www.4118.com > 农业 > 认真分析和研究问题,四强化三严把

原标题:认真分析和研究问题,四强化三严把

浏览次数:199 时间:2019-08-12

图片 1

图片 2

为贯彻落实全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚部署会议和2018年全州农业工作会议精神,进一步提高确权工作人员的业务水平,组织实施好确权登记颁证工作,确保全州按时全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。2018年4月27日、28日,文山州确权办召开全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会暨培训会。各县农科局局长、分管副局长,农经站长,确权办业务人员,作业公司负责人、技术人员,共计80余人参会。

一是强化组织领导。出台了《中共文山州委文山州人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》和《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于印发文山州农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》,为确权工作提供了政策支撑。成立了由州委副书记任组长,相关部门负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,并下设工作机构,统一领导全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作,负责协调处理确权登记颁证工作中的重大问题。各县制定出台了具体实施意见和方案开展工作,同时,成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,专设办公室,配备了工作人员,明确了具体职责,为顺利完成土地承包经营权确权登记颁证工作提供了保障。

4月20日-24日,以州政协副主席朱丽舒为组长,州政协经济委主任祝正松、州科协主席陆仕兴、州国土资源局副局长、州林业局副局长罗金定为成员的调研组,在文山州农业局副局长谭家灿的陪同下,先后深入砚山县、丘北县、富宁县、西畴县,就我州农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况作专题调研。

为贯彻落实今年5月省督查组对文山州提出的工作要求,总结全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作,研究工作中遇到的新情况、新问题,安排布置下半年农村土地承包经营权确权登记颁证任务,2017年7月5日,文山州召开全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会议。

会议由文山州农业局副局长廖玉春同志主持,廖副局长传达了全省土地确权会议、全州农业工作会议精神,通报全州土地确权工作推进情况。州纪委驻州农业局纪检组长黄开甲同志就有关纪律提出了要求,各县围绕确权目标任务、采取措施、存在问题及下步工作打算进行了发言。州农业局副调研员、确权办副主任谭家灿同志围绕目标任务进行情况分析并提出工作意见。州农业局局长、州确权办主任杨绍祥同志安排布置农村土地承包经营权确权登记颁证工作。最后,技术人员、业务人员对确权登记颁证数据汇交、入库方法、权证打印、检查验收等作了培训。

二是强化学习宣传培训。从2013年7月,我州启动了确权工作,为使确权工作顺利开展,少走弯路,2013年9月25日至30日,州农业局积极组织各县,实地考察学习了“三农”金融改革试点开远市、农业部农村土地承包经营权登记试点弥勒市、省级农村土地承包经营权登记试点鲁甸县,学习借鉴了他们的做法。2014年6月和9月,又组织选派了31人参加了全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证培训。并于2014年8月29日至30日成功举办了文山州农村土地承包经营权确权登记颁证培训班,各县农科局局长、分管副局长、农经站长、业务人员和文山市、砚山县所有乡镇、其他6县确定的2个试点乡镇、测绘公司的业务人员等共132人参加了培训。2015年1月9日举办文山州农村土地承包经营权登记成果检查验收培训,各县市农科局副局长、农经站长、业务人员共50人参加培训。通过实地考察学习,学习借鉴其它州市试点经验,通过多次组织业务培训,各县市各乡镇准确掌握确权登记政策,统一明确登记问题,规范掌握登记规程和要领,提升登记管理能力和水平。

调研组采取进村入户实地了解情况、听取县政府及有关部门汇报、查看资料、召开座谈会、提问等方式进行。文山州农业局副局长就我州农村土地承包经营权登记颁证工作推进情况向调研组作了全面汇报,调研组全面了解了我州农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况,主要做法和取得的经验,工作中存在的主要困难和问题。在座谈会上,文山州政协委员祝正松、陆仕兴、谢荣兵、罗金定,文山州农业局副局长谭家灿,就促进文山州农村土地承包经营权确权登记工作,从部门角度,提出了很好的意见和建议。

会议由文山州农业局副局长廖玉春同志主持,受州农业局局长杨绍祥同志委托,廖玉春同志在会上作了《坚定信心 克服困难 全力推进全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作》的主题讲话。州农业局副调研员、确权办副主任谭家灿同志,就各县确权工作开展情况进行现场提问,并分析、研判工作中遇到的困难和问题。

会议充分肯定全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作取得的成绩,强调了切实增强全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务的紧迫感和责任感。

在州级宣传培训的基础上,各县确权办也积极组织宣传培训,组织编制确权登记颁证工作相关政策问答,采取印发宣传手册、致农民的一封信、广播电视、报刊、互联网、微信微博、短信等方式,切实加大宣传力度,使广大干部和农民群众充分了解农村土地承包经营权确权登记的法律法规政策和重要意义,主动参与到工作中;发布确权登记颁证工作通告,加强舆论引导,借助各类新闻媒体,深入宣传报道确权登记颁证工作,为登记颁证工作营造良好的社会氛围。

调研组,充分肯定我州农村土地承包经营权确权登记颁证工作所取得的成绩。一致认为,文山州农业局高度重视,把思想认识统一到州委州政府的决策布署上来,积极稳妥地开展了全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作。朱丽舒副主席指出,文山州农村土地承包经营权确权登记颁证工作,时间紧,任务重,涉及法律法规多,政策性强,技术要求高。全州上下,要坚定信心,功坚克难,把农村土地承包经营权确权工作做扎实。朱丽舒副主席对下一步工作提出要求,一是要高度重视。对进度慢的县,要高度重视,抢抓时间,树立后来者居上的信心,确保按时按质完成目标任务。二是加大宣传。要采取灵活多样宣传方式,使确权工作的目的、意义及相关政策家喻户晓,为确权登记颁证工作营造良好的社会氛围。三是加强协调配合。各级进一步加强领导小组成员单位之间的密切协作,明确各部门职责,认真履职,形成合力,齐抓共管抓好工作;要加强上下级之间,组织实施单位与技术公司沟通衔接,及时反映工作中遇到的困难和问题,研究解决工作困难和问题的有效措施,促进工作的开展。四是要加强督促检查。各级要适时对农村土地承包经营权确权登记工作完成情况进行督促检查,使确权工作要依法依规地开展,做到进度必须服从于质量,确保质量过硬,成果经得起历史检验。

廖玉春副局长强调,2017年时间已过半,今年底全州要完成土地确权工作,任务的繁重、时间紧迫,要着力抓好以下工作:一是抓紧成果核查。核查调查草图、地块分布图、承包地块示意图等“三图”是否达到规程规范标准。核查发包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等“五表”,达到“不漏户、不漏地、不漏项”,要求内容填写规范、全面、准确。二是抓紧数据库和信息平台建设。各县作业单位要按照农业部新发布的《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2016),开展数据库建设,抓好确权数据成果和数据库建设质量,抓好数据整合、质检、入库和汇交等工作,实现州、县、乡三级信息管理平台的互联互通。三是加强保密管理。各县要高度重视土地承包经营权确权登记成果资料的保密工作,严格按照国家有关保密规定进行管理,使保密制度和保密措施落实到位。四是抓紧成果资料收集整理归档。各县要严格按照《文山州农业局 文山州档案局转发云南省农业厅云南省档案局关于印发云南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法的通知》要求,收集和整理确权成果档案资料,加快落实档案管理场所,配备保管设施,确保档案资料准确、真实、完整、安全。五是抓紧确权登记。要加大组织统筹力度,根据确权登记颁证工作实际情况倒排工期,督促作业单位加大外业调查,核实确权成果力量投入,千方百计加快工作进度,完成确权登记颁证工作。

杨绍祥局长、确权办主任强调,各县要围绕目标任务、把握时间节点,准确把握政策,认真履行职责、抓好落实、兑现确权承诺。一是持高位推进。各县务必将土地确权工作列入今年的重点工作,列为深化改革的重点任务,摆在重要位置进行全面部署,主要领导要亲自研究、亲自部署,要调集精兵强将加强土地确权工作。二是分级落实责任。为进一步明确责任,推动工作落实,在县政府与州政府签订工作责任书和承诺书的基础上,县政府也要逐级签订工作责任书和承诺书,按照责任书和承诺书内容分解任务和责任,将其细化到具体工作环节和工作人员。三是加强督促检查,保证质量。由于时间紧、任务重,各县要在加快工作进度的同时,保证工作质量,还要确保确权资料不泄密。四是管好用好经费,既要严防发生任何违纪违规违法行为,又要防止资金闲置沉淀。五是抓紧整理归档,及时收集和整理确权成果档案资料,加快落实档案场所,配备保管设施,做好作业单位确权档案移交和验收准备,确保档案资料收集准确、真实、完整、安全。六是继续发扬担当履职、艰苦工作的精神,再接再厉、扎实工作,确保确权登记颁证工作任务按时全面完成。

三是强化督促检查指导。州级建立了情况通报、信息反馈、督促检查、目标考核等制度,州农业局定期开展督查。州农业局胡大权局长,多次深入各县了解确权工作进展情况及组织研究工作中遇到的困难问题。分管领导谭家灿副局长也多次带领州农经站工作人员深入八县对农村土地承包经营权确权登记工作完成情况进行督促检查,认真对照是否有机构有方案、基础信息采集、组织培训和工作检查、招投标、收集航拍或卫片资料、底图制作和地块指认、审核公示、经费投入等方面进行督促检查,通过强化督促检查指导,有力推动了确权登记工作的开展。

图片 3图片 4

谭家灿副主任在认真分析研判了工作中遇到的困难和问题后,根据州确权办平时了解掌握的情况,结合上级的有关要求和省督查组提出的意见,要求进一步提高对确权工作的再认识,进一步强化责任,明确了工作任务和进度安排,并要求加强确权资金管理,做到专款专用,确保资金使用规范、安全。

谭家灿副主任分析研判工作中遇到的困难和问题,提出了下步工作意见:一是回头认识前段工作的艰巨性;二是深化认识颁证工作的紧迫性;三是理性认识完成目标任务的严峻性;四是正确认识通过努力完成目标任可行性;五是清醒认识突击应付的危害性。现在是时间紧,任务重,困难多,各级必须认识确权工作核心是确权,重点是登记,关键是权属调查,最终工作目的是“确实权,颁铁证”

四是强化经费保障。州、县市各级及时安排专项经费并纳入财政预算,2014年,州农业局积极向省农业厅推荐上报了文山市和砚山县为省级开展整县推进县市,获得了省级补助,确保了确权登记颁证工作的有序开展。

图片 5 图片 6 图片 7 图片 8

廖玉春副局长要求,各县要深刻领会好各级会议精神抓好落实,对标对表抓好落实,密切配合抓好落实。

五是严把摸底调查关。州农业局要求各县在开展农村土地承包经营权确权工作中,对二轮延包信息、农户基本情况等逐一调查摸底,收集农户户口簿、身份证复印件等户籍信息,填写农村土地承包调查摸底有关表格,切实做到底数清楚、范围明确,确保确权登记工作基础扎实,稳步推进。

图片 9 图片 10 杨局长作重要讲话 培训会会场 图片 11 图片 12 各县领导作交流发言 确权办谭副主任对下步工作提出意见

六是严把勘测编绘关。各县严格按照《农村土地承包经营权调查规程》等“三个规程”规定要求严把测绘队伍选择关,通过招投标或紧急政府采购等方式选择了具备乙级以上资质的专业测绘公司,开展土地承包经营权确权登记测绘,科学合理利用好实测法、航测法、图解法、组合法等测量方法,制作工作底图,标绘地籍草图,确认址界,指认地块做到农户、村组干部、工作组、测绘人员“四到场”,业务部门全程监督,有效推动确权登记工作进程。

七是严把政策界限关。农村土地承包经营权确权登记颁证政策性强、涉及面广,工作量大。州农业局督促各县农科局严格按照实施意见及方案要求,把握好政策界限,依法规范操作,深入细致工作,妥善处理各种矛盾纠纷。同时要严格工作程序,调查摸底、现场指界、公开公示、信息确认等每个阶段都要有农户参与,每一项结果都要得到农户认可,确保程序合法有效。

本文由www.4118.com发布于农业,转载请注明出处:认真分析和研究问题,四强化三严把

关键词: www.4118.com

上一篇:三下乡活动,市总站熊正辉副站长到璧山培训指

下一篇:没有了