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原标题:玉溪市新平县桂山街道将从八方面抓好2014年安全

浏览次数:116 时间:2019-11-06

,玉溪市新平县桂山街道组织辖区全体机关干部、新平县公安局桂山派出所、交警大队桂山中队、各居委会“两委”干部、各学校校长及部分企业主要负责人学习新《安全生产法》、《云南省单位消防安全管理规定》。

2014年,新平县桂山街道安全生产工作将围绕党工委、办事处确定的中心工作,适应新形势,确立新目标,在谋长远上下功夫,在抓落实上下功夫,推动安全生产取得新成效。主要抓好以下八个方面工作: 健全完善责任体系,全力推进安全生产责任落实。创新监管体制机制,各社区、各部门、各生产经营单位要层层签订安全生产目标责任书,按照属地管理原则逐级划分管理网格,实行网格化管理,明确其责任单位、责任人及工作职责,将责任落实到社区、班组,实行定点、定人、定责管理,构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络。牢固树立安全发展的科学理念,任何时候都不能碰触安全红线、不能降低安全门槛、不能放宽安全标准。要明确各级具体职责,进一步调整和规范安全监管责任,切实落实企业主要负责人、实际控制人的安全生产管理、投入、隐患治理、培训教育、应急救援5大责任。 扎实开展安全生产大检查,努力改善安全生产环境。2014年的安全生产大检查必须继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,必须坚持表格式、精细化的检查方式,必须做到100%的企业全覆盖检查、100%的隐患挂牌整改、100%建立安全检查档案并层层签字认可。对发现的问题和隐患必须“零容忍”,建立常态化的大检查机制,完善综合检查、集中检查、专项检查、企业自查制度。 持续开展“打非治违”,从严从重打击非法违法行为。按照属地管理原则,落实街道、社区两级政府“打非治违”工作的主体责任和主要负责人的第一责任。每季度至少召开一次联席会议、开展一次联合执法,重点对交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、人员密集场所、特种设备、电力等行业领域非法违法生产经营建设行为进行排查。按照“四个一律”要求,对发现的非法违法问题,抓早抓小,依法严查,及时打击。企业因非法违法行为引发事故的,一律追究主要负责人的责任,一律依法停产整顿,对辖区内非法违法行为查处不力的,要依照有关规定严肃追究其主要负责人和相关人员的责任。 继续深化安全专项整治,全面排查治理各类隐患。积极推进不具备安全条件小化工企业关闭工作,做好“两重点一重大”危化企业自动化控制系统改造完善。深入开展道路交通生命防护工程,全面排查整治临崖、临水、长下坡、急转弯等危险路段安全隐患;严厉打击道路交通非法违法和农村非法营运行为,大力推广丘北经验,实行人盯人、人盯车的责任制,形成网格化监管;扎实推进“综合性农村道路交通安全防控新体系”建设,强化联合督查和执法,坚决遏制群死群伤道路交通事故。加强火灾隐患排查治理,紧盯节庆市场、人员密集场所、高层地下建筑和古城、“城中村”、城郊结合部开展排查整治,保持火灾隐患排查整治常态化。全面落实社区、小组消防安全“网格化”管理,督促消防安全重点单位落实“户籍化”管理,定期维护保养消防设施,公安派出所加强开展小单位、小场所消防监督管理,加强人防、技防措施,切实提升抗御火灾事故能力。要落实职业卫生监管责任,加强机构建设,深入开展木质家具制造、冶金、建材制造等粉尘、高毒物质职业病危害严重行业领域专项治理。其他行业领域要针对突出问题和薄弱环节进行专项整治。 强力推进标准化创建,夯实企业安全管理基础。按照国家的统一标准和要求,辖区内所有的危险化学品、烟花爆竹、规模以上工贸企业、公路客运和危险货物运输企业必须达到三级以上标准化等级。要加强动态管理,实施分级负责,组织对所有标准化企业进行全面清查。通过全面清查,督促企业对标检查、对标整改、持续改进、升级达标,推动企业加强安全管理。 健全完善监管制度,强化安全生产监管。在重点企业建立安全生产事故隐患举报制度,设立安全意见举报箱,积极引导广大职工对本企业安全隐患提意见;对危化、道路交通、建筑施工、重点建设工程、人员密集场所等重点行业,要完善隐患排查治理机制,切实加大隐患排查整治力度;要加大安全生产行政处罚力度,严格执法,严格标准,严肃追责,依法治安,督促企业依法依规开展安全生产工作。 全面加强宣传教育,努力提高全社会安全法制观念。《安全生产法修正案》即将公布施行。这次修订适应新形式下安全生产工作新特点、新规律和新要求,一是强化企业主体责任,二是强化基层政府监管责任,三是强化隐患排查和治理责任,四是强化事故责任处罚和追究力度。加大对企业管理人员和从业人员的安全教育培训,提高安全知识和安全技能。 着力加强队伍建设,提升安全监管能力。以建设一支为民、务实、清廉的管理队伍为目标。认真学习贯彻党中央“八项规定”和安监总局“四个零”要求,进一步完善惩防体系,坚持用制度规范约束行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权,坚决防止权力失控、决策失误、行为失范等。

2013年,玉溪市新平县桂山街道紧紧围绕“街道经济社会发展新跨越”这一发展主题,以“安全生产夯实基础年”活动为主线,以“治大隐患、防大事故”为目标,以安全生产大检查、专项整治、打非治违、隐患排查治理为抓手,夯实基层基础,注重源头防范,做了大量深入细致而富有成效的工作,全街道安全生产工作总体保持平稳态势,被县人民政府评为2013年度安全生产单位。 安全生产组织领导不断加强。党工委、办事处把安全生产放在更加突出的位置来抓,在年初工作安排部署会上对安全生产工作提出明确要求,主要领导和分管领导带头执行安全生产“一岗双责”制度,多次召班子会议,研究部署安全生产工作,检查指导安全生产工作。各社区、各部门、各单位认真贯彻党工委、办事处的部署要求,切实抓好辖区、行业领域安全生产工作。 安全监管长效机制不断健全。在不断完善安全生产重大隐患警示教育制度的基础上,积极探索和创新监管方法。一是创新安全检查方式。按照“抓铁有痕,踏石留印”的要求,实施规范化、精细化、表格式检查,层层签字把关,严格建立档案,做全做深做实基础工作。二是建立领导参与安全检查工作制度。依托行业协会和安全技术服务机构的技术力量,参与安全检查,排查隐患、指导整改,增强安全检查的针对性、实效性。 安全生产大检查扎实有效。安全生产大检查是2013年工作的重点。办事处成立领导小组,召开动员会议,制定工作方案,明确工作责任,落实经费保障,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取分组检查、分片包干、表格式精细化检查等措施,开展全方位安全生产大检查。全年共排查治理隐患单位133家次,查出一般事故隐患192项,切实开展隐患整改。组织开展大检查“回头看”活动,开展燃气、成品油、烟花爆竹等行业领域专项检查,进一步推动大检查工作的落实。 安全生产专项整治不断深化。采取治本措施,持续开展重点行业领域安全生产专项整治。危险化学品开展“两重点一重大”安全监管摸底排查和建档工作,重大危险源全部建立台账资料,健全完善监测监控系统。消防开展“除隐患、保平安”、“三合一、多合一”、“消防安全大排查大整治”等专项行动,检查单位208家次。水利、农业、住建、旅游、卫生等部门针对行业领域薄弱环节和关键部位开展专项整治,取得明显成效。 安全基层基础建设不断夯实。全面推进企业安全标准化建设,3户危险化学品生产经营单位、1户冶金等工贸企业、2个建筑工地创建安全标准化。 安全发展氛围更加浓厚。面向基层、面向企业、面向群众,创新宣传方式,拓展宣传渠道,组织开展6月“安全生产月”、“119消防宣传日”、“122道路交通安全宣传日”、“职业病防治法宣传周”等活动,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,全年共开展各类宣传教育活动21次,参与人数6000余人。继续加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能培训,共培训管理人员10期80人,特种作业人员15期15人,从业人员14期45人。

新安全生产法的颁布与实施是我国安全生产立法史上的又一个里程碑,其亮点之多,让人感到可喜可贺。对安全生产管理部门的定位、定责、赋权,使企业安全生产管理部门终于在履行安全管理职责有了法律保障。

会上,由安监站的同志领学《新安全生产法》、《云南省单位消防安全管理规定》,并结合重、特大安全事故案例,讲解了消防设施的使用方法、火灾的应急处理措施,对各企业的安全标准化建设做了全面指导。会议对未整改到位的安全隐患进行了通报和督促整改,并发放了新安全生产法公开信和消防安全宣传画。

“安全第一,预防为主”是我国安全生产的基本方针,是《安全生产法》的灵魂。但是如何将“安全第一,预防为主”切实落实到企业生产经营工作,把安全责任、安全管理融入到企业生产过程的各个环节,从而保证安全生产。从过去乃至现在,我们仍然是说的多,做的少。如何对安全生产进行科学定位,让安全作为企业在规划、设计、产品质量和效益一个重要因素贯穿于企业生产经营各个环节管理,则是我们一直在深入思考的一个问题。

此次学习,大大加强了我街道各单位主要负责人的安全生产责任意识,提高了安全生产知识和消防安全应急处理能力。

新安法第二十二条规定,“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行七项职责:组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织或者参与本单位应急救援演练;检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施。”

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这七项规定不仅是生产经营单位安全管理部门和安全管理人员的职责,更是新安法赋予他们的权限,谁要是阻挠企业安全管理部门和安全管理人员履行正常职责,谁就是在犯法,在做违法违规之事。

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4008.com,云顶电玩城,在权利保障方面,新安法第二十三条规定,“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。” “生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 “生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。“危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。”

这些都是新安法对企业安全生产管理的定位和对安全生产管理部门及其人员赋予的权利和法律保障。

要履行这些法定职责,把安全贯穿于企业生产经营的各个环节,关键是我们要在新安法正式实施之前,要加强新安法的宣传和落实工作。企业安全生产管理部门和人员要积极学习新安法的法律条款,结合企业自身实际,查找企业在安全生产管理方面的缺陷,制订出贯彻落实新安法的实施计划,报请领导批准。

企业领导层和决策层更要积极学习新安法的规定,着力解决本单位对安全的摆位问题和完善安全生产管理部门和人员的职责问题,要在企业做出涉及安全生产经营决策之前,认真听取安全管理部门和管理人员的意见,把安全融入企业发展规划、设备引进、人员招聘、企业改扩建计划当中,使安全管理处在企业的首位和中心。完善安全管理部门和人员职责,赋予他们更多职责和权限,充分发挥安全管理人员在企业安全生产中的骨干作用。切实落实安全投入计划制度规定,加大安全物资保障力度,加强安全隐患排查落实整改工作,把安全管理贯穿于企业生产经营各个环节,使安全管理成为企业管理正常运行的生命线。

安全管理在企业中处于何种位置?企业的安全生产管理人员的职责是什么?这是决定企业能否保证安全生产的决定性因素,新安法的修改与实施,使安全摆位和落实有了法律保障。

让我们站在新的起点上,以百尺竿头更进一步的责任感,宣传和落实新安法的各项规定,实现安全生产,安全发展!

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