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原标题:能力持续,加大农业改革力度

浏览次数:140 时间:2019-11-13

在这片70年前被称作“北大荒”的黑土地上,自新中国成立以来,黑龙江用70年的艰苦奋斗,将昔日荒原建成国家重要的商品粮基地和优质农产品供应基地,书写出从“北大荒”到“北大仓”华丽蜕变的恢弘诗篇!

央广网哈尔滨8月26日消息记者从黑龙江省农业农村厅了解到,党的十八大以来,当地以实施乡村振兴战略为总抓手,瞄准农业农村现代化这一总目标,不断深化农业供给侧结构性改革,农业农村工作不断取得新进步,农业经济稳步发展,农民生活加快改善,农村面貌焕然一新,农业强、农民富、农村美正逐步成为黑土地的一抹抹靓色。

东北三省一直是我国重要的粮食战略基地,种植着大面积的粮食作物,而黑龙江的粮食种植也受到国家的高度重视。作为农业大省,黑龙江肩负着保障国家粮食安全、生态安全的重任,被誉为维护国家粮食安全的“压舱石”。农业在全省经济大局中也占有特别重要的位置,是黑龙江全面振兴发展进程中一支不可或缺的支撑力量。

昔日成就瞩目,奋进依然不止。近年来,黑龙江以实施乡村振兴战略为统领,以深化农业供给侧结构性改革为主线,认真履行维护国家粮食安全的政治责任,不断开拓创新、砥砺前行,农业强、农民富、农村美正成为黑土地上的一抹靓色。

1983年,黑龙江省开始全面推行家庭联产承包责任制,建立了统分结合的双层经营体制。2004年全面免征了农业税,有效减轻了农民负担。近年来,全省以“两大平原”现代农业综合配套改革为牵动,扎实推进各项改革取得了重要成果。实施农业供给侧结构性改革。不断调减非优势区籽粒玉米面积,大力发展蔬菜、鲜食玉米、中药材等高值高效作物生产,高效特色作物发展到2100万亩。2019年,大豆面积扩大到6400万亩,成为应对中美贸易斗争的关键力量。完善农村基本经营制度。全面完成农村承包地确权登记工作,累计发放土地承包经营权证书400.6万本。整省推进农村集体产权制度改革,9343个村完成清产核资工作任务。提升新型经营主体发展质量。全省农户家庭农场发展到1.93万个,农民专业合作社达9.7万个,各类农业社会化服务组织达到2.2万个,推动全省200亩以上规模经营面积1.2亿亩。持续推进涉农资金整合。建立资金整合长效机制,形成制度化成果。2018年,全省筹措落实支持“三农”资金1093.4亿元。创新农业金融保险服务。开发“农业大数据 金融科技”平台,为2.2万农户发放贷款金额40.94亿元。2018年,全省“两权”抵押贷款余额 62.9亿元,政策性种植业保险承保面积1.2亿亩。

省十一次党代会以来,全省农业系统认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委省政府的重大决策部署,特别是全面落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以争当全国现代农业现代化建设排头兵为目标,不断加快结构调整步伐,持续加大农业改革力度,农业综合效益和竞争力明显提高。全省粮食综合产能、农机化建设、规模化生产、现代生态农业、绿色食品产业、综合经营性合作社发展等领域全国领先。

挑起粮食安全“压舱石”重任

畜牧发展不断实现新突破

黑龙江农业对促进农民就业增收、推动产业融合发展、维护全省经济社会发展全局、加快龙江全面振兴有重要作用,对增加农产品有效供给、保障粮食安全、示范引领农业现代化发展有不可替代的地位和作用,突出体现在多个方面。

“国人每9碗饭,就有1碗来自黑龙江。”这句令黑龙江农民骄傲的话语,映射出黑龙江为保障国家粮食安全作出的巨大贡献:

70年来,黑龙江省农民收入持续较快增长,消费水平持续提高,消费结构不断优化升级,农民生活完成了由贫困到总体小康的历史性跨越,正向全面小康迈进。农民收入持续增加。2018年,全省农民人均收入增长到13804元,是1949年的300多倍。特别是,全省城乡收入差距小,2018年城乡居民收入比为2.11:1,低于全国2.68:1的比例,农民群众的获得感、幸福感、安全感显着增强,生活条件明显改善。农民住房基本实现砖瓦化,用上了安全饮用水,所有村屯全部通路通电,彩电、冰箱等家用电器基本普及,互联网、移动通讯逐渐普及,小汽车开始进入寻常农家,农村改厕、垃圾、污水等问题正以点带面逐步解决,越来越多的美丽乡村广布龙江大地。

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70年来,黑龙江粮食生产能力实现跨越式发展,先后登上300亿斤、500亿斤、1000亿斤、1500亿斤台阶,累计为国家提供商品粮1万多亿斤,贡献了占全国1/8的粮食增量。

70年来,黑龙江省畜牧业生产水平和供给能力显着提高,彻底改变了过去畜产品极度匮乏的局面。经济贡献率大幅提高。畜牧业从家庭副业成长为农业农村经济的支柱产业。畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重由1949年的9.9%提高到2018年的27%。供给能力持续提高。2018年,全省肉蛋奶产量分别达到246万吨、105万吨、456万吨,分别是1978年产量的5.5倍、14.4倍和39倍。特别是奶粉和婴幼儿配方奶粉产量均居全国第一。生产水平显着提高。全省畜禽养殖规模化、标准化、集约化进程不断加快,奶牛和家禽规模化养殖比重已超过70%,奶牛年平均单产超过7吨,比1949年提高了近5吨,部分现代示范奶牛场单产水平接近10吨,蛋白、脂肪、菌落总数等生鲜乳指标,已达到甚至超过欧美发达国家水平。

粮食生产贡献突出

2018年,黑龙江粮食产量达到1501.4亿斤,是新中国成立初期的15倍,粮食增量占到全国增量的1/8,实现“十五连丰”,连续8年位居全国第一,粮食总产量、商品量、调出量分别占全国的1/9、1/8和1/3,是名副其实的“中华大粮仓”。

粮食生产连续迈上新台阶

进入新世纪以来,全省农业生产实现“十三连丰”,粮食产能相继登上7个百亿斤台阶,粮食总产连续7年保持1000亿斤以上,连续6年位居全国首位。全省水稻种植面积和产量均占北方14省粳稻生产的一半以上,大豆面积和产量占全国1/3左右,春玉米面积位居全国第一。在调出省的粮食中,大豆净流出量占全国90%以上,粳稻占60%以上。水稻、大豆两个粮食品种对缓解区域矛盾和品种结构矛盾,确保全国粮食供需总量平衡具有举足轻重的作用。与此同时,全省粮食产能提升潜力巨大,藏粮于地、藏粮于技的措施到位,能够快速形成现实的粮食增产能力,国家需要粮食就能产得出。

巨大贡献的背后,是黑龙江始终把粮食生产扛在肩上、抓在手上的不懈担当。70年来,黑龙江坚持现代农业发展方向,不断提高农业机械化、科技化、水利化、产业化、规模化水平,多项指标领跑全国,成为农业现代化建设的排头兵。

绿色生态是黑龙江农业最靓的底色。黑龙江省始终珍视这片黑土地,发展绿色生产,保护绿色资源,促进农业可持续发展。绿色有机食品产业加快发展。自上世纪90年代,我们在全国率先发展绿色食品,注重发挥出口导向作用,瞄准国际标准、国内一流,建成了全国最大的绿色食品生产基地。2018年,全省绿色食品认证面积7396万亩,占全国的1/5强;有机食品认证面积650万亩,占全国的1/10强。黑土地长效保护机制加快构建。《黑龙江省耕地保护条例》以立法的形式为黑土地建立起长效保护机制。农业面源污染加快治理。在全国率先实施减化肥、减农药、减除草剂行动,全省高标准“三减”面积4000万亩,秸秆综合利用率超70%,畜禽粪污资源化利用率达70%以上。

绿色供给优势明显

眼下,庆安县洪光现代农机专业合作社的农技员正在给庆安镇吉安村村民王正国家的玉米地用无人机施肥。王正国说:“以前,砍玉米秆、掰玉米、拉玉米秆,全家齐上阵也忙不过来。现在交给合作社托管,只要打个电话,家里20余亩玉米不到一天就收完了,省时又省事。现在,从整地到播种、植保、采收实现全程机械化作业,这在几十年前真不敢想。”

农业农村改革激发新活力

全省开发时间较晚,土壤、水体和大气等污染程度较轻,大草原、大湿地、大森林造就了山青、水秀、土肥、田洁的优良生态环境。地处高寒高纬度地区,生长季光照足,昼夜温差大,农产品干物质积累多、口感好、营养丰富,冬季冻结休耕时间长,病虫害发生少,化肥农药投入水平低,具有开发绿色食品、有机食品得天独厚的条件,是全国绿色食品生产最早的省份。农产品素以品质优良、有机安全、非转基因著称,是全国最大的绿色有机食品生产基地,绿色食品省外销售额超过千亿元,产品遍布全国、远销40多个国家和地区,成为全省现代农业发展的一个“金”字招牌和一张靓丽名牌。

2018年,黑龙江全省农机总动力已达到6082.4万千瓦,是1978年的20倍。耕种收综合机械化水平达到97%,比1978年提高了58个百分点,位居全国首位。

70年来,黑龙江省始终坚持现代农业发展方向,不断提高农业机械化、科技化、水利化、产业化、规模化水平,多项指标领跑全国。农机化水平大幅提高。农业生产方式发生深刻变革,基本实现了耕、种、管、收全程机械化。全省农机总动力达6082.4万千瓦,是1978年的20倍。耕种收综合机械化水平达到97%,比1978年提高了58个百分点,高出全国平均水平约30个百分点。科技化水平显着提高。培育了绥粳18、东农252等一大批优良品种,推广水稻旱育稀植、大豆垄三栽培等高产模式,创建370个现代农业科技园,1458个互联网 高标准生产基地,建成了千公里科技示范带。农业科技贡献率达到67.1%,高于全国平均水平近9个百分点,农作物良种覆盖率和农产品优质化率已达100%。高标准农田比重不断提高。全面完成1.67亿亩“两区”划定任务,建设生态高产标准农田7768万亩。产业化水平稳步提高。省级以上产业化龙头企业发展到620家,主要农产品加工转化率53%,其中粮食加工转化率59%。

农业生产水平先进

此外,黑龙江还培育了“绥粳18”“东农252”等一大批优良品种,推广水稻旱育稀植、大豆垄三栽培等高产模式,创建370个现代农业科技园,1458个“互联网 ”高标准生产基地,建成了千公里科技示范带。

70年来,黑龙江省粮食生产能力实现跨越式发展,先后登上300亿斤、500亿斤、1000亿斤、1500亿斤台阶,累计为国家提供商品粮1万多亿斤,贡献了占全国1/8的粮食增量,为保障国家粮食安全作出了巨大贡献。

全省农机总动力达到5634.2万千瓦,100马力以上大型拖拉机保有量达3.3万台,农业综合机械化程度达到95.9%,比全国平均水平高30多个百分点,连续多年保持全国第一。尼尔基引嫩扩建骨干一期、三江平原大型灌区等一批大型农田水利控制工程、水源工程和田间配套工程基本建成并发挥作用。全省农业标准化程度达90%,建设农业科技创新与技术集成示范基地450个,辐射面积5368万亩,种业水平全国领先。全省农业科技贡献率达到65.5%,位居全国前列。黑龙江垦区是全国最大的垦区,耕地面积4363.4万亩,占全省近1/5,已实现机械化、标准化、规模化和产业化,现代农业达到世界先进水平。

2018年,黑龙江全省农业科技贡献率达到67.1%,农作物良种覆盖率和农产品优质化率均达到100%,并完成1.67亿亩“两区”划定任务,建设生态高产标准农田7768万亩。省级以上产业化龙头企业发展到620家,主要农产品加工转化率达53%,其中粮食加工转化率达59%。

现代农业持续引领新高度

农业综合改革领先

今年7月以来,黑龙江“北菜南销”进入旺季,8月初的日均蔬菜出货量达到450吨。同绿色粮食一样,绿色无污染和口感好、品质佳是黑龙江蔬菜的突出卖点,深受消费者欢迎。

黑龙江省农业农村厅厅长王金会表示,农业农村部门将以实施乡村振兴战略为总抓手,瞄准农业农村现代化的总目标,发挥农产品出口导向作用,坚持国际标准、国内一流,着力提升农业质量、效益和竞争力,培育农业和农产品加工万亿产业集群,打造全省第一支柱产业,加快农业大省向农业强省跨越,筑牢维护国家粮食安全的“压舱石”,争当农业现代化建设排头兵。

作为全国唯一的涉及现代农业改革的省级试验区,我省在全国率先开展了农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融保险服务、农业支持保护政策和农产品价格形成机制“五大创新”改革。全省新型农业经营主体发展走在全国前列,现有农民合作社8.9万个,家庭农场10.9万个,农业产业化龙头企业1950个,特别是现代农机合作社达到1359个,带动200亩以上土地规模经营1.2亿多亩,不仅数量全国第一,而且创造出以克山仁发现代农机合作社为代表的土地入社为主的机制创新经验,被农业部批转全国推广。农村土地经营权抵押贷款总额达到143亿元。在全国率先开展农业互助保险。全省农业供给侧结构性改革初战告捷,示范引领全国。

绿色是黑龙江农业最靓的底色。近年来,黑龙江始终珍视这片黑土地,保护绿色资源,发展绿色生产,对标国内一流、国际标准,大力推进绿色食品产业高质量发展,努力确保全国人民“舌尖上的安全”。

2018年,全省粮食产量1501.4亿斤,是建国初期的15倍,粮食增量占到全国增量的1/8,实现“十五连丰”,连续8年位居全国第一,粮食总产量、商品量、调出量分别占全国的1/9、1/8和1/3,“国人每9碗饭,就有一碗来自黑龙江”,是名副其实的“中华大粮仓”。

富饶黑土地

云顶娱4008网址,上世纪90年代,黑龙江在全国率先发展绿色食品,并坚持出口导向,建成了全国最大的绿色食品生产基地。2018年,全省绿色食品认证面积达7396万亩,占全国的1/5强;有机食品认证面积达650万亩,占全国的1/10强。

农民生活不断实现新跨跃

黑龙江省是全国位置最北、纬度最高的省份,土地总面积居全国第6位,农业资源富集,是全国第一农业大省:

作为全国最早发展绿色食品的省份,黑龙江具有得天独厚的优势,肥沃的黑土地资源就是优势之一。

绿色生态农业迈出新步伐

一是耕地面积大。现有耕地2.39亿亩,占全国1/9强,居全国首位,其中国有耕地9395.1万亩、集体耕地14521.3万亩;是世界三大黑土带之一,黑土面积占全国黑土面积67%,耕地平坦,集中连片,耕层深厚,地力肥沃,有机质平均含量3.62%,是全国平均含量的1.5倍。全省一半以上的耕地开垦年限在50年左右,仅有1.6%的耕地开垦年限在200年以上。

为保护提升这一资源优势,黑龙江制定《黑龙江省耕地保护条例》,以立法形式为黑土地建立起长效保护机制。经过努力,黑土地有机质由2007年以前的年均下降速率0.074个百分点减缓到0.023个百分点,部分耕地出现恢复性增长。此外,黑龙江在全国率先实施减化肥、减农药、减除草剂行动,全省高标准“三减”面积达4000万亩,秸秆综合利用率超过70%,畜禽粪污资源化利用率在70%以上。

二是水资源丰富。境内河流众多,有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、绥芬河五大水系和兴凯湖、镜泊湖、五大连池三大湖泊,流域面积50平方公里以上河流2881条,界江、界湖过境水量2710亿立方米,全省水资源总量达810亿立方米,居东北、华北和西北各省之首,是全国北方地区水资源最富集的省份。

70年来,改革总是黑土地上农业进步的最强音。特别是近年来,黑龙江以“两大平原”现代农业综合配套改革为牵动,扎实推进各项改革取得了坚实成效。

三是气候条件适宜。在农作物生长关键时段和产量形成重要期,全省光、热、水同季,对农业生产十分有利。常年有效积温1600~2800度,划分为六个积温带,年平均气温为4度左右,无霜期100~150天。随着近些年全球气候变暖,我省处于变暖中心,有效积温增加,成为全国粮食生产成本最低、投入边际效益最高和粮食增产潜力最大的省份。

——实施农业供给侧结构性改革。不断调减非优势区籽粒玉米面积,大力发展蔬菜、鲜食玉米、中药材等高值高效作物生产,高效特色作物发展到2000多万亩。2019年,大豆面积扩大到6000多万亩。

——完善农村基本经营制度。2018年,全省基本完成农村承包地确权登记颁证工作,累计发放土地承包经营权证书400.6万本。提升新型经营主体发展质量,全省农户家庭农场发展到1.93万个,农民专业合作社达9.7万个。

——持续推进涉农资金整合,建立资金整合长效机制,形成制度化成果。2018年,全省筹措落实支持“三农”资金1093.4亿元。创新农业金融保险服务,开发“农业大数据 金融科技”平台,为2.2万农户发放贷款金额40.94亿元。2018年,全省“两权”抵押贷款余额62.9亿元,政策性种植业保险承保面积达1.2亿亩。

在改革推动下,黑龙江现代农业建设走在了全国前列。不只是种植业,70年来畜牧业生产水平和供给能力也显着提高,从家庭副业成长为农业农村经济的支柱产业,取得了令人瞩目的成就。

——70年来,黑龙江畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重由1949年的9.9%提高到2018年的27%。2018年,全省肉蛋奶产量分别达到246万吨、105万吨、456万吨,分别是1978年产量的5.5倍、14.4倍和39倍。特别是奶粉和婴幼儿配方奶粉产量均居全国第一位。

——70年来,黑龙江畜禽养殖规模化、标准化、集约化进程不断加快。2018年,奶牛和家禽规模化养殖比重均在70%以上。奶牛年平均单产超过7吨/头,与1949年比提高了近5吨,部分现代示范奶牛场单产水平接近10吨,蛋白、脂肪、菌落总数等生鲜乳指标已达到甚至超过欧美发达国家水平。

面向未来,黑龙江将继续以实施乡村振兴战略为总抓手,进一步深化农业供给侧结构性改革,着力提升农业质量、效益和竞争力,加快农业大省向农业强省跨越,为维护国家粮食安全、推动农业现代化发展作出更多贡献!

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