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原标题:从培育期迈向成熟期澜湄合作助力构建命运共同

浏览次数:125 时间:2019-11-01

澜湄合作是由流域六国共同发起和建立的新型次区域合作平台,确立了“3+5合作框架”,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大重点合作领域,以互联互通、产能合作、跨境经济合作、水资源合作、农业和减贫合作为五个优先推进方向,并提供政策、金融、智力三个方面的重要支撑。

强万纳里说,“X”领域应包括减少区域内发展差异、促进可持续和包容性发展、推动城市化进程、推进数字革命等方面,此外,互联互通应从基础设施、机构以及人员互联互通,拓展至水安全、能源安全、食品安全等安全领域。

外长们一致认为,澜湄合作正从培育期进入成长期。未来各方将致力于打造澜湄流域经济发展带,构建澜湄国家命运共同体。

据悉,会议将发表《澜湄合作五年行动计划》《澜湄合作第二次领导人会议金边宣言》两份重要合作文件,并散发《澜湄合作第二批项目清单》和“澜湄合作六个优先领域联合工作组报告”。

近年来,国际和区域形势变化快速而复杂。在世界经济复苏缓慢、逆全球化思潮涌动的大变局中,澜沧江-湄公河国家间的经济交往取得了迅速、长足的发展,澜湄六国日益相互依存,命运与共。

自2016年3月23日澜湄合作首次领导人会议拉开澜湄合作序幕以来,在机制建设上,已经建立起包括领导人会议、外长会、高官会及其他领域工作组在内的多层次合作机制,六国均已成立澜湄合作国家秘书处或协调机构,优先领域联合工作组已全部成立并投入运作,澜湄合作机制全面成型,形成了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局。

澜湄合作是中国推进周边外交的重要创举,是共建“一带一路”的重要平台。湄公河国家历史上处于南方丝绸之路和海上丝绸之路沿线,今天是共建“一带一路”的重要伙伴。澜湄各国地缘相近、人文相亲、经济互补,合作基础良好,合作意愿强烈,在“一带一路”框架下有广阔的合作空间。

强万纳里说,“X”领域应包括减少区域内发展差异、促进可持续和包容性发展、推动城市化进程、推进数字革命等方面。此外,互联互通应从基础设施、机构以及人员互联互通,拓展至水安全、能源安全、食品安全等安全领域。

一年多来,在有关各方共同努力下,创造了“天天有进展,月月有成果,年年上台阶”的澜湄速度。目前,在首次领导人会议上确定的45个早期收获项目和第二次外长会上中方提出的13个倡议,已全部按计划推进,其中多数已完成或取得实质进展。专项基金全面启动,中方设立的澜湄合作专项基金将为132个合作项目提供支持。金融支持逐步到位,中方设立的人民币优惠贷款已落实近三分之二,产能合作专项贷款超额完成,优惠出口买方信贷也在有效实施。

“同饮一江水”是对澜湄国家命运紧密相连、休戚与共的具体而生动的描述。发展繁荣是澜湄六国的共同愿望。澜湄合作机制响应了成员国的迫切需要,适应了区域经济一体化的时代潮流,从诞生之日起就显示出旺盛的生命力。

澜湄合作,是指中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南6国围绕澜沧江—湄公河流域实施可持续开发和开展互惠务实合作。湄公河发源于中国,在中国境内叫澜沧江,流入中南半岛后的河段称为湄公河,全长近5000公里,是亚洲最重要的跨国水系。

此外,昆曼公路贯通,中老铁路开工,中泰铁路开工,中国投资建设的越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区等项目也在不断推进。

分析人士指出,湄公河国家当前积极推进工业化,在产业结构升级、农业现代化等方面与中国有广泛的合作需求,中国在基础设施建设、减贫开发等方面的经验、技术和资金优势,将使湄公河国家获益,带动湄公河次区域国家的共同发展。

澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议定于10日在柬埔寨首都金边举行。来自澜湄六国的领导人将围绕“我们的和平与可持续发展之河”这一主题,规划澜湄合作机制未来发展蓝图。

位于澜沧江畔的关累港是中南半岛腹地经湄公河进入我国后的第一个港口。新华社

在经济领域,商务部数据显示,2017年1-10月,中国和湄公河五国贸易总额达到了1775.7亿美元,同比增长15.6%;中国对五国投资总额达到26.8亿美元,同比增长22.3%。

“同饮一江水”是对澜湄国家命运紧密相连、休戚与共的具体而生动的描述。发展繁荣是澜湄六国的共同愿望。澜湄合作机制响应了成员国的迫切需要,适应了区域经济一体化的时代潮流,从诞生之日起就显示出旺盛的生命力。

柬埔寨战略研究所副所长强万纳里说,对澜湄合作机制而言,此次领导人会议将是加强政治互信、培育务实合作、促进地区全面互联互通的重要里程碑。会议有望通过澜湄合作五年行动计划,以规划五个优先领域具体合作,并在“3 5 X合作框架”下拓展合作领域,前景广阔。

澜湄合作是新型次区域合作机制的重要探索。不同于传统区域合作机制,澜湄合作是由六国共同发起建立的新型次区域合作平台。在逆全球化思潮盛行、区域一体化遭遇波折的背景下,澜湄合作成为推进区域一体化的强音。

中国和柬埔寨都是拥有灿烂历史的文明古国,两国人民的传统友谊源远流长。柬埔寨既是中国的传统友好邻邦,又是“亚洲经济新虎”,近20年来经济平均增速保持在7%以上,潜力巨大。作为共建“一带一路”合作重要方向,中柬在国际产能合作、经贸投资、基础设施互联互通、能源资源等诸多领域合作潜力巨大。据统计,截至2017年10月,中国累计对柬协议投资125.7亿美元,占柬埔寨吸引外资总额36.4%,是柬埔寨最大外资来源国。

自2016年3月23日澜湄合作首次领导人会议拉开澜湄合作序幕以来,在机制建设上,已经建立起包括领导人会议、外长会、高官会及其他领域工作组在内的多层次合作机制,六国均已成立澜湄合作国家秘书处或协调机构,优先领域联合工作组已全部成立并投入运作,澜湄合作机制全面成型,形成了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局。

中国国际问题研究院亚太研究所副所长、全球湄公河研究中心副秘书长宋均营说,打造澜湄命运共同体是一个长期目标,不可能一蹴而就,需要流域各国共同努力,携手共建。

——合作项目稳步落地。首次领导人会议确定的45个早期收获项目全部按计划推进,其中多数已完成或取得实质进展。此后,又陆续形成和实施了100余个各领域新的合作项目。

自2016年3月23日澜湄合作首次领导人会议拉开澜湄合作序幕以来,在机制建设上,已经建立起包括领导人会议、外长会、高官会及其他领域工作组在内的多层次合作机制,六国均已成立澜湄合作国家秘书处或协调机构,优先领域联合工作组已全部成立并投入运作,澜湄合作机制全面成型,形成了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局。

澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议1月10日在柬埔寨首都金边举行。来自澜湄六国的领导人围绕“我们的和平与可持续发展之河”主题,规划澜湄合作机制未来发展蓝图。

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——资金支持逐步到位。中方设立澜湄合作专项基金,经过主管部门和专家评审,已决定为132个项目提供支持。中方设立的100亿元人民币优惠贷款已落实近三分之二,50亿美元产能合作专项贷款超额完成,优惠出口买方信贷也在有效实施。

“中国的机电产品在湄公河五国广受欢迎,湄公河五国的农产品和电子产品大量出口中国,在澜湄合作机制下,双边贸易欣欣向荣,双方贸易依存度不断加深。”中国商务部亚洲司副司长彭刚说。

澜湄合作的真正价值体现在一系列具体领域的项目合作中。澜湄合作优先发展民生项目,惠及六国人民。在农业领域,自澜湄合作机制启动以来,中国农业部重点实施了4个早期收获项目,涉及渔业资源和生态联合养护、水稻病虫害预警和防控、果蔬生产与质量改进、豆类作物研究与发展等,提高了湄公河五国农业科技水平。

根据外长会新闻公报和记者见面会的有关内容,我们可以知晓澜湄合作未来发展的一些答案,其中一系列新举措和新概念值得关注。

此外,2017年1-9月,中国和湄公河五国人员往来达到2785万人,同比增长近86%,中国已成为缅甸、泰国和越南最大游客来源国,柬埔寨第二大、老挝第三大的游客来源国。截至目前,中国与澜湄五国每周往来航班达到2526个,单是从2016年3月澜湄合作机制启动以来,新增航线就达到332条。

在强万纳里看来,拓展澜湄合作需要充分调动资源,加强流域国家政策方面协调以及跨机构、跨部门合作,让更多民众受益,从而真正实现“以人为本”。

——机制建设日趋完善。建立了领导人会议、外长会、高官会和各领域联合工作组会4个层次的对话机制。六国均已成立澜湄合作国家秘书处或协调机构。此外,澜湄水资源合作中心、澜湄环境合作中心和全球湄公河研究中心均已成立并投入工作。

澜湄合作是由流域六国共同发起和建立的新型次区域合作平台,确立了“3+5合作框架”,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大重点合作领域,以互联互通、产能合作、跨境经济合作、水资源合作、农业和减贫合作为五个优先推进方向,并提供政策、金融、智力三个方面的重要支撑。中国外交部部长王毅在去年年底召开的澜湄合作外长会上提出,要提升澜湄合作广度,在巩固“3+5合作框架”基础上形成“3+5+X合作框架”。

分析人士指出,湄公河国家当前积极推进工业化,在产业结构升级、农业现代化等方面与中国有广泛的合作需求,中国在基础设施建设、减贫开发等方面的经验、技术和资金优势,将使湄公河国家获益,带动湄公河次区域国家的共同发展。

首先是外长们讨论了“澜湄合作五年行动计划”并达成了原则共识。这个五年行动计划将于2018年1月在柬埔寨举行的澜湄合作第二次领导人会议上提交审议。这将是澜湄合作的首份发展蓝图,对澜湄合作行稳致远、迈向命运共同体意义重大。

一年多来,在有关各方共同努力下,创造了“天天有进展,月月有成果,年年上台阶”的澜湄速度。目前,在首次领导人会议上确定的45个早期收获项目和第二次外长会上中方提出的13个倡议,已全部按计划推进,其中多数已完成或取得实质进展。专项基金全面启动,中方设立的澜湄合作专项基金将为132个合作项目提供支持。金融支持逐步到位,中方设立的人民币优惠贷款已落实近三分之二,产能合作专项贷款超额完成,优惠出口买方信贷也在有效实施。

此外,昆曼公路贯通,中老铁路开工,中泰铁路开工,中国投资建设的越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区等项目也在不断推进。

第三是各方将致力于打造澜湄流域经济发展带。过去20多年来,次区域一直在推进GMS经济走廊建设,近年来又提出了中国-中南半岛经济走廊和中老经济走廊、中缅经济走廊。打造澜湄流域经济发展带将是构建澜湄国家命运共同体的重大举措,但其作为一个新概念,如何与其他战略和规划对接整合,值得进一步关注。

柬埔寨战略研究所副所长强万纳里说,对澜湄合作机制而言,此次领导人会议将是加强政治互信、培育务实合作、促进地区全面互联互通的重要里程碑。会议有望通过澜湄合作五年行动计划,以规划五个优先领域具体合作,并在“3+5+X合作框架”下拓展合作领域,前景广阔。

近年来,国际和区域形势变化快速而复杂。在世界经济复苏缓慢、逆全球化思潮涌动的大变局中,澜沧江-湄公河国家间的经济交往取得了迅速、长足的发展,澜湄六国日益相互依存,命运与共。在此背景下,进一步促进澜湄国家间合作的要求也与日俱增,为澜湄合作下一步发展作出规划势在必行。

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近年来,国际和区域形势变化快速而复杂。在世界经济复苏缓慢、逆全球化思潮涌动的大变局中,澜沧江-湄公河国家间的经济交往取得了迅速、长足的发展,澜湄六国日益相互依存,命运与共。在此背景下,进一步促进澜湄国家间合作的要求也与日俱增,为澜湄合作下一步发展作出规划势在必行。

一年多来,在有关各方共同努力下,创造了“天天有进展,月月有成果,年年上台阶”的澜湄速度。目前,在首次领导人会议上确定的45个早期收获项目和第二次外长会上中方提出的13个倡议,已全部按计划推进,其中多数已完成或取得实质进展。专项基金全面启动,中方设立的澜湄合作专项基金将为132个合作项目提供支持。金融支持逐步到位,中方设立的人民币优惠贷款已落实近三分之二,产能合作专项贷款超额完成,优惠出口买方信贷也在有效实施。

2018年1月,澜湄合作第二次领导人会议将在柬埔寨举行。前不久在云南大理举行的澜湄合作第三次外长会,回顾了澜湄合作进展,规划了澜湄合作未来,并为第二次领导人会议进行了充分准备。

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新华社金边1月9日电题:澜湄合作助力构建命运共同体

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分析人士指出,湄公河国家当前积极推进工业化,在产业结构升级、农业现代化等方面与中国有广泛的合作需求,中国在基础设施建设、减贫开发等方面的经验、技术和资金优势,将使湄公河国家获益,带动湄公河次区域国家的共同发展。

澜湄合作是由流域六国共同发起和建立的新型次区域合作平台,确立了“3 5合作框架”,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大重点合作领域,以互联互通、产能合作、跨境经济合作、水资源合作、农业和减贫合作为五个优先推进方向,并提供政策、金融、智力三个方面的重要支撑。王毅外长在去年年底召开的澜湄合作外长会上提出要提升澜湄合作广度,在巩固“3 5合作框架”基础上形成“3 5 X合作框架”。

澜湄合作是次区域现有合作机制的重要补充,可以与大湄公河次区域合作、湄公河委员会、东盟-湄公河流域开发合作等现有机制相互补充、相互促进、相辅相成、协调发展,发挥各自优势,共同促进次区域繁荣。

在强万纳里看来,拓展澜湄合作需要充分调动资源,加强流域国家政策方面协调以及跨机构、跨部门合作,让更多民众受益,从而真正实现“以人为本”。

新华社记者卢娟费列娜毛鹏飞

前不久,澜湄合作专项基金柬埔寨首批项目的签约仪式在柬埔寨外交部举行。新华社

六国还围绕澜沧江-湄公河水利展开合作,澜湄水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心均成立并开展工作。2016年中国克服自身困难,从3月15日至5月31日通过开闸放水对湄公河下游实施应急补水,对下游国家缓解旱情发挥了积极作用。

六国还围绕澜沧江-湄公河水利展开合作,澜湄水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心均成立并开展工作。2016年中国克服自身困难,从3月15日至5月31日通过开闸放水对湄公河下游实施应急补水,对下游国家缓解旱情发挥了积极作用。

第二是各方支持构建“3 5 X”合作框架。这意味着澜湄合作将在现有“3 5”合作框架基础上,探索新的合作领域。这也是澜湄合作机制开放性、包容性的一种体现。未来,医疗卫生、环境保护、科技、教育、旅游等都可能成为澜湄合作新的领域。

“同饮一江水”是对澜湄国家命运紧密相连、休戚与共的具体而生动的描述。发展繁荣是澜湄六国的共同愿望。澜湄合作机制响应了成员国的迫切需要,适应了区域经济一体化的时代潮流,从诞生之日起就显示出旺盛的生命力。

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中国国际问题研究院亚太研究所副所长、全球湄公河研究中心副秘书长宋均营说,打造澜湄命运共同体是一个长期目标,不可能一蹴而就,需要流域各国共同努力,携手共建。

一年多以来,澜湄合作取得了令人瞩目的显着进展:

澜湄合作的真正价值体现在一系列具体领域的项目合作中。澜湄合作优先发展民生项目,惠及六国人民。在农业领域,自澜湄合作机制启动以来,中国农业部重点实施了4个早期收获项目,涉及渔业资源和生态联合养护、水稻病虫害预警和防控、果蔬生产与质量改进、豆类作物研究与发展等,提高了湄公河五国农业科技水平。

2016年3月,澜湄合作首次领导人会议在海南三亚举行,宣告澜湄合作机制正式启动。各国领导人确立了构建澜湄国家命运共同体的愿景,搭建了“3 5”合作架构。“3”是指三大支柱:政治安全,经济和可持续发展,社会人文;“5”是指五个优先领域,即互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫。

当地时间1月10日,澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国领导人围绕“我们的和平与可持续发展之河”这一主题,回顾澜湄合作进展,规划未来发展方向,推动澜湄合作从培育期顺利迈向成长期。

中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。“由近及远、从易到难”是构建人类命运共同体的可行路径,澜湄合作可成为命运共同体建设的示范样板。

中国驻柬埔寨大使熊波说,澜湄合作是域内国家共商共建共享的新型次区域合作机制。澜湄六国充分发挥地缘相近、命运相连、经济互补的优势,共同推动机制在不到两年的时间里从培育期迅速进入成长期,在此过程中展现了独具一格的“澜湄速度”、“澜湄效率”和“澜湄模式”,显示了强大的生命力和强劲发展势头。

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