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原标题:江西省余干县认真做好汛期渔业安全生产工作,

浏览次数:174 时间:2019-11-05

8月1日20时,辽宁省委、省政府召开了全省防御强降雨工作电视电话会议,省委、省政府主要领导就全省防御强降雨工作作出重要指示。我厅认真贯彻落实会议精神,结合海洋与渔业行业实际,迅速做出安排部署,确保全省渔业生产安全平稳。

据省防汛抗旱指挥部会商预测,今年气候仍存在不确定性,防汛防台风抗旱形势不容乐观,今年登陆和影响我省的台风略多,约有7-8个,可能有早台风影响。为进一步贯彻落实省人民政府防汛抗旱指挥部工作部署,做好2017年汛期防汛备汛工作,福建省海洋与渔业厅作出如下部署:

2013年汛期将至,为贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于国家防总成员单位开展防汛抗旱检查工作的通知》(办汛一〔2013〕12号)精神,做好今年汛期渔业安全生产及防汛抗台工作,保障作业渔船、养殖设施、渔港等渔业设施及人员安全,现将有关事项通知如下:

为切做好汛期渔业安全生产工作,江西省余干县水产局立足县情,采取措施,周密部署,认真做好今年汛期渔业安全生产工作,保障养殖基础设施和水产养殖户的安全。

一是履职尽责密切关注汛情。要加强领导,落实责任,坚决防止麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪,做好防大汛、抗大灾的各项工作,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强与当地防汛抗旱指挥部和气象部门的联系,及时掌握天气预报信息、雨情、汛情。特别要高度重视重大灾害性天气和重大汛情,及时做出可能出现灾情的分析判断,做好海洋与渔业生产防洪指挥调度的准备工作。

一是强化部署,落实责任。各地要加强防汛备汛组织领导,全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,早谋划、早部署、早预防,确保安全度汛。同时,要按照渔业防台风应急预案等各类预案要求,确定并逐级落实所辖区养殖渔排、水产养殖场、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人,把工作责任制落实到人到岗,真正做到一级抓一级、层层抓落实,杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节,重点做好乡镇、村基层责任人的落实工作。各地要认真贯彻落实省厅联合省公安厅省交通运输厅 福建海事局下发的《关于防抗台风期间加强海上安全管理确保人民群众生命安全的通告》,及时将有关精神传达至乡镇、村,让渔民群众及时知晓;各级海洋与渔业执法机构也要组织专题学习,做到有法必依、严格执法,确保渔民群众生命安全。省厅将适时在厅门户网站公布《2017年福建省避风渔港、避风锚地防台风责任人汇总表》和《2017年福建省海上养殖渔排集中区防台风责任人汇总表》,进一步加强社会监督力度;各设区市海洋与渔业局也应及时公布辖区内责任人名册,并采取电话抽查等方式进一步加强责任人责任落实工作。

一、高度重视,加强组织领导

www.4118.com,加强组织领导。牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,高度重视汛期渔业安全生产工作;加强组织领导,成立汛期渔业安全生产工作领导小组,安全生产责任要落实到站室,细化到个人;要求机关全体干部职工发扬“白+黑”、“5+2”的工作作风,切实做好强降雨、洪涝等灾害的监测预警、应急救援和善后处置等工作,保障渔民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,促进社会和谐稳定。

二是落实渔业安全防范措施。要牢固树立科学发展、安全发展理念,高度重视汛期渔业安全生产工作,落实安全生产责任,及时掌握、传达强降雨、旱涝等灾害预警信息,做好应急救援和善后处置等各项准备工作。做好渔港防台准备,落实防台措施;加强对伏季休渔停港渔船的监管,严禁渔船出海作业,确保停港渔船安全;保证渔政执法船处于适航状态,随时准备参与应急救助行动,切实保障渔民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,促进渔区社会和谐稳定。

二是检查整改,消除隐患。要充分利用汛前的有利时机,抓紧组织力量对渔港、渔排、养殖场等渔业设施进行除险加固,并在汛前完成防汛防台风安全大检查,检查中务必轻车简从,重点对渔港避风防灾功能、渔业码头、养殖渔排、抢险救灾船艇和渔港的监控、消防、照明等设施设备进行安全检查,对检查中发现的险情和安全隐患,要明确责任单位、整改措施,限期整改到位。同时,要根据应急管理标准化的要求,落实应急管理机构、人员、职责制度、场所、经费。省海洋预报台和厅应急指挥中心要强化观测、预警和应急设施设备日常维护保养,准备充足的备品备件,以满足应急之需,保障预警监测、指挥通讯等系统的正常运行。

各地渔业主管部门要牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,高度重视汛期渔业安全生产工作,加强组织领导,落实安全生产责任,切实做好台风、强降雨、洪涝等灾害的监测预警、应急救援和善后处置等各项工作,保障渔民群众生命财产安全,最大限度地减少台风等灾害损失,促进渔区社会和谐稳定。

周密安排部署。按照“提前介入、靠前指挥、重心下移、关口前移”的原则,进一步健全和完善防汛应急机制,科学制订应急预案,完善各项规章制度;组织抗洪抢险小分队,一旦发生汛情,随时听从县防汛指挥部的调遣,奔赴抗洪抢险第一线,做到召之即来,来之能战,战之能胜;开展防汛安全检查,重点督导检查防灾减灾部署落实情况,积极排查水产养殖生产安全隐患,重点是养殖渔船、看守管理房和养殖设施,确保渔业生产安全有序。

三是做好渔业防灾减灾工作。做好汛期渔业防灾减灾预案,细化防汛措施。积极组织力量,对辖区内的河流、水库、池塘、低洼地、稻田,网箱、工厂化、冷水鱼养殖等基础设施进行检查,加固避险,指导渔民采取各项防御措施,及时排除各类隐患和险情,确保一旦发生险情能及时处理,把损失降到最低。切实做好渔业防汛抢险救灾物资、装备以及运输工具等储备工作,保障重点受灾地区的需要。各级渔业主管部门要抓紧建立抢险救灾队伍,加强演练。一旦受灾,要在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,全力以赴做好抗灾救灾工作。要妥善安置受灾渔民生活,组织水产科研推广技术人员,做好灾后渔业防病工作,深入渔业生产第一线,加强技术指导,及时做好损毁渔业基础设施等恢复重建工作,积极组织恢复渔业生产。

三是修订预案,提升能力。各地要在汛前完成应急预案的修订完善工作,新修订的预案要结合工作实际并重点针对前一年度工作开展中存在的不足,进一步强化预案的针对性、科学性和操作性,健全完善防汛防台风工作机制,规范防台风工作的程序和制度,并明确对防汛防台风工作落实情况的督查工作内容。要加强应急值班人员的业务培训,积极开展防汛防台风应急演练,提升应急响应、处置、救援等综合能力。同时,沿海各级海洋与渔业行政主管部门要重新统计辖区内渔船、渔排数量,为防汛防台风决策摸清底数。

二、组织检查,做好各项部署

提升抗灾能力。确定专人加强同县气象台的沟通,密切关注天气变化,通过12316惠农短信平台及时将灾害天气信息发送到水产养殖户、渔业专业合作社、水产养殖公司、水产品加工企业、基层水产员,共同做好预报预警,提高水产养殖户的防灾减灾意识和自救互救能力;组织科技小组深入养殖场指导防灾准备工作,提前对池塘、水库、网箱等养殖基础设施进行检查维修,疏通排水管道、沟渠,全面排查安全隐患,提升渔业安全生产保障能力。

四是做好海洋防汛防台工作。做好海洋观测预报设施设备、预警报发布平台应急会商系统的维护和检测,按照各级海洋自然灾害应急预案的要求发布预警报信息。省海洋环境预报总站要加强海洋观测预报,及时发布风暴潮等海洋灾害预警信息,在第一时间内传达到各级涉海涉渔部门及渔港、渔区和渔民,加强与国家海洋预报中心的会商,确保应急保障设备处于正常运行状态。

四是保障队伍,严格灾报。国家高度重视灾情报送信息员队伍的建设和管理工作,此项工作是我省强化海洋防灾减灾工作的现实需要,对准确了解汛期灾害发生、发展以及损失信息具有重要意义。2017年,省厅将继续加大海洋灾情信息员业务培训工作,提升灾情报送水平。做好灾情报送工作关键在基层,各地要在保障信息员队伍稳定的同时,及时开展灾情调查、统计、核对和报送工作。

按照“提前介入、靠前指挥、重心下移、关口前移”的原则,在认真总结近年来渔业防台经验教训的基础上,健全和完善防汛防台应急机制,科学制订应急预案,完善各项规章制度。结合渔业“安全生产月”活动和海洋伏季休渔、长江禁渔、打非治违等执法工作,组织开展防汛抗台安全检查,重点督导检查港内设施和渔船的防火防风情况和防台减灾部署落实情况。积极协调配合有关部门,对河堤沟渠、水库堤坝、防潮岸堤等开展安全检查,排查水产养殖灾害隐患。近期我部将由局级领导带队赴重点地区检查防汛工作准备情况。

确保信息畅通。安排专人值班,加强与气象、水利等部门协调配合;落实汛期值班制度和渔业预警信息通报制度,确保灾害预警信息及时通知到水产养殖户、渔业专业合作社、水产养殖公司、水产品加工企业、基层水产员,保障渔民的生命财产安全;加强灾情信息报送工作,水产养殖企业、渔业专业合作社、养殖大户、在建工程项目部要加强值守,严格落实24小时值班制度,确保政令信息畅通,灾情及时汇总上报。

五、主汛期间坚持值班值守。要落实领导负责制、领导带班制度和值班值守制度。汛期预警期间要安排熟悉业务的同志24小时值班,保证信息畅通。要严格落实重要紧急信息报告制度,出现险情和灾害事件,及时组织处置并第一时间报告情况。要严肃防汛纪律,坚决服从当地政府和防汛抗旱指挥部的调度。

五是加强值守,信息畅通。各地要认真落实汛期应急值班制度,加强安全应急24小时值班和领导带班;通讯工具要始终处于开机状态,保障应急通讯畅通。省海洋预报台要切实做好预警报工作,确保汛期海洋灾害的预警报信息发布及时有效。

三、采取措施,提高防抗能力

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改善和维护渔港公共服务设施,航道清障、港池清淤,因地制宜地设定临时性锚地和避风设施,提高渔港安全保障能力。建设和维护渔业安全通讯设施,加强渔业通讯网络建设,提高防汛抗台通讯保障能力。加强渔政船艇安全救助和应急通讯设备配备,提高渔政抢险和海难救助能力。切实抓好渔船回港避风、人员安全撤离、养殖设施防护等各项工作,确保人员生命安全。组织开展形式多样的宣传教育培训活动,提高渔民群众的防台意识和自救互救能力。鼓励各地举行防台应急演练,提高应急反应能力。积极推进渔业保险工作,扩大渔业政策性保险的范围和覆盖面,提高渔民群众灾后重建、恢复生产能力。

四、协调配合,保持信息畅通

各地渔业主管部门要与气象、海事、水利等部门协调配合,共同做好预报预警、抢险救灾工作。落实汛期值班制度和渔业安全预警信息通报制度,确保灾害预警信息及时通知到所有相关渔船和养殖人员,确保所有渔船和人员及时撤离、避风避浪。进一步健全完善省际和地区间渔业防台协调机制,确保做好就近避风外地渔船的安全管理工作。

请各地将防汛安全工作检查报告于6月1日前报送农业部渔业局。

传真:010-59192929

电子邮箱:boffad@agri.gov.cn

农业部办公厅

2013年5月

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