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原标题:博州农业局五项措施,一律严查

浏览次数:138 时间:2019-07-16

牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,是党员干部的基本要求,州农业局以严格规范管理“三公”经费为抓手,认真贯彻中央“八项”规定和自治区新“十条”与自治州紧密联系群众实施办法,采取五项措施控制“三公”经费支出指标,规范“三公”经费的管理,切实降低行政成本。

报销管理乱私设“小金库”一律严查

(通讯员 王丽 胡兴俊)中央八项规定出台后,青河县采取有效措施,从严从紧控制三公经费支出,牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念,建立厉行节约长效机制,促进党风廉政建设工作的开展。

为有效落实中央“八项规定”和省、州、县委关于厉行节约的各项规定,一平浪镇党委、政府牢固树立过紧日子的思想,坚决反对铺张浪费,采取有效措施,厉行节约,把强化三公经费管理,压缩三公经费支出作为重要抓手,从严控制“三公经费”, 切实降低行政成本,树立勤俭节约的良好风气,打造廉洁、阳光、节俭型政府。

一、严控公务考察学习费用,实现零增长。外出学习考察严格执行学习考察路径申报审批制度,同时明确“严禁借学习考察、出差、开会等名义用公款旅游”。“凡未履行审批备案手续,私自公费外出学习考察”等四种情形,一经发现,一律视为“公款旅游”,按照纪律处罚规定追究相关责任。

我市出台《意见》加强财务管理严肃财经纪律

青河县强化责任意识,深挖节约潜力,要求各级领导干部增强勤俭节约意识,以身作则,认真维护消费纪律,做好廉洁自律的表率,杜绝奢侈浪费行为,从源头上控制“三公”经费支出。

一是加强宣传教育,严把思想关。镇党委政府高度重视“三公经费”管理工作,积极倡导厉行节约良好风气,以发放文件、组织培训、召集座谈、专题授课等多种形式,深入普及财经纪律和财务知识,全方位宣传“三公”经费使用管理要求,引导全镇干部增强服务大局意识,不断夯实“三公经费”管理的思想防线。使全镇干部职工自觉把思想和行动统一到中央“八项规定”的贯彻落实上,在“三公经费”问题上守住纪律底线,不碰法律红线。

二、公务用车统一调度,规范管理。车辆集中管理,统一调度,规定停放,实行用车申报审批派车单制度,定点维修,严禁公车私用;公务车辆实行统一保险,定人监督、定点加油、定点维修;交旧换新,费用公示,接受群众监督;合理安排出车任务和行驶路线,提倡合乘车辆,减少单车出驶台次,提高使用效率。

www.4118.com,本报讯实施全面规范、公开透明的预算制度,银行账户的开立、变更、撤销及年检业务实行财政审批和备案制度,严禁同城吃请、超标准接待,杜绝设立“小金库”……记者昨日获悉,市政府印发《郑州市加强财务管理严肃财经纪律的意见》,今后我市将多举措规范财务收支行为,提高财务管理水平。

全县各乡镇、单位和部门严格控制公款旅游,不得组织无实质内容的一般考察,严禁干部借考察、学习、培训、研讨名义进行公款旅游。明确党政干部因公出国管理办法及因公出国经费审批制度,严格实施审批程序,控制出国团组和人数,对不按规定报批,弄虚作假,随意提高出国费用标准,通过因公渠道公款报销费用违反纪律的行为,坚决给予查处。

二是完善管理制度,严把制度关。镇党委政府结合上级有关规定,修订完善了《一平浪镇关于加强党风廉政建设和机关工作作风建设的规定》,制订了《一平浪镇行政事业单位差旅费管理实施办法》,进一步健全完善公务接待、车辆、会议、出差等管理制度,形成了用制度管人,以制度办事,凭制度管钱的良好格局。在公务接待方面,公务接待坚持本着热情、必要、周到,坚持节约简朴、严禁奢侈浪费的原则,严格遵守接待事前审批制度和接待标准,需要接待的客人,坚持对口接待原则。明确了公务接待范围与标准,规定所有接待一律安排在镇机关食堂,接待以自助餐为主,不上高档菜肴、香烟、酒品,实行“黄、绿餐票”制,客人凭“黄餐票”就餐,镇机关干部职工凭“绿餐票”就餐,公私分明,杜绝铺张浪费和一客多陪等现象。在外确需接待的,必须报主要领导批准。在公务用车管理方面,规定全镇车辆统一由党政办调度,先安排后用车,按紧急任务、重点工作、主要领导优先用车的原则调度车辆,领导干部出行尽量合并乘车。节假日和双休日公务用车统一入库封存,杜绝公车私用。用车须填写里程、用车事由、用车时间,每日登记车辆油耗、修理费用情况,公务用车运行经费实行单车核算。在会议管理方面,坚持务实、节俭、高效的原则,实行会议审批、会议纪律会前报告、会后通报制度,严格控制会议时间、会议规模、会议标准,清理合并同性质会议,会议时间尽量压缩,领导讲话不讲空话、套话,切实提高会议质量,实施“无会周”制度,提高视频会议比例。在出差管理方面,规定出差必须报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数,按规定标准限额报销交通费、住宿费和伙食补助费。

三、公务接待费用按接待标准统一确定,实行接待申报审核批准制度,切实压缩支出费用。严格控制接待范围和经费开支标准,做到两单一致(原始菜单、正式发票一致),对违反规定的,不予报销。

全面规范预算制度

青河县加强公车管理,定编、定制,根据《自治区制定党政机关公务用车配备使用管理办法》实施细则,从严核定车辆编制,规范新车购置审批程序,杜绝超标准配备公务用车。根据各单位不同工作性质及用途,确定公务用车的车型、车价和排量,确定每月油耗定额标准,通过政府采购定点维修。节假日期间公车不得私用,个别特殊情况需申请公务用车的,提前填报“公务用车派车单”,按规定使用。

三是严格签批手续,严把审核关。按照权责明晰、规范操作要求及“谁签字谁负责,层级把关”的原则,对“三公经费”报销凭证从申报、审批、报销全过程实行“全过程”动态监控管理,要求每笔“三公经费”做到真实消费、阳光运行、即时监督、全程留痕,防止了弄虚作假、少支多报等行为。

四、加强报表管理,确保数据真实准确。定期对支出增减变化进行分析,变化较大的要说明原因。财务人员认真对待“三公”经费指标控制数的确定,实施全面监督,确保数据真实可靠。

按照《意见》,我市要严格财政预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,推进预算管理改革和制度创新,增强预算的科学性、规范性和公平性。

在公务接待方面,青河县坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。规范公务接待,推行对口陪餐,严禁私客公款接待,严格控制陪餐人员,杜绝同级机关之间相互请吃,大力推行公务接待工作餐或自助餐制度。下乡检查工作原则上安排在乡、镇机关食堂就餐。禁止用公款购买高档烟、酒及礼品等,不接受基层赠送的土待产。严禁干部在上班时间提前到达用餐地等待或因宴请推迟上班,工作日期间不准饮酒。

四是强化信息公开,严把监督关。镇属各站所每季度向镇纪委上报财务公开材料,报告“三公”经费支出,镇纪委对“三公经费”使用情况、经费限额等进行督导,切实将三公经费控制在合理的范围。

五、严格按照自治州人民政府和自治州纪检委效能办要求,每月10日前,报送月执行报表部门“三公”经费执行情况统计表至州财政局,接受检查监督。

预算执行要坚持“先有预算后有支出”,严禁超预算、无预算执行,严格按照规定的项目和用途使用,不得随意变更;因支出调整和客观情况发生变化需要调整预算的,要严格履行程序报批。

继续严控其他一般性支出,认真落实关于举办庆典、节会的各项规定,精简各级各类活动,严格控制会议、培训活动的数量和规模。

通过采取以上措施加强三公经费管理,2015年我镇三公经费支出大幅下降,其中:公务接待费同比减少2.86万元,下降13%;公务用车运行费同比减少2.08万元,下降6.9%;会议费同比减少2.42万元,下降11.7%。

部门预决算、“三公”经费预决算要按财政部门规定的格式和时间要求,以部门门户网站和政务服务网预决算公开统一专栏等为平台进行公开,主动接受社会各界监督。

同时,青河县财政局国库集中支付中心严格把关,在预算支出上严格把关,大力缩减一般性开支,严格降低行政运行成本,确保“三公经费”只减不增。进一步建立健全和完善监管机制,县纪检、财政、审计等部门认真履行好监管职责,创新监管手段,转变工作思路,开展定期和不定期的监督检查。各乡镇、各部门要完善内部与外部相结合的监督机制,单位领导要以身作则,实行民主监督制,做到公开透明,接受群众和社会监督。

同时,严格银行账户管理。银行账户的开立、变更、撤销及年检业务实行财政审批和备案制度,严禁违规开设银行账户。按照“不审批开户为常态、审批开户为特例”的原则,实行银行账户的开立管理。

按规定的用途使用银行账户,严禁通过零余额账户向本部门单位或下级单位实有资金账户转拨资金,严禁超范围使用银行账户,核算不同用途的资金。

“三公”经费管理更严

政府采购管理方面,《意见》要求,凡使用财政性资金采购政府采购目录内的货物、工程和服务,必须实行政府采购。预算单位政府采购项目在编制单位收支预算的同时,要编制政府采购预算,不得编制无资金来源和超预算的政府采购预算,没有纳入政府采购预算或政府采购资金未落实的,一律不得进行政府采购。

《意见》提到,“三公”经费等管理也更加严格。加强公务接待管理,严格执行住宿、餐饮标准,严禁同城吃请、超标准接待。公务接待报销凭证要包括财务票据、派出单位公函和接待清单。加强会议费管理,从严控制会议数量、时间、规模、规格,遵循简朴节约、务实高效的原则,严格控制会议开支范围,严禁以会议费用列支与会议无关的费用,严禁发放礼品、纪念品等与会议、培训无关的物品。

此外,加强培训费管理,培训举办单位严禁向培训对象收取培训费,严禁以任何方式转嫁或摊派培训费用。加强对公费出国管理,建立健全因公出国审批制度,严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义变相出国旅游。加强公务用车管理,严格车辆编制管理,严禁超编超标配备车辆,严格控制燃油、修理等费用,对公务用车实行定点维修、定点加油,严禁公车私用和私车有偿公用,严格执行派车单制度。同时严格控制公务租车行为,建立公务租车台账制度,大力压缩租车费用,禁止非公务活动报销租车费用。

杜绝“小金库”

《意见》提出,我市要严格规范津贴补贴的发放。津补贴发放严格执行国家、省、市规定的范围和标准,不得以任何借口、任何名义、任何方式自行设置项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴、奖金和福利等项目。

凡不按照规定执行,巧立名目,擅自发放津补贴或者变相发钱发物的,按照相关规定,对单位主要领导、分管领导和直接责任人,给予党纪政纪处分;构成犯罪的依法追究法律责任。

关于设立“小金库”,《意见》明确提到要杜绝,并要求,预算单位所有收支活动必须纳入单位财务统一管理、统一核算。

严禁违规收费、罚款及摊派设立“小金库”,严禁用资产处置、出租收入设立“小金库”,严禁以项目费、会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”,严禁经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”,严禁虚列支出转出资金设立“小金库”,严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”,严禁上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”,严禁违规将单位收入或资金转入工会、社会团体设立“小金库”,严禁收取回扣、佣金设立“小金库”,严禁编造虚假项目套取财政资金设立“小金库”,严禁公款私存设立“小金库”,严禁其他方法和手段设立“小金库”。

根据要求,凡违反财经法律法规及相关规定、部门单位财务管理混乱、出现私设“小金库”等重大违纪问题的单位,严格追究部门单位负责人、分管财务负责人和经办人员责任。

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