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原标题:群众路线教育实践活动须坚持标本兼治,大处着

浏览次数:115 时间:2019-09-07

????作风建设永远在路上,纠治“四风”非一日之功。但只要我们发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一标接着一标治,在治标的过程中不断完善长效机制、编织好制度的笼子,就一定能积小成为大成、积小胜为大胜,化量变为质变、化标消为本治,从而收到标本兼治、作风大治之效。

群众路线教育实践活动的标本兼治,必须始终坚持把思想建设放在首要位置。思想建设是根本,世界观、人生观、价值观是“总开关”“总闸门”。共产党员的思想染上毒、生了病,作风的病症自然发作。领导机关、领导班子、领导干部在反对“四风”中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要挖根刨底,从思想的灵魂深处根治不良作风之源。

www.4118.com,近年来,玉溪市新平县按照中央和省市委关于改作风、反“四风”的部署要求,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,以党的群众路线教育实践活动为突破口,把作风建设摆在突出位置,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持之以恒抓作风、持续发力反“四风”,把作风建设抓常、抓细、抓长、抓出新成效。 一是领导抓、抓领导。县委高度重视作风建设,多次召开常委扩大会、专题学习会,组织学习中央八项规定精神和习近平总书记系列重要讲话精神;制定《新平县关于县级领导改进工作作风密切联系群众的规定》,对改进调查研究、精简会议文件简报、厉行勤俭节约等11个方面做出具体规定。县委领导以上率下、带头示范,在贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”中带头学习领会、带头贯彻执行、带头从严要求。在第二批党的群众路线教育实践活动中,全县各级“一把手”下基层随机调研769次,制定措施486条,完成边学边查边改事项340项,下基层解决实际问题410件,帮助协调解决资金1620万元。全县各级党员干部以教育活动为契机,着力查找、解决“四风”方面存在的突出问题。组织开展宣讲12场次,培训1119人次,进一步深化党员干部对“四风”危害性的认识,增强贯彻执行八项规定精神的坚定性、纠正“四风”问题的自觉性。 二是具体抓、抓具体。小事情反映大问题,小细节彰显大品质。坚持从细节入手,从小事抓起,使作风建设看得见、摸得着、抓得住、抓得实。从清理会员卡和严禁公款购买月饼、贺年卡、烟花爆竹等具体事情入手,狠抓八项规定精神的落实。在中秋、国庆之前,发出通知要求严禁公款送月饼节礼,严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。紧盯春节、花街节、五一、火把节、中秋等重点时段、重要节点,县纪检监察机关成立9个督查组,对76个单位贯彻落实中央八项规定精神、厉行勤俭节约等要求情况明察暗访4次,不断加大督查力度、密度和强度,通报5期,要情专报1期,问责33人、约谈2人、函询5人,对12辆公车标识粘贴不规范的9个单位进行通报,促进了党风政风的不断好转。 三是关键抓、抓关键。制度带有根本性、全局性,加强作风建设、反对“四风”,制度约束是保障,长效机制是关键。优化服务机制。全县建立12个为民服务大厅,设104个服务窗口、村级代办点120个、代办员196名,在1466个村民小组中开展免费代办服务。强化公共服务窗口管理,推行窗口服务“一站式”服务,提升服务水平和行政效能,去年以来,对2名违反规定的窗口单位工作人员进行了问责。建立县级领导帮扶联系机制。39名县级领导联系57个重点建设项目、明确了22名责任人和62名项目帮办人,协调服务项目、企业发展。健全完善领导干部随机调研制度、党员干部直接联系群众制度和报告制度,探索“干部回乡”联户、民情体验联户等形式,推动干部直接联系群众。制定《新平县“三公”经费管理规定》,配套出台了会议经费管理、公务接待、公务用车等管理办法,严控“三公”经费支出,与上年同期相比,“三公”经费下降15.02%;改进文风会风,精简会议21.7%以上、文件7.2%以上。 四是重点抓、抓重点。以改革创新精神深化作风建设,以改革的办法解决作风建设中存在的问题。深化行政审批改革,推行权力清单制度,公布366项行政审批事项办理流程并作出限时办结服务承诺;全县保留实施行政审批事项406项。推行审批事项授权办理制、企业重大项目代办制、重点项目并联审批制、三级联动审批工作制等“四项工作机制”。依托“三平台、一机构”,强化农村集体“三资”、民生资金和村级权力运行监管,建立五级联动工作“四合一”综合协调运行机制,及时妥善解决群众合理诉求,全年共办理群众诉求件9982件,办结率100%,群众满意率98.7%。开展“四风”突出问题专项整治,进行“小金库”、清退会员卡、“吃空饷”、奢华浪费建设、“干部”走读等专项清理,查处私设“小金库”案件2件2人;会员卡零持有报告3927人;清理办公用房建筑面积104059平方米;388个单位开展“吃空饷”专项清理;清理各类建设项目578件;清理各种检查评比表彰项目111项。全县共立案查处各类违纪违法案件28件28人。实名通报违反工作纪律人员4期17人,查处违反中央八项规定精神案件2件2人。

  精心安排 专项整治

????大问题的突破,先从小问题开始;复杂问题的解决,也应找准突破口。面对沉疴痼疾,由易到难、由表及里、由浅入深,就像“切香肠”那样,一段一段地消灭,就能啃下硬骨头;面对反弹回潮,在坚持中深化,在深化中坚持,就能稳扎稳打、步步推进。如果总想着一蹴而就、一步到位,反而会适得其反。

群众路线教育实践活动既要认识到不良作风的严重病情已经不容有拖延医治的时日,又要觉悟到党的建设不能停留于治标之方。侧重治标但不止于治标,重治标不放治本,融治本于治标之中,是搞好群众路线教育实践活动必须采取的方针。

  调查研究 查摆问题

????天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。作风建设也要图难于易、为大于细。

群众路线教育实践活动的标本兼治,必须形成党内整风与群众监督的合力。作风建设事关党和国家事业的前途、命运,因而与人民的利益密切相关。党的建设应走开放型的路线,坚持群众路线不引入群众监督的机制就难以真正落实,群众监督不到位,密切联系人民群众不免成为空谈。

在教育实践活动中,学校领导深刻认识到,抓作风建设不能浅尝辄止,必须常抓不懈,着力形成一批制度成果,才能确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。本着务实管用的原则,学校把制度建设作为解决问题的治本之策,围绕解决“四风”方面突出问题统筹推进制度建设。学校把握制度建设工作重点,认真梳理、修订完善已有制度,建立新的制度,重点在建立完善理论学习制度、领导班子民主集中制、密切联系师生制度、机关作风建设制度、学风教风建设制度、廉政风险防控体系和杜绝浪费制度、干部管理制度、责任追究制度、安全稳定制度等方面下功夫。  为把工作落到实处,学校专门制定《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,坚持废改立并举,边整边改,边改边立,明确了责任人和完成时限。截至目前,学校已修订出台了《中共山东大学党委常委会议制度》《山东大学党政联席办公会议制度》《山东大学关于校领导参加公务活动的暂行规定》、《山东大学科研项目间接费用管理暂行规定》、《山东大学科研项目结题结帐及结余分配管理暂行办法》《山东大学科研项目管理费分配及使用暂行规定》《山东大学科研经费管理办法》等10多项制度。同时,学校加强制度宣传和信息公开,让群众监督制度执行;学校还抓好制度的落实,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。  相关链接:查问题抓落实 山大将群众路线活动推向深入

????事实上,抓细抓小就是抓信心。开展党的群众路线教育实践活动,贵在让群众从中看到希望、受到鼓舞、得到实惠。从能做的做起,有利于形成共识、普遍接受,容易推得开、落到实处;一个时期抓好一两个具体问题,就能打开突破口,带动其他问题解决。

按照党的十八大部署,以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动已在开展之中。避免“认认真真走过场”成为党内外的热切期盼。为确保群众路线教育实践活动取得实效,必须坚持标本兼治的党建路径。

听取意见、查摆问题,是教育实践活动承上启下的关键环节。在教育实践活动中,山东大学党委以落实中央八项规定精神为切入点,以作风建设为聚焦点,积极开展调查研究,广泛听取意见建议,查找和梳理“四风”方面存在的突出问题。学校领导带头通过召开座谈会、发放征求意见表、调研走访、个别谈话、设立意见箱、开通专线电话以及电子信箱等方式,查找准、剖析透“四风”方面存在的问题,为对照检查、开展批评和整改落实打好基础。截至目前,学校领导共召开不同层面的座谈会62场,面对面征求意见6000余人次,设立意见箱7个,发放和收回征求意见表1116份,征求到群众意见6300余条,经过梳理汇总,形成了4大方面、18项具体表现和71条具体意见,确保了查摆问题有深度,做到不虚、不空、不偏、不走过场。  在广泛征求师生员工意见,深入查摆“四风”方面存在的突出问题的基础上,学校领导班子成员之间又开展了坦诚深入的交心谈心,并认真撰写了对照检查材料。校党委书记李守信主持起草了学校领导班子对照检查材料,对班子成员个人对照检查材料认真审阅、严格把关。在随后召开的山东大学党委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上,李守信代表学校党委常委班子作对照检查,报告了领导班子遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、转变作风等方面的情况,深入查摆了班子在“四风”方面存在的14个突出问题。针对这些问题,学校领导班子深刻剖析了理论武装、宗旨意识和群众观点、发展观和政绩观、进取意识、机遇意识和责任意识、艰苦奋斗和勤俭节约等方面的原因,进一步明确了努力方向;重点围绕加强思想政治建设、着力改进思想作风,坚持求真务实、着力克服形式主义,坚持联系基层服务师生、着力克服官僚主义,坚持开拓创新、着力克服享乐主义,坚持勤俭节约、着力克服奢靡之风等五个方面研究制定了整改措施。

[责任编辑:李爱明]

转变党风侧重治标

  立说立行 边查边改

????无论是抓月饼、抓贺卡,还是抓年货、抓节礼,看起来都是小事,但小中见大,体现的是一种精神、思路和方法。今天抓的每一个标,都是一个切入点、一个具体抓手。当前以治标为主打歼灭战,可以为治本赢得时间;当前从大处着眼、小处着手、实处着力,可以为治本创造空间。

群众路线教育实践活动的标本兼治,必须扎实地依靠作风建设的建章立制。转变党风靠觉悟,也要靠制度。治病下猛药可能会有立竿见影之效,但顽疾根除不可能是一日之功。保持药效最可靠办法就是循规蹈矩地坚持。通过密切联系群众的建章立制实现疗治“四风”的标本兼治,是保证群众路线教育实践活动取得实效的要求。

查摆问题是为了解决问题,自开展教育实践活动以来,山东大学党委坚持立说立行,边查边改,针对师生员工反映强烈的问题及时提出整改措施,能够解决的问题马上解决。针对决策前调研论证不够、决策中民主化程度不高等问题,建立健全了党委常委会、党政联席办公会议制度和专题会议制度。针对学校存在的浪费现象,规范了公务接待,学校广场喷泉只在重大节庆日、重要活动时开放,平时关闭校园景观灯。针对文件、简报数量多的问题,集中清理学校内部编发的简报,力推“短实新”的文风,提高文件质量,大力推行无纸化办公。针对乱用公款购买年货节礼等问题,学校纪委下发了《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》,强化了监督检查。针对后勤服务滞后的现象,学校探索适应多校区办学特点的新型后勤保障服务,开发了后勤“一站式服务平台”系统,为师生提供高效、便捷、优质服务。部分学院也根据学校的要求,压缩行政办公用房,领导干部和普通工作人员同在一间办公室,腾出更多房间给老师科研用、给学生建自习室、模拟法庭和语音室。  边查边改,受益最大的是广大师生。现在负责报销的老师再也不为报账排长队苦恼了,因为学校针对调查中发现的问题,及时加以整改实行了网上预约报账,极大地方便了师生。针对青年教师座谈会上提出的希望学校采取措施帮助大龄青年教师解决个人问题的建议,学校及时举办了山东大学首届单身教职工联谊会,为校内外的160位男女嘉宾搭建了交流沟通平台,激发了青年教职工干事创业的热情和激情。

????中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》,要求各级党政机关和党员干部树立节俭文明过节新风,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。像这样从容易解决的问题抓起,一个风一个风地刹,一个标一个标地治,从而带动作风建设全面好转,正是纠“四风”、正作风的有效做法,也是第一批教育实践活动的成功经验。

党的十八大以来,党中央关于八项规定实施有效,监督有力。群众路线教育实践活动开展后,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风受到口诛笔伐,使党内外看到作风转变的良好态势。但人们仍存有担心:猛药的疗效能不能持续?作风建设是一场持久战,但不能成为“疲劳战”。扫除不良作风不能靠刮“台风”,假如“四风”问题只是时段性的收敛,“台风”过后就会反弹回潮。反对“四风”中,顶风作浪的必须严惩不贷,“风声紧,躲一躲;浪头大,缩一缩”的现象更要警惕。这不是无病呻吟,而是有疾而痛。“四风”久治不止,一次次条文规定压不住公款吃喝,一道道禁令管不了“白宫”县衙门的建造,作风建设陷入如此境地难免令人产生“审美疲劳”,从而对转变党风失去信心。因此,群众路线教育实践活动不能满足于党风转变的一时成效,而应着眼杜绝不良作风产生的长效功能。

  [本站讯]据新华网山东频道12月27日电 党的群众路线教育实践活动开展以来,山东大学党委立足解决“四风”问题,加强领导、精心组织,通过调查研究查摆问题,坚持立说立行边查边改,着力专项整治建章立制,确保教育实践活动取得实效、获得长效。

????习总书记在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时强调,解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,做到为民务实清廉,既要立足当前又要着眼长远,既要着力治标又要注重治本。这提醒我们,抓作风、改作风、转作风,必须处理好抓小与抓大、抓易与抓难、治标与治本的关系。

先进性和纯洁性建设要求加强党的作风建设。先进性与纯洁性是一对互相联系又有区别的概念。先进性是党的本质属性,纯洁性是党的组织状态。党的本质先进呈组织纯洁只是理论逻辑上的“应然”,实践逻辑上并非等于先进必定纯洁的“实然”。不符合为民务实清廉要求的不实、不正和不廉作风,就是与党先进性的本质属性相冲突的表现。不扫除这些不良作风,不纯洁的组织状态必然玷污先进的本质属性。

  建章立制 务求长效

维护党的先进本质必须立足治本,党的建设中治本的意思就是要着眼党的先进性本质。无产阶级先进分子组成和马克思主义先进思想武装,决定了中国共产党代表最广大人民群众利益,站在时代前列引领社会发展和民族进步的先进性质。保持和发展党的先进性,坚定理想信念是治本之策。

在教育实践活动整改落实阶段,山东大学党委精心安排、认真研究,对于那些不能马上改,需要研究论证才能解决的,学校召开专门会议研究制定整改方案,明确整改的时间表、路线图和任务书。经过多次论证研究,学校制定的《党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治方案》,提出了5个方面的17项专项整治重点任务。  一是整治文山会海、检查评比泛滥,加强统筹协调,严格控制各类会议的数量和规格;二是整治“门难进、脸难看、事难办”,加快办公自动化系统建设,明确规范办公流程,提高办事效率;三是整治讲排场、摆阔气、铺张浪费,加强财务预决算管理和科研经费管理,倡导勤俭办学;四是整治“三公”经费开支过大,严格公务接待规定,加大公务接待监管力度;五是整治涉及民生的“老大难”问题,谋划提高教职工待遇,及时解决师生反映强烈的问题。同时,还明确了各项任务的整改责任人、进度时限和标准要求。  为把专项整治工作落到实处,学校进行了全面的部署。学校领导把专项整治工作纳入重要日程,作为教育实践活动的大事来抓,统筹安排;学校纪检、监察、审计部门发挥职能作用,对不认真整改、顶风违纪的坚决查处,及时通报,并追究有关责任人的责任;各基层单位把整治工作精心组织,做到责任到岗、任务到人,展示推进专项整治工作,促进问题的解决和作风的改善。

习近平总书记说得很深刻:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等等的不良作风就是这样的“软骨病”,它会使党摇摆站不稳,会使党跌跤栽泥潭。因此,要治作风不良的“软骨病”,必须以世界观、人生观、价值观为本源,树立坚定理想信念的高度政治自觉。

注重作风建设,是党的历史传统。当前为什么要把它提到“突出位置”?是因为不实、不正和不廉的作风已经严重威胁到党的生命安全。历史和现实证明,中国共产党是一个伟大的党,它领导完成和正在进行的三件大事,是近现代中国社会任何其他政党所担当不了的。改革开放 35年取得的巨大成就充分显示了党的执政业绩,人民群众以此认同党的先进性有事实上的基础。然而,就如体质好的人也会生病一样,本质先进的党也会感染上病毒。群众路线教育实践活动的总要求中提出“治治病”,表明党的肌体里出了问题,治病是为了救党。

党的作风从表象上体现为思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。因此,群众路线教育实践活动聚焦转变党风问题,就党的建设而言,是从治标入手,侧重治标。医生治病立足治本,只有查到病源才能根治病症。但在病症发作剧烈的情况下,从治标入手,控制病情向恶性发展,也是正确的选择。2013年 1月,中央纪委书记王岐山在讲党风廉政建设问题时说:“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。”说的就是这个道理。改革开放新时期,党中央始终高度重视作风建设,取得的成效不容抹杀。然而,国内外环境复杂和社会深刻变动下,党的传统优良作风受到挑战,一些不良作风开始滋长蔓延。例如,滥用公权力、官员贪污受贿、公款吃喝、建造奢侈豪华办公楼房、追求高档名牌消费品享受、生活糜烂腐化等等作风问题,在群众中产生极其恶劣的影响。长期下去,难免积重难返,久治无效就会殃及党的生命。党中央反复强调,执政党最大的危险是脱离群众,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是当前脱离群众最突出的作风炎症。因此,聚焦转变党风的治标是克服***危险的重大举措。

治党与治病相通,治本与治标关系的道理是一样的。但如果不从病源上根治,顽疾就会再生,旧病就会复发。“本”不治,“标”难愈,患病根源没有找到,治病就只能求暂时减轻病症的治标之方。标本兼治是群众路线教育实践活动取得实效的保证。

2013年1月22日习近平总书记在中纪委全会上指出:“八项规定”既不是最高标准,更不是最终目的。作风建设作为党的建设“五位一体”部署中的组成部分,服务于党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线,最终目的是要维护党的先进本质。

标本兼治才能保证实效

执政能力建设要求加强党的作风建设。作风在党的建设中既是软实力,又是硬功夫,执政能力强不强,取决于党的作风硬不硬;执政水平高不高,取决于党的作风正不正;执政业绩好不好,取决于党的作风实不实。卓越的能力与优良的作风才是加强执政能力建设的方向。

当代中国,党的理论科学化的诉求,立党为公、执政为民的宗旨,改革开放的路线,人民利益高于一切的取向,中华民族伟大复兴和社会主义现代化的目标,都在先进性上无可置疑。群众反映强烈的突出问题是执政党存在的不良作风。革命战争年代中国共产党以优良作风见长,毛泽东将总结出来的三大优良作风概括为中国共产党与其他政党相区别的显着标志。执政条件下,能不能保持和发扬优良作风,始终是党的建设重大问题。经验告诉我们,丢失了优良作风,就会破坏党的先进本质。

融治本于治标之中

群众路线教育实践活动聚焦转变党风问题,党中央明确指出:“把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。”新的历史条件下,这一党的建设路径选择具有很强的针对性。

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