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原标题:www.4118.com:维护海上渔业生产秩序,江苏海洋伏

浏览次数:188 时间:2019-11-04

9月18日,上海市渔政监督管理处会同江苏省渔政监督总队、浙江省海洋与渔业执法总队、上海市海警支队在中国渔政31001船召开江浙沪海上渔业联合执法行动部署会,成立“海上联合执法行动指挥所”,商讨联合执法行动方案和具体措施,协调指挥执法一线具体工作。上海市委农办、市农委秘书长邵启良出席会议并讲话,上海市农委水产办、浦东新区农委执法大队负责同志参加会议。

2017年是农业部调整海洋伏季休渔制度的第一年,比往年提前一个月。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,确保海洋伏季休渔形势稳定,天津市各级渔业主管部门领导高度重视,根据农业部办公厅《关于做好2017年伏季休渔工作的通知》(农办渔〔2017〕9号)、《“中国渔政亮剑2017”海洋伏季休渔专项行动实施方案》、《2017年北海区海洋伏季休渔管理行动方案》等文件精神,结合我市实际制定了2017年海洋伏季休渔管理实施方案,对海洋伏季休渔管理工作做出了整体安排。自5月1日海洋伏季休渔以来,我市各级渔业主管部门、渔政执法机构相互协调,积极配合,重拳出击,一直保持高压态势。目前,海上伏季休渔秩序良好,伏季休渔管理工作初见成效。

农业农村部公布违反海洋伏季休渔制度、损害海洋

为认真贯彻执行海洋伏季休渔制度,扎实做好2015年全省海洋伏季休渔管理工作,5月31日至6月3日,江苏省渔政监督总队组织开展了2015年海洋伏季休渔前... www.4118.com 1
为认真贯彻执行海洋伏季休渔制度,扎实做好2015年全省海洋伏季休渔管理工作,5月31日至6月3日,江苏省渔政监督总队组织开展了2015年海洋伏季休渔前期督查行动。
此次督查结合“江苏省海洋省调执法船队2015年第四次联合执法暨海洋伏季休渔前期管理专项行动”开展,海上和陆上同时进行。海上督查分三个组,对底拖网禁渔区线内侧我省管辖海域进行了全面巡查,主要督促所有应休渔船按时全部进入指定港口或锚泊位置休渔,查处各类违反海洋伏休制度行为;陆上督查组先后赴启东、如东、射阳、赣榆等县重点港口进行检查,主要检查各地伏季休渔管理工作开展情况,查看各地海洋伏休台账,掌握应休渔船到港时间、数量、类型和停泊地点等,督促各地落实“船进港、人上岸、网入库、证集中”等伏休要求。
从督查情况来看,今年全省海洋伏季休渔开局良好。在海上,6月1日12时前,发现连云港海域有零星小型捕捞渔船在近海作业,经现场宣传引导、驱赶后及时返港伏休,6月2日后海上基本没有渔船作业;6月3日,督查组在连兴港附近海域发现少量浮子筏使用违规网具进行偷捕作业,督查组对其进行了扣押进港处理。在陆上,各地采取张贴通告、悬挂横幅、发放致渔民群众的一封信、利用北斗卫星系统平台向渔船发送伏休通知等方式大力开展伏休宣传;强化渔港和渔船动态管理,落实渔船停泊泊位,集中汇总登记造册,及时掌握移泊渔船动向;严格执行伏休安全监管值班制度,认真抓好休渔期间“三防”工作;落实渔业安全生产责任制,联合公安、工商、水利、边防、海事等部门,密切配合、通力协作,形成了齐抓共管的良好局面。
此次督查行动共出动渔政执法船9艘,累计巡航238.3小时,航程达2436海里,消耗燃油约64.2吨,巡航区域覆盖江苏省以东管辖海域。行动中,观察各类涉渔船舶58艘次,登临检查39艘次,查处17艘次,其中扣押进港处理涉渔船舶3艘,扣港处理浮子筏8艘,查获涉嫌走私燃油船舶1艘,已移交江苏海警扣港另案处理。
行动结束后,针对连兴港附近海域浮子筏和违规网具违法捕捞的现象,督查组现场召开了情况通报和会商会,决定组织南通市开展海上“清网”行动,重点清理整治长江口附近海域各类违规网具。海上“清网”行动由省、市、县三级渔政机构联合江苏海警、长航公安南通分局共同实施。目前,南通市海上“清网”行动正在进行。

今年年初,在江浙沪行政主管部门的大力支持下,两省一市渔政部门和海警部门建立了海上渔业执法长效管理机制,团结协作,形成合力,落实海洋伏季休渔制度,共同维护长江口、杭州湾以及东海海域的生产秩序和生态安全。

一、成立机构,周密部署。一是统一领导。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,实行政府统一领导海洋伏季休渔管理模式,以渔业行政主管部门为主体,联合海警、公安等部门,构建“陆上海上联动、协调配合、统一有序”执法机制,市渔业行政主管部门负责组织协调全市的海洋伏季休渔管理工作,滨海新区农委组织塘沽、汉沽、大港渔业执法部门负责各自辖区海洋伏季休渔管理工作的具体实施。二是成立机构。成立了以市农委水产办主任林兆辉为组长的海洋伏季休渔管理工作领导小组,在市渔政渔港监督管理处下设伏季休渔管理办公室,负责组织协调各有关单位开展伏季休渔管理工作。三是周密部署。先后召开海上渔政执法研讨会、海洋伏季休渔管理工作会议,分析今年海上渔政执法形势,研究制定《天津市2017年清理取缔涉渔“三无船舶”实施方案》、《天津市2017年违规网具清理整治实施方案》、《天津市2017年海洋伏季休渔管理专项实施方案》,进一步明确了海上渔政管理和海洋伏季休渔管理的工作重点和任务,加强了各有关单位的密切联系与合作。

生态文明建设的十大涉渔典型案件

本年度海洋伏季休渔已经结束,但海上渔业执法管理仍面临着复杂严峻的形势,规范渔场生产秩序,排查渔区纠纷隐患,确保渔业安全生产仍然面临着巨大的压力,打击非法捕捞,清理取缔禁用渔具和涉渔“三无”船舶仍面临着更为艰苦的战斗,依法治渔没有终点,保护渔业资源环境没有句号。

二、强化宣传,营造氛围。一是积极主动宣传。在启动伏季休渔前期,制作伏季休渔宣传片,详细介绍国家和我市关于海洋渔业有关法律法规和政策,并先后邀请天津电视台报道伏季休渔政策3次,《天津日报》刊发1次,进行有声势、有深度、有节奏地宣传报道,为开展伏季休渔管理工作打下良好基础。二是开展警示教育。广泛深入地开展普法宣传教育,既正面宣传引导,还通过典型案例开展警示教育,不断增强渔业从业者对法律的敬畏,有效提高广大渔民依法管海、依法用海意识,积极营造守法经营的良好环境。三是广泛征集意见。渔业行政执法人员深入到北塘渔港、汉沽大神堂渔港,积极开展伏季休渔座谈会,深入了解海上渔船作业情况,广泛收集渔民群众对伏季休渔制度调整的看法和建议。目前,共发放伏季休渔宣传材料2000份,张贴伏季休渔通告100张,发放渔业安全生产宣传材料800份。

中国农业新闻网讯春、夏季是我国主要海洋经济鱼类的繁殖期和生长期,为了促进海洋渔业的可持续发展,农业农村部从每年5月1日起,在我国沿海实施海洋伏季休渔制度。今年海洋伏季休渔实施以来,沿海各级渔业渔政部门压实执法责任,细化管理措施,有效开展了“中国渔政亮剑2018”海洋伏季休渔执法行动,以“最高标准、最严措施、最佳状态”保持了“史上最严”执法监管态势,保障了海洋伏季休渔秩序良好。执法过程中,各地渔业渔政部门积极作为,查办了一批涉渔违法违规案件,严惩了一批违法犯罪分子。

会议提出,通过本次联合执法行动,进一步统筹调度海上渔业执法力量,促进省市和部门间的执法资源共享和优势互补,加强渔政执法和刑事司法的衔接,建立区域化、常态化、长效化、深层次的合作联系机制,共同维护好三地管辖海域和交界水域的渔业生产秩序和生态安全,以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开!

三、加强监管,严格执法。一是海陆监管全覆盖。海上伏季休渔日常监管实行任务分区机制,滨海新区农委统筹调配塘沽、汉沽及大港渔业执法力量主要负责本市沿海5米等深线内侧海域监管;市渔政渔港监督管理处主要负责5米等深线以外至本市辖区机动渔船底拖网禁渔区线内侧海域监管。陆上检查将执法人员划分为若干行动小组,不定期对本市各渔港以及中心渔港中澳港池、临港、南港工业区等隐蔽岸线进行全面清查,重点检查在港渔船持“三证”、渔船安全设施配备情况以及渔船标识情况。从5月1日至10日,我市5艘渔政执法船始终保持全天候巡航检查,中国渔政12001赴37、50渔区开展巡航管控工作1次。于5月2日-4日由市农委水产办马维林副主任带队,赴山东石岛开展异地海洋伏季休渔渔船及涉外渔业安全专项检查。二是联合监管总动员。与天津海警总队密切合作,形成合力,共同开展了海上违规网具和涉渔“三无”船舶的的专项整治。目前已清理没收地笼网337套、流刺网71条;将1艘涉渔“三无”船舶强制扣押至海警部队码头,拟予以没收。同时,各渔港监督机构联合边防部门开展渔港专项检查,充分发挥港口执法投入少、效率高、效果明显的优势,强化了港口执法检查,将本地、异地在港休渔渔船逐一进行登记造册(登记内容包括:船名号、停泊港口、船籍港、船舶联系人及联系方式等)。目前我市登记造册休渔渔船480条,其中异地休渔渔船87条,外埠在我市休渔渔船10条。2017年5月5日,中国海警局北海分局吴德强副局长带领伏季休渔督导检查组莅临天津检查指导我市伏季休渔管理工作,对我市的伏季休渔管理工作给予充分肯定。

据不完全统计,沿海各级渔业渔政部门累计派出执法人员19万人次、车辆2.2万辆次、船艇1.5万艘次,检查渔港码头3.4万个次、渔船34万艘次、市场1.3万个次、渔船网具修造厂点2242个次,海上巡查37.4万海里,查办案件3946起、涉案人员5043人(其中移送司法机关案件200件、涉案人员523人),清理取缔涉渔“三无”船舶2231艘,没收非法渔获物86.8万公斤,行政处罚1679万元。

会议结束后,渔政船和海警船组成的渔政执法编队,立即奔赴海上第一线,亮出本年度海洋伏季休渔结束后东海海域渔政执法的“第一剑”。

为切实发挥警示教育作用,确保海洋伏季休渔秩序,深入推进海洋生态文明建设,近日农业农村部公布了违反海洋伏季休渔期制度、损害海洋生态文明建设的渔政执法监管十大典型案件。这是继2017年12月发布“亮剑2017”渔政专项执法行动十起典型案例后,农业农村部第二次集中通报渔政执法监管典型案件。十大典型案件分别是:

一、“辽某渔35127”等8艘渔船非法捕捞案

5月7日,山东省威海市海洋与渔业监督监察支队查获“辽某渔35127”“辽某渔运85030”“某捕渔0109”等8艘渔船违反海洋伏季休渔规定出海并携带小于国家规定网目尺寸的网具。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规,山东省威海市海洋与渔业监督监察支队对8艘渔船当事人做出罚款人民币58.4万元的处罚。

二、“辽某渔23037”等20艘渔船非法捕捞案

5月11日,山东省莱州市海洋与渔业监督监察大队联合三山岛公安边防大队开展执法行动,一次性查获“辽某渔23037”等20艘违规出海捕捞渔船,刑事拘留62人,其中57名船员涉嫌在海洋伏季休渔期使用禁用渔具捕捞水产品、5名船员家属因阻挠执法、暴力抗法被刑事拘留。这是山东省一次性查处船舶、刑事拘留人数最多的涉渔案件。

三、辽宁省水产品运输车违法收购非法渔获物案

5月13日,辽宁省丹东市东港渔政管理处在大鹿岛码头查获3台水产品运输车涉嫌违法收购非法渔获物1103公斤。辽宁省丹东市东港渔政管理处依据《辽宁省渔业管理条例》有关规定,对当事人做出罚款人民币5万元和没收非法渔获物的处罚。

四、冼某等4人使用禁用网具非法捕捞案

5月15日,广东省湛江市东海渔政大队、湛江市开发区公安边防大队开展联合执法检查,查获4名使用禁用网具捕捞的违法作业人员。当事人冼某等3人涉嫌使用禁用网具捕捞被公安边防部门刑事拘留,1人因年纪大、并患有严重疾病被取保候审,2000公斤非法渔获物被没收。

五、“闽某渔运01539”违法收购、运输非法渔获物案

5月20日,浙江省台州市海洋与渔业执法支队查获“闽某渔运01539”违法收购、运输非法捕捞渔获物10.7万公斤。浙江省台州市海洋与渔业执法支队将非法渔获物作为证据在冷库中保存,船长朱某因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得被移送浙江省公安边防总队海警第一支队刑事处理。

六、“闽某渔运60729”违法收购、运输非法渔获物案

5月21日,福建省连江县海洋与渔业执法大队查获“闽某渔运60729”违法收购、运输非法捕捞渔获物13万公斤。目前,渔获物被没收并作为证据在冷库中保存,涉案船舶被强制扣押在福建省连江县违规渔船扣船点。

七、“苏某渔11396”等8艘渔船非法捕捞鳗苗案

5月31日,江苏省海洋渔政监督支队与南通市公安局食药环支队联合开展执法行动,一举查获“苏某渔11396”等8艘非法捕捞鳗苗的渔船,刑事拘留9人,其中8人涉嫌使用小于国家规定网目尺寸的网具从事捕捞、1人涉嫌收购非法捕捞水产品。

八、两艘涉渔“三无”船舶非法捕捞案

6月7—8日,根据群众举报线索,福建省海洋与渔业执法总队直属一支队、霞浦县海洋与渔业执法大队查获两艘非法捕捞的涉渔“三无”船舶,涉及5670公斤非法渔获物。目前,两艘涉渔“三无”船舶被强制扣押,拆解手续正在办理中。

九、“闽某渔运60766”等10艘船舶非法捕捞、收购、运输水产品案

www.4118.com,6月12日,福建省海洋与渔业执法总队、福建省海警总队在海上联合巡查过程中,一举查获“闽某渔运60766”等10艘违法捕捞、收购、运输水产品的船舶,其中5艘非法捕捞船舶未刷写船名号,涉及非法渔获物6.7万公斤。目前,非法渔获物被全部没收,10艘船舶被强制扣押在福建省连江县高塘扣船点。

十、“辽某渔23811”等6艘渔船非法捕捞、收购、运输水产品案

6月20日,辽宁省大连市渔政监督管理局查获“辽某渔23811”“辽某渔运25105”等6艘渔船非法捕捞、收购、运输水产品2.4万余公斤。辽宁省大连市渔政监督管理局依据《辽宁省渔业管理条例》有关规定,对6艘非法船舶当事人做出罚款人民币20万元、没收非法渔获物的处罚决定。

上述10起案件,严重违反海洋伏季休渔制度和涉渔法律法规,性质恶劣。对这些案件予以严肃查处,充分体现了沿海渔业渔政部门执法必严、违法必究的鲜明态度和坚定决心。

农业农村部强调,在海洋伏季休渔中后期,沿海各级渔业渔政部门要继续落实最严格的海洋伏季休渔制度,强化最严格的执法措施,加快已查获案件的办理进度,以事实为依据、以法律为准绳,确保每一起案件经得起检验;对海洋伏季休渔期间违法行为较集中、群众举报比较多的渔港、海域开展交叉执法,及时向公安部门移交执法工作中发现的涉黑涉恶线索;开展好海蜇专项捕捞、渔业辅助船以及开渔时间有差异的北纬35度线、26.5度线、闽粤交界线周边海域执法监管,精准打击涉渔违法行为;推动司法部门公开审理、依法从严从快从重判决重大、典型案件,震慑违法犯罪行为,切实履行好执法监管职责。(农业农村部新闻办公室)

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