冀州城市品牌为目标,紧紧抓住当前秋冬季造林的有利时机,紧盯精品,周密近来,衡水市冀州区以改善生态环境、打造绿满城乡、大美冀州城市品牌为目标,紧紧抓住当前秋冬季造林的有利时机,紧盯精品,周密安排,广泛发动,全面掀起秋冬季造林绿化热潮。明确造林重点,打造精品项目。该区以减尘、滞尘、固碳为导向,以三环一覆盖绿化、环湖绿化、河渠绿化、经济林建设、农田林网建设为重点,深化提升一人一亩林绿化生态工程,全面打造造林绿化精品项目。其中,三环一覆盖绿化工程,建设面积6000亩,植树33万株,按照科学规划、合理布局、乔灌结合、立体绿化的要求,通过打造环中心城区、环乡镇、环村庄综合防护林带,实现城市城镇建成区、乡镇村庄所在地裸露土地绿化、香化、美化全覆盖;环湖绿化工程,建设面积11000亩,植树60.5万株,通过在森林大道、新106国道、高速南入市口、郑昔线等通道两侧开展造林绿化,打造环衡水湖绿美廊道新景观;经济林绿化工程,建设6000亩,植树45万株,通过建设万亩现代果园示范区、密植苹果现代果园、密植梨基地等,打造一乡一品的特色产业布局。保障造林进度,打造精品速度。为确保造林进度,该区从任务目标、完成时限、保障措施、苗木及栽植质量、成活率等方面进行责任划分,做到工作现场化、任务责任化、目标具体化,确保形成协调联动、高位推进的工作合力。该区林业部门还专门选派30余名技术人员,深入田间地头开展全程技术服务,确保从清场、放线、定点到挖坑、栽植、浇水、封堆等每个环节都有专人指导。同时,该区造林绿化指挥部办公室还定期对各乡镇建设进度、造林质量、任务完成、建设成效等情况进行调度通报,确保按时完成全部造林任务。确保造林质量,创新精品机制。该区按照谁种植、谁所有、谁管理、谁受益的原则,积极推进家庭经营、合作经营等造林新模式,大力推行大户承包、股份合作、公司化等造林新机制,推行专业队施工,把好修路开沟、整地挖坑、起苗运输、栽植浇水和管护抚育等造林关键环节,做到栽直、扶正、踏实、封堆、不窝根、不露根,并及时进行追肥、浇水、涂白、抹红等管护措施,确保一次造林、一次成活。同时,为切实解决林业产业可持续发展问题,该区创新体制机制,以财政投资为导向,吸引社会资金、工商资本参与植树造林,通过培育林业大户、林业合作社、林业企业等新型经营主体,积极探索土地流转、大户承包、农民增收的新路子,全面激活造林绿化机制。

发文单位:衡水市人民政府办公室

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  今春以来,河北省各级林业部门围绕“增林扩绿、林果并重、改善生态环境、推动经济发展”的总体思路,大力实施“绿色河北攻坚工程”,全省春季造林绿化工作取得明显成效。
  据统计,截至目前,全省已上报完成造林绿化336万亩,占全年计划的80%,为去年同期造林面积的138%;全省造林投资110亿元,为去年同期的147%;完成义务植树6938万株,廊道绿化5080公里,村屯绿化1908个,是历年来完成面积最多、进展最快的一年。
  据了解,今年全省各级党委、政府把造林绿化作为建设“三个河北”、实现绿色崛起的基础工程,摆上了重要议事日程,切实做到高位推动、强力推进。同时,各地还把造林绿化作为重要的民生工程,创新机制,多方投入,有效破解了““钱从何来、地从何来、谁来造林”问题。
  石家庄全面开展了绿化攻坚战,并建立了环省会经济林建设督导通报、验收考核、技术指导3项制度,实行了市级部门包县、县级部门包乡、专业技术人员包片的办法。
  沧州市制定优惠政策,鼓励土地流转,有20多家企业和社会组织通过土地流转,完成规模造林8.6万亩。此外,该市统一选派专业技术人员组成技术督导组,赴各县(市、区)巡回督导,严把整地关、苗木关、种植关、浇水关,打造了一批绿化精品和亮点。
  廊坊市在环京津边界、主要交通干线等重要部位,建设精品线路30条,大规模片林基地绿化132个,高标准村庄绿化107个,重点打造规模大、设计新、视觉冲击力强的精品亮点工程。此外,该市市级财政造林投入1.2亿元,落实县级资金12.77亿元,其中香河、固安、安次县级财政投入资金分别达到2亿元、1.5亿元和1.2亿元。
  唐山市市、县两级财政投入超过16亿元,并采取资源开发费提取、企业出资、自愿捐资、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式,积极拓宽筹资渠道,全市造林绿化资金超过35亿元。同时,该市对工程造林实行招投标管理,由专业造林公司包栽植、包成活、包管理、包质量、包效果的造林模式,实现了造、管、护责任的有机统一,确保了造林质量。并制定了春季造林日报告、周调度、月通报制度,对各县(市、区)绿化情况进行评比,并作为年终综合考评的重要指标,实行一票否决。
  衡水市通过土地入股、租赁承包、互调互换、机动地补偿等流转形式,集中落实造林用地15万亩。为确保春季造林的质量和进度,该市还打破零散种植、分户经营的传统模式,积极培育林业大户、家庭林场、林业合作社、林业企业等新型经营主体开展规模造林,春季造林90%以上由新型经营主体实施。并组织市、县、乡三级林业技术人员深入造林现场,严把种苗、树坑、浇水、封堆“四关”,实行苗木标准、整地规格、浇水数量、封堆质量“四验”,有效提高了造林绿化成活率。
  邯郸市首创了“田路分家”模式,把道路绿化推向市场,有效解决了林田争地的矛盾,拓展了绿化空间。
  张家口市采取“市场化运作、公司化经营”的模式,引入亿利资源集团、东方园林2大全国最具实力的造林绿化企业,推行了塞北林场以国家投资入股、分场以技术管理入股、乡镇以协调入股、农民以土地入股的股份制造林模式,吸引广大群众、企业参与生态建设。同时,该市突出重点区域,规划万亩以上新旧对接工程21处,千亩以上新造林工程10处。
  保定市落实了技术质量责任制,在重点工程上全部选用高规格苗木,及时浇水保活,确保做到树栽下、水浇上、能成活。
  邢台市委、市政府督查室成立联合督查组开展巡回督查,抽调21名干部吃住在县,对造林进展慢、标准低的及时下发整改通知书,有效促进了春季造林绿化工作的开展。(记者  吕晓红)

来源:衡水新闻网-衡水日报

文  号:衡政办[2003]2号

今年春季,冀州市紧紧抓住降水多、气温低、墒情好的有力时机,积极谋划、主动作为、协同作战,迅速掀起了春季造林绿化热潮,以实际行动打造城市“绿肺”,共建“天蓝、地绿、水清”美丽冀州。

发布日期:2003-2-28

质量和规模并重。该市春季造林包括通道绿化、林网建设、片林建设、村庄绿化、城区绿化等五大工程,目前,已完成春季造林3.1万亩,植树170万株,其中,林业园区10500亩,邢衡高速3600亩;经济林8500亩,农田林网7000亩,村庄绿化1400亩。为确保造林质量,大力推行专业队施工,努力实现整地、栽植、抚育管护的专业化、精细化,并采取包片负责的方式,组织20余名林业技术骨干逐乡镇做好技术培训,严把苗木、整地、栽植、管护等关键环节,确保“种一棵、活一棵、造一片、绿一片”。

执行日期:2003-2-28

规划和机制同步。在春季造林过程中,严格按照《冀州市林业产业发展总体规划》科学造林,将造林绿化与打造产业相结合、与建设森林城市相结合,以小寨衡水湖万亩森林公园、周村万亩彩色苗木基地、徐家庄万亩有机果品基地、北漳淮万亩林药基地为重点,打造集“观光、休闲、体验”为一体的特色林业观光带,为林业产业长远发展打下坚实基础。在造林绿化过程中,积极鼓励引导社会资本、工商资本参与造林,激发造林活力,建成8个特色种植基地,成立了16个林业专业合作社,发展了12个千亩以上林业园区。

生效日期:1900-1-1

活动与会议结合。3月12日义务植树打响春季造林第一枪,衡水市及冀州市四套班子全体领导同志、100多个市直部门和社会团体、1000余名干部职工,在衡水湖森林公园参加义务植树,为历年来参加部门最多、栽植规模最大。同时,为确保造林进度,该市通过观摩拉练等形式,现场调度,一线督查,推进该市造林工作齐头并进,全面开花。

各县市区人民政府,开发区管委会,市直有关部门:

来源:河北省人民政府网

  《衡水市2003年春季植树造林实施意见》、《衡水市106国道绿化工程实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻落实。

二○○三年二月二十八日

衡水市2003年春季植树造林实施意见

  为高标准、高质量、大规模推进今春植树造林工作,确保如期实现市委、市政府提出到2010年新发展300万亩用材林、林果总面积达到460万亩、实现人均一亩林的目标,根据市委、市政府《关于加快林业发展的规划意见》,特制定今春植树造林实施意见。

  一、指导思想

  以党的十六大精神为指导,以建设林业强市、生态大市为目标,把植树造林作为全面建设小康社会的重要内容,强化产业意识,创新经营机制,增加造林投入,突出抓好闲散荒废地绿化、通道绿化、退耕还林三项重点工程,注重质量,规模推进,为提前实现全市林业长远发展目标奠定基础。

  二、任务指标

www.4118.com,  (一)完成人工造林合格面积50万亩。

  (二)完成四旁植树1500万株。

  (三)新建农田林网11万亩,补植100万亩。

  (四)新育苗3万亩。

  三、重点工程

  (一)闲散荒废地绿化工程。全市今春结合退耕还林完成闲散荒废地造林30万亩。工程建设范围包括耕地以外的盐碱沙化地、村庄周围坑塘和场院、废弃窑厂、公共墓地、河渠弃土地、公路边沟和路基取土地、城镇周围闲置地。林业部门负责统一规划和工程技术指导,各县市区政府组织各乡镇具体实施,交通、水务、城建等有关部门积极配合参与。景县、武邑、故城、枣强、冀州、深州、桃城七县市区,今春要分别抓出利用闲散荒废地造林的1个5000亩以上的乡、3个千亩以上的村和5个500亩以上的大户;安平、武强、饶阳、阜城四县,今春要分别抓出利用闲散荒废地造林的1个3000亩以上的乡、3个500亩以上的村和5个300亩以上的大户。今年春季至秋冬造林前,全市闲散荒废地使用权要全部落实到有关承包经营单位和个人。

  (二)通道绿化工程。重点搞好106国道两侧宽200米左右林带(情况复杂地段可因地制宜确定林带宽度)和沿线丰产林万亩方建设。林带建设总长度68.3公里、面积3.6万亩、植树198万株。其中冀州市绿化长度26公里、面积1.5万亩、植树82.5万株;桃城区绿化长度20公里、绿化面积1万亩、植树55万株;武邑县绿化长度22.3公里、绿化面积1.1万亩、植树60.5万株。三县市区要分别在106国道沿线建设面积1万亩的丰产林示范方1个,共造林3万亩以上,植树165万株。林带和丰产林万亩方建设任务,今春要完成总任务量的60%以上。除路肩、隔离带树木新植、补植等由交通部门负责外,其它工程由林业部门负责规划设计,三县市区政府组织沿途乡镇和有关部门实施。工程实施要兼顾衡水湖绿化,并与退耕还林工程有机结合,退耕地造林优先安排到106国道两侧和衡水湖周围,匹配荒废地造林按衡水湖总体规划也要优先安排到衡水湖周边地域。深州市、武强县要按照省定标准全面完成石黄高速公路绿化任务。景县、故城县要继续落实好省际结合部绿化,结合退耕还林工程,进一步扩大林带建设规模。其他县市区按照市委、市政府《关于加快林业发展的规划意见》要求,以铁路、高速公路、国家级公路每侧绿化宽度200米,省级公路每侧绿化宽度100米,县级公路每侧绿化宽度50米的标准,抓好铁路和县级以上公路绿化,并进一步提高乡村道路的绿化标准。

  (三)退耕还林工程。2003年,我市退耕还林任务45.5万亩,其中退耕地造林13.5万亩、匹配荒废地造林32万亩,按照《衡水市2003年退耕还林工作方案》安排,今春完成30万亩。完成退耕地造林9万亩,其中,景县3.5万亩、桃城1.3万亩、武邑2万亩、冀州0.5万亩、武强0.5万亩、饶阳0.5万亩、深州0.4万亩、安平0.3万亩;完成匹配荒废地造林21万亩,其中,景县4.2万亩、桃城3.3万亩、武邑1.4万亩、冀州2万亩、武强1.7万亩、饶阳1.3万亩、深州1.5万亩、安平1.5万亩、枣强1.8万亩、故城0.8万亩、阜城1.5万亩。要结合通道绿化、闲散荒废地绿化和丰产林基地建设,推进退耕还林工程。退耕地尽量安排在铁路和主干公路两侧、衡水湖周围及其它窗口地带符合退耕条件的沙化耕地和次耕地,并充分利用退耕还林政策,在通道沿线规划建设一批万亩方和千亩块,涉及基本农田保护区耕地的要做好协调和调整工作。利用闲散荒废地造林的,优先安排匹配荒废地造林项目,每个县市区都要按照相对集中原则,规划建设一批万亩乡、千亩村和百亩以上的大户。

  (四)速生用材林基地建设工程。结合退耕还林和通道绿化,全市今春新建速生用材林基地6万亩。每个县市区要建好3-5处面积1000亩以上的大片速生用材林示范方,每个乡镇抓好1个面积500亩以上的示范方,要力争在沿路窗口地带建设,努力提高整体绿化效果。

  (五)环城、环村绿化工程。景县、阜城、安平和饶阳四县,今春要全面完成环城绿化任务,闭合、完善宽度50米的环城绿化林带;其他县市区今春要做好规划,有条件的可提前启动,争取秋季完成。安平县、阜城县要严格按照省林业局批复的施工设计,抓好小型公益林项目建设,在完善提高去冬已造林标准质量的基础上,分别完成3500亩和4000亩新造林任务。各县市区今春重点搞好环村绿化工程,每县市区争取确定不少于总数三分之一的村庄,将村边与耕地之间的闲散土地全部绿化。

  (六)衡水湖绿化工程。衡水湖湿地和鸟类省级自然保护区管理处,要结合106国道绿化和退耕还林工程,搞好环湖绿化设计,配合冀州市和桃城区共同完成1万亩的环湖绿化任务。106国道衡水湖段绿化,要坚持因地制宜、灵活设计原则。公路两侧各植行道树8-10行,湖岸和老盐河岸的盐碱荒地植速生柳等用材林树种,中间的耕地种植鲜桃、冬枣等经济林和生态兼用林,结合旅游观光、进园摘果,提高农民收入。

  (七)精品林网建设工程。要在完善提高已建林网标准的基础上,结合农业综合开发项目,搞好精品林网建设工程。各县市区今春要继续采取重点乡镇“一带一”的办法,以农业开发项目区为轴心向外辐射,严格修路、整地、苗木、栽植、浇水等环节的标准质量,至少完成1万亩精品林网建设任务。

  四、实施措施

  (一)突出重点工程,狠抓责任落实。各级、各部门要进一步提高对植树造林在调整农业结构、增加农民收入,全面建设小康社会中重要地位的认识,把今春植树造林列入重要工作日程,紧紧抓住实施退耕还林工程等国家政策机遇,以退耕还林、通道绿化、闲散荒废地绿化等工程为重点,力求实现新突破。各县市区要按照市里的总体要求,结合各自实际情况,制定具体可行的实施方案,明确目标,突出重点,强化措施。要明确责任,特别是各级领导干部的责任,继续推行县、乡、村三级“一把手工程”,明确主要领导同志绿化责任,任务到人,目标量化,一抓到底。各级主管负责同志,要将春季植树造林工作牢牢抓在手上,亲自规划、狠抓落实、严格调度,通盘掌握好整个工作的进展情况。各级主要领导和主管领导要在强力组织发动、落实各项任务的基础上,进一步加大工作督促力度,把好进度,适时调度,解决好工作中出现的各种问题,确保重点工程的高质量按时完成。

  (二)广泛深入宣传,全面组织发动。要充分利用植树节前的有利时机,县、乡、村层层召开干部群众动员大会,进行广泛的组织发动,统一思想,提高认识。行政领导讲形势、讲政策,技术干部讲效益、讲技术,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户,家喻户晓,人人明白。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体,通过专题节目、开办专栏等形式,广泛宣传植树造林的好处,宣传国家有关政策,把市委、市政府大力开展植树造林的部署,变成广大群众的自觉行动,为工程建设创造良好的外部环境和社会氛围。

  (三)搞活经营机制,调动群众积极性。重点加大闲散荒废地使用权的租赁、承包力度,以优惠的政策吸引群众参与闲散荒废地造林。对租赁或承包闲散土地用于造林的,各级林业部门要帮助制定规划,搞好苗木、技术、信息等相关服务,各级政府和有关部门要在资金、贷款上予以扶持。要在用足用好国家政策的基础上,进一步制定和完善政府激励政策和导向政策,建立符合群众意愿的林木经营机制,培育造林经营大户,发展家庭规模林场,调动全社会参与林业建设的积极性,发挥好林业在促进农民增收中的重要作用。要做好树木的确权登记和发证换证工作,做到造林、确权、发证同步进行,并注意落实每个承包者的林木管护责任,在调动群众造林积极性的同时,确保一次造林、一次成功。

  (四)增加科技投入,提高造林质量。要按照适地适树原则,选择好主要造林树种和伴生混交树种,提前做好土方工程,改善水源条件,确保造林成活率。有条件的地域,乡村集体要购置大型造林整地机械,组成专业施工公司,统一进行造林整地,并积极推行多种形式的间作套种,提高造林质量,实现最大效益。要实行严格的目标责任制,坚持将技术人员派往一线包工程、包路段,重点把好良种壮苗、起苗运苗、分级修剪、整地挖坑、栽植浇水和管护抚育“六关”,搞好技术服务,指导工程实施,严格建设标准。要在植树造林的同时,进一步强化林业植保工作,详细计划,周密安排,明确专人,制定好林木病虫预测预报方案,完善各种防治措施,保证随时将林木病虫测报和防治工作到位,防患于未然,巩固绿化成果。

  (五)强化检查验收,确保任务完成。继续坚持严格的检查验收制度,逐级督促检查,在确保完成任务的前提下,提高质量,创造精品,保障工程高质量、快速度建设。各级政府要严格每一项工程的检查验收,把标准质量做为考核工程建设情况的主要指标,逐级实行奖优罚劣办法,倾全力完成好市政府确定的重点绿化工程。春季造林结束后,市政府将对今春重点绿化工程完成较好的县市区,给予一定的物质奖励,并将各县市区今春植树造林情况在全市范围内予以通报,年终列为考核内容之一。

  衡水市106国道绿化工程实施意见

  为构建全市绿化新格局,改善生态环境,促进经济社会可持续发展,实现“林业强市、生态大市”目标,根据国务院《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》精神和《河北省绿色通道工程建设规划》要求,结合市委、市政府《关于加快林业发展的规划意见》,制定本实施意见。

  一、指导思想

  按照市委、市政府《关于加快林业发展的规划意见》,紧紧围绕建设“林业强市、生态大市”奋斗目标,通过实施宽林带绿化,把106国道衡水段建成推进我市沿线地区农业结构调整步伐,增加农民收入,优化生产生活环境和社会经济环境的绿化带、风景带、旅游带和经济带,实现生态、社会、经济效益的最佳结合。

  二、建设原则

  (一)坚持统一规划、分步实施和典型引路、整体推进原则,保证工程建设的高起点、高标准。

  (二)坚持因地制宜、合理布局、适地适树、优化配置的科学设计原则,提高工程建设质量。

  (三)坚持改善生态环境与调整农业结构、增加农民收入紧密结合原则,实现生态、社会和经济效益最大化。

  (四)坚持实行谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁管理谁得利原则,充分调动各方面积极性。

  (五)坚持全社会办林业、全民搞绿化,林业、交通、水务、城建等部门及社会各界通力协作原则,共同推进工程建设。

  三、建设目标、任务和标准

  (一)建设目标

  106国道两侧各实施宽度200米左右的林带建设(情况复杂的个别地段,可因地制宜确定建设宽度),结合公路界内绿化美化、沿线3个速生林万亩方建设和沿线城镇、河渠绿化,形成点线面结合、乔灌花草搭配,层次多样、结构合理的高标准通道绿化示范工程。

  (二)建设任务

  106国道在全市境内总长91.7公里。按路界外每侧200米宽绿化带建设标准,可绿化长度73.4公里,可绿化面积4.3万亩。其中,已绿化达标长度5.1公里,绿化面积3058亩;已绿化未达标长度68.3公里,绿化面积3358亩。

  林带建设全市共需完成绿化长度68.3公里,绿化面积3.6万亩,植树198万株。涉及冀州、桃城、武邑三县市区的11个乡镇、92个行政村。其中,冀州市绿化长度26公里、面积1.5万亩、植树82.5万株;桃城区绿化长度20公里、面积1万亩、植树55万株;武邑县绿化长度22.3公里、面积1.1万亩、植树60.5万株。三县市区要分别在106国道沿线建设面积1万亩的丰产林示范方1个,共造林3万亩以上,植树165万株。桃城、冀州两区市要结合退耕还林工程,按衡水湖湿地自然保护区总体规划,共同完成1万亩环湖绿化任务;桃城区完成滏阳新河大赵村至前后韩村之间的右堤堤坡和平台绿化。同时,三县市区政府还要组织交通、水务、城建等部门和沿线乡镇,完成路界内、沿线河渠和城镇的绿化、美化。

  以上任务2003年全部完成。其中春季完成任务量的60%,秋冬季完成任务量的40%。实施中三县市区要把退耕还林任务首先安排在106国道两侧,2003年任务不足的可以2004年任务抵补。其中,对桃城区、冀州市规划在衡水湖周边的绿化工程,要优先安排退耕和匹配荒地造林任务。

  (三)建设标准

  1、造林规格。林带和丰产林造林,株行距4×3米,混交林比例不少于10%;公路中间隔离带种植风景灌木,路肩植乔木1行,路沟植乔木2行以上,株行距4×3米或4×2米;衡水湖段每侧植行道树8-10行,湖岸和老盐河岸的盐碱荒地植速生柳,中间的耕地可种植经济林;河渠两堤植乔木3-4行,灌木4-8行,宽度不低于12米;沿线城镇绿化按城建部门标准执行。

  2、树种选择。林带造林以中林46杨、毛白杨、欧美杨、速生柳为主,盐碱地段种植柳树、刺槐等抗盐碱树种,耕地较少的可种植枣、桃等经济林树种;速生丰产林以欧美杨、中林46杨、三倍体毛白杨、窄冠毛白杨为主;公路中间隔离带以金叶女贞、百日红、地锦为主,路肩和路沟可选择金丝柳、国槐、毛白杨等;衡水湖段行道树以金丝柳等观赏树种为主,湖岸和老盐河岸以速生柳为主,中间种植鲜桃、冬枣等经济林和生态兼用林,结合旅游观光、进园摘果,提高农民收入;河渠绿化按适地适树原则植紫穗槐、刺槐、柳树等抗旱或耐水湿树种;城镇区绿化因地制宜植树、种草、栽花。

  3、苗木栽植。用材林苗木胸径要达到3.0厘米以上,经济林苗木要达到国家一级标准。苗木以本地苗圃自育苗为主,短缺部分少量引进。按规划做好土方工程,栽植坑不小于60×60×60cm3,栽前大水洇坑造墒,全部采用生根粉蘸根和保水剂保墒技术,栽后三水补墒保活,塑膜覆盖封堆,并加强抚育管理。

  4、纳入国家和省林业重点工程建设范围的地段,严格按工程制定的施工标准进行造林、抚育。

  四、保障措施

  (一)加强领导,落实目标责任制。有关县市区政府和有关部门,要深刻认识106国道绿化的重要意义,广泛宣传和发动,组织好各方面力量,投入到工程建设中去。一是各级政府主要领导要亲自安排、亲自部署,结合各自实际组织制定具体的实施方案,做到高起点设计,高标准规划;主管领导在春秋两季要集中力量抓。各级主要领导和主管领导都要抓好自己的样板段和示范工程,并插牌立标,一抓到底。通过典型示范,带动106国道绿化工程高质量推进。 二是把工程建设列入政府督查、考核目标,逐级、逐路段明确目标任务、质量标准、时间要求、人员组织和奖惩办法,加大督导检查力度,做到提前准备、充分发动、适时调度、及时通报、阶段考核、兑现奖惩。三是各有关部门要按照职责分工和计划安排,密切配合,积极主动做好工作。各级绿化委员会要加强组织协调、督促检查、表彰评比,并建立检查通报制度。工程建设完成后,市政府将拿出一定数量的资金对先进单位予以奖励。

  (二)增加投入,确保按期完成任务。106国道绿化工程任务重、要求高,要实行政府、部门、集体、个人一齐上,建立多元化投入机制,依靠全社会力量,多层次、多渠道筹措工程建设资金和物资,增加技术和劳务投入。一是用足用好国家政策。要抓住国家大力发展林业的政策机遇,把通道绿化工程、退耕还林工程、小型公益林建设、速生丰产林基地建设等林业重点项目组装起来,向106国道林带建设集中,利用国家重点工程投资加快造林绿化步伐。二是各有关部门要积极筹措资金用于工程建设。林业部门结合退耕还林工程,负责路界以外的绿化规划和指导工作,相关县市区政府负责具体实施;交通部门负责路肩及隔离带的绿化工作;沿线河渠和城镇绿化,由相关县市区政府负责组织实施,水务、城建等部门积极参与配合。三是各级绿化委员会要把106国道绿化作为开展全民义务植树的基地,动员社会各界和群众积极参与106国道绿化工程建设。

  (三)完善落实政策,活化造林机制。106国道绿化工程涉及千家万户,要落实好惠农政策,活化造林机制,动员社会各方面参与工程建设。一是在沿线耕地造林上,实行谁造林谁所有,林权地权相统一,纳入退耕还林范围的土地承包期可延长到70年。二是加大沿线两侧闲散荒地使用权的租赁、承包力度,使用期限延长到50年,纳入退耕还林的可延长到70年。县乡政府要切实搞好组织领导,确保闲散荒地使用权落实。三是明确林木所有权,及时确权发证,让群众吃上“定心丸”。同时,根据工艺需要制定优惠的采伐审批办法,让农民通过参与106国道绿化,切实得到实惠。四是县乡政府要对取得闲散荒地使用权的大户进行必要的扶持,帮助协调贷款并给予一定补贴,鼓励他们开发造林,建设个体林场。

  (四)提高标准质量,强化林木管护。106国道绿化工程立地条件复杂,必须坚持科学设计,增加工程建设的科技含量。一是设计要坚持高标准、高起点,做到施工设计科学化,栽植模式绿美化,林种配置合理化,树种选择优良化。二是要根据造林任务,提前做好种苗准备,积极推广“定向培育、定向供应”的种苗供应管理机制,坚持就近调苗,坚决杜绝远距离调苗。三是造林中要严把良种壮苗、起苗运苗、分级修剪、整地挖坑、栽植浇水和管护抚育“六关”,确保一次造林,一次成功,成活率达到90%以上。四是要加强林木管护,做到苗木下地,护林员上岗,管护制度出台,奖惩措施到位。既要有护林组织和护林员的统一管护,又要落实好土地承包者的管护责任。五是依法打击各种毁林、毁绿的违法行为,保护好绿化成果。

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