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原标题:江苏省组建首支海洋与渔业,系列专项执法行动

浏览次数:122 时间:2019-11-06

近日,为进一步推进渔政执法和刑事司法有效衔接,不断提升队伍依法执法、规范执法和严格执法的能力水平,江苏省渔政监督总队建立了首个“渔政执法省级专家库”,从此江苏省的渔政执法工作有了自己的“智囊团”。

根据《农业部办公厅关于组织开展2017年度渔业文明执法窗口创建活动的通知》(农办渔〔2017〕55号)精神,在各省渔业主管部门实地考核并择优推荐的基础上,经专家审议,拟定北京市房山区渔政监督管理站等26家单位为2017年度渔业文明执法窗口单位。现将2017年度渔业文明执法窗口单位拟定名单予以公示。如有异议,自本公告发布之日起7日内,可向农业部渔业渔政管理局反映。反映问题要真实客观、实事求是,反映人需使用真实姓名并提供联系方式和工作单位。

为有效整合全省海洋与渔业执法力量,进一步加强海洋与渔业执法工作,全面依法履行海洋与渔业行政执法职能,近日,江苏省渔政监督总队对原“江苏海洋渔政省调执法船队”进行调整和完善,组建了首支“江苏省海洋与渔业省调综合执法船队”。

农业农村部新闻办公室于2019年3月21日下午3时举行渔政执法工作专题新闻发布会,农业农村部副部长于康震向媒体介绍“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动情况,并回答记者提问。

首批入库的35名专家分别来自江苏省有关水产研究所、渔业技术推广中心、基层一线执法单位等,专业类别涵盖法律法规、渔具渔法、渔业资源、渔船检验、渔业污染、海洋渔政执法、内陆渔政执法、水产品质量安全执法和水生野生动物保护执法等领域。专家库成立后,将为江苏省渔政执法重大案件会商查办、规范性文件的研究制订和涉渔案件有关物品的技术鉴别认定等工作提供强有力的技术支撑和决策参考,将进一步推进江苏省渔政执法工作的专业化和规范化。

监督电话:010-59192915

新组建的省调综合执法船队共由25艘渔政和海监执法船组成,船舶吨位都在100总吨以上,主机功率都大于250千瓦,是目前江苏海洋与渔业执法船中性能好、装备优、能力强的主要骨干力量。省调综合执法船队组建后,将按照“牢记使命、明确职责、加强协调、文明执法、严明纪律”二十字建队要求,在开展打击海洋涉渔“三无”船舶、清理取缔“绝户网”、海洋伏季休渔执法监管和维护全省海洋与渔业权益等工作中发挥重要作用,成为助推海洋生态文明建设和海洋与渔业强省建设的中坚力量。

女士们、先生们,媒体朋友们,大家下午好!欢迎参加农业农村部新闻办公室举行的专题新闻发布会。大家都知道,渔政执法是加强渔业水域生态文明建设、推动渔业转型升级的重要保障,2018年,农业农村部针对渔业产业中的突出问题,组织实施了“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动,进一步严厉打击了涉渔违法违规活动,取得了显着成效。为了使大家对此有个全面了解,今天我们很高兴地邀请到农业农村部于康震副部长为我们介绍有关情况,出席今天发布会的还有农业农村部渔业渔政管理局局长张显良先生、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅先生。下面首先请于康震副部长向大家通报有关情况。

附件:2017年度渔业文明执法窗口单位拟定名单

女士们、先生们,朋友们,大家下午好。为贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略,加强渔业水域生态文明建设,推动渔业高质量发展,2018年农业农村部组织实施了“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动,重拳整治破坏渔业资源和群众反映强烈的突出问题,取得了积极成效。下面,我简要介绍一下有关情况。

农业部渔业渔政管理局

“亮剑2018”系列专项执法行动由海洋伏季休渔、清理取缔涉渔“三无”船舶、整治违规违法渔具等9个专项执法行动组成。“亮剑2018”系列行动是“亮剑2017”系列行动的升级版,执法领域大幅拓展,执法力度持续加强。一年来,各级渔业渔政部门及渔政执法人员充分发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为”的中国渔政精神,主动担当,积极作为,海洋伏季休渔深化了“史上最严执法”,清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具战果持续扩大,长江以南内陆水域禁渔执法不断加力,黄河全流域禁渔执法首战告捷,中俄、中朝、中老边境水域渔业秩序保持平稳有序,水生野生动物保护力度进一步加大,渔业资源得到休养生息,近海养殖水域滩涂环境明显好转,海洋渔船规范化水平又有了进一步提高。

2017年12月12日

从执法力量上看,各地累计出动执法人员140.9万人次、执法车船32.8万辆,检查渔船133.4万艘次,渔港21.3万个,水上巡查达到222.5万海里,以上指标较2017年有大幅度增长,增长了70%以上。

附件

从执法组织上看,青川甘宁、京津冀、苏浙沪、闽粤、粤桂琼等区域间执法机制逐步成熟,渔政与公安海警部门之间的执法协作机制也取得了新的进展,合力作用开始显现,行刑衔接有力推进,进一步提升了执法效果。

2017年度渔业文明执法窗口单位拟定名单

从执法结果上看,各地累计清理取缔涉渔“三无”船舶9745艘、“绝户网”等违规网具55.1万张,同比分别增长39.2%、37.8%;查办各类涉渔违法违规案件3.45万件,查获涉案人员2.7万名,向公安机关移送涉案人员8132名,同比分别增长130%、101.5%、174.5%;行政罚款8642万元,向公安机关移送涉黑涉恶线索300余条。

北京市

督查督办力度进一步加强。举办海洋伏季休渔、长江禁渔、黄河禁渔等专项执法行动启动活动、“涉渔“三无”船舶和违规网具公开拆借活动,发布了违反海洋伏季休渔十大典型案例,推动涉渔犯罪案件在重点渔区进行公开宣判,以案释法,强化了典型教育。在海洋伏季休渔中期和黄河禁渔中期,分别组织实施为期一周的区域间交叉执法督查活动。加强违法违规举报受理,对群众举报的违法线索,通过《渔政执法督办》的形式抓好案件查办,对一些重大案件派员开展实地督办,全年向地方发出《渔政执法督办》23件。

北京市房山区渔政监督管理站

通过“亮剑2018”系列行动,严厉处罚了一批违法捕捞人员,配合公安部门成功打掉了一些长期危害渔业捕捞行业的涉黑涉恶团伙,守法渔民的权益和社会公平正义得到维护,渔业资源得到进一步休养生息,为渔业产业兴旺、渔民增收、生活富裕提供了支撑,有效稳定了敏感海域渔业生产秩序,涉外渔业事件明显下降。

河北省

一年来,各级渔政机构严肃查处了一批涉渔违规违法案件,其中一些案件的查办具有很强的典型性和示范性。今天,我们从中选取了“‘辽某渔23037’等19艘渔船伏季休渔期非法捕捞案“、“江苏省靖江市王某、丁某等69人特大非法捕捞、收购、销售鳗鱼苗案”等10个案例予以通报,材料已经印发给了大家,由于时间关系,各位可以自行参阅。

平山县渔政站

“亮剑2018”虽然取得了显着成效,但是推进渔业高质量发展和水域生态文明建设给渔政执法机构提出了更高要求,清“淤点”、通“堵点”、“解“难点”仍然是各级渔业渔政部门的重点任务。

怀来县渔政监督管理站

根据《国务院关于加强长江水生生物保护工作的意见》《渤海综合治理攻坚战行动计划》等文件的要求,以及党和国家机构和职能改革情况,农业农村部对2019年的“中国渔政亮剑”执法行动”进行了重新设计,重点强化了长江流域重点水域全面禁捕、渤海治理、打击电鱼、安全生产、水生野生动物保护等方面的执法工作。3月上旬,农业农村部印发了《中国渔政亮剑2019系列专项执法行动方案》,这个方案包括了10个具体的专项执法行动,其中有海洋伏季休渔专项执法行动、长江流域重点水域全面禁捕专项执法行动、清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动,违规渔具渔法清理整治专项执法行动、内陆大江大河禁渔期专项执法行动、渤海综合治理专项执法行动、打击电鱼活动专项执法行动、边境交界水域专项执法行动、渔业安全生产专项执法行动和水生野生动物保护专项执法行动。具体方案已经在农业农村部网站上公布了。

辽宁省

在整体设计上,“亮剑2019”执法行动方案是“亮剑2017”和“亮剑2018”行动的升级版,这个方案更加坚持问题导向,突出关键领域,更加符合渔业发展的新形势、新要求,更加有利于贯彻落实《渔业法》,保护渔业资源及水域生态环境,保障渔民群众生命财产安全。

辽宁省海监渔政局大连分局

我想基本情况就介绍这么多,下面我和我的两位同事愿意回答大家的提问。

绥中县渔政管理处

感谢于康震副部长,下面请记者朋友们提问,提问的时候请通报一下自己所代表的新闻机构。

黑龙江省

我了解到,海洋伏季休渔是保护渔业资源最重要、影响面最广的一项措施,请问今年在海洋伏季休渔方面,农业农村部有哪些新的举措?

虎林市渔政渔港监督管理局

确实,海洋伏季休渔是保护渔业资源的一个强有力的措施,这项活动涉及到我国沿海11个省和香港、澳门特别行政区,大约有10余万艘捕捞渔船,100余万专业从业渔民。抓好海洋伏季休渔历来都是沿海地区渔政执法的重点和难点,2017和2018这两年的海洋伏季休渔专项执法行动中,农业农村部都采取了船籍港休渔、严控异地休渔、伏季休渔交叉督察等一系列举措,取得了显着成效。今年,农业农村部将在船籍港休渔联动执法、交叉执法等工作措施的基础上,创新执法方式,提高执法效能。一方面,加强与海警等相关部门的执法协作,推进行刑衔接、强化执法信息共享,在一些重点时段和重点海区,适时与海警开展联合执法,建立海上违法捕捞行刑衔接机制,共同构建对伏季休渔期间违法捕捞行为的严打高压态势。

萝北县渔政渔港监督管理站

另一方面,加强监督检查评估,提升执法针对性。伏季休渔期间,在黄渤海、东海、南海三大海区,农业农村部每月都会不定期地安排巡查力量,在渔港、海上等区域开展休渔情况的监督检查评估,并根据评估结果部署执法力量,对重点区域违法捕捞行为实施精确精准的打击。

上海市

第三,加强以案说法,强化典型教育。今年农业农村部开通了中国渔政微信公众号,将不定期地在这上面公布各地执法活动、重大案件查处进展等相关信息,提高区域乃至全国渔政执法联动的能力。这样做的目的只有一个,就是凝聚最大公约数,确保监管无缝衔接,最大限度地保证今年的休渔秩序。因此,今年的伏季休渔只会更严,不会放松。谢谢。

上海渔业船舶检验局芦潮港分局

社会上对“绝户网”反映很大,请问农业农村部今年在清理整治“绝户网”方面有什么举措?

上海市青浦区渔政管理检查站

这个问题请张显良局长回答。

江苏省

你能说出“绝户网”这三个字,说明你对渔业的事还真有研究。“绝户网”顾名思义,它不是互联网的网站,而是一种捕鱼的网,用这种渔网捕鱼,会将大鱼小鱼一网打尽,对渔业资源的破坏是毁灭性的。正因为如此,我们渔业执法把它作为重点。近年来,农业农村部坚决贯彻习近平总书记对清理整治“绝户网”重要指示精神,多次召开相关会议,对违规渔具清理整治工作进行动员部署,狠抓督导落实,也多次组织全国范围的专项执法行动,加大对违法行为的处罚力度,积极推进两法衔接,对违法行为起到了较大的震慑作用。

常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队

据不完全统计,到2018年底,全国已经累计清理违规渔具145万余张,“绝户网”等违规渔具使用蔓延的态势得到了初步遏制,渔民对“绝户网”危害的认识程度明显提高,法律意识也得到了进一步加强。今后,农业农村部将继续加大宣传力度,提高渔民自觉遵守法律法规、主动参与保护渔业资源的意识,弘扬守法生产、诚信经营典型,营造良好的社会氛围和舆论声势,形成舆论的正能量。同时,将结合中国渔政“亮剑2019”专项执法行动,组织实施好违规渔具三年清网行动,进一步加大执法力度,对使用禁用渔具、网目尺寸严重违反国家规定标准等现象进行重点打击,严格按法律法规予以处罚,特别是在伏休期间,农业农村部将组织开展违规渔具集中清理整治行动,依托渔港、码头,对在港渔船进行排查,对装载和使用禁用渔具的,严格按照法律法规进行处罚,对收缴的禁用渔具集中销毁。通过积极完善两法衔接,对查处的违法案件依法严惩,绝不姑息,做到发现一起,查处一起,公布一起,震慑一方。谢谢。

江苏省太湖渔政监督支队三大队

中央广播电视总台央广记者:

浙江省

我们知道,涉渔“三无”船舶一直是渔政执法重点打击的对象,经过这么多年的持续打击,现在总体的治理形势如何?下一步还将采取哪些措施?

舟山市普陀区海洋与渔业执法大队

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瑞安市海洋与渔业执法大队

福建省

厦门市海洋综合行政执法支队

泉州市海洋与渔业执法支队

江西省

铜鼓县畜牧水产局

上犹县畜牧水产局

山东省

山东省海洋与渔业监督监察总队第三支队

青岛市海洋与渔业行政执法支队

河南省

沈丘县农业综合执法大队

广西壮族自治区

崇左市江州区渔政渔港监督管理站

海南省

陵水黎族自治县渔政渔监管理站

重庆市

重庆市潼南区渔政管理站

四川省

万源市渔政监督管理站

陕西省

黄陵县渔政监督管理站

大荔县渔政监督管理站

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