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原标题:三部门关于下达2019年学生资助补助经费预算的通

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沪教委学〔2014〕58号

沪教委学〔2015〕55号

发文单位:财政部 教育部 总参谋部

关于下达2019年学生资助补助经费预算的通知财科教〔2019〕35号

上海市教育委员会关于下达2013年退役士兵教育资助专项经费的通知

上海市教育委员会关于预拨2016年春季学期国家助学金经费的通知

发布日期:2013-8-20

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、人力资源社会保障厅:

根据《财政部教育部关于下达2014年义务教育等转移支付预算的通知》,现将2013年退役士兵教育资助专项经费下拨各校,并将有关要求通知如下:

根据国家有关文件要求,为确保各高校将资助经费及时发放给高校家庭经济困难学生,保障他们在校期间的生活,现将2016年春季学期国家助学金部分经费预拨给你们,并将有关事项通知如下:

执行日期:2013-8-20

根据中等职业学校、普通高中、高等学校相关学生数据及生源结构等情况,根据《学生资助资金管理办法》有关规定,现核定下达你省2019年学生资助补助经费预算,用于落实中等职业教育、普通高中、高等教育国家学生资助政策,具体预算见附件1。收入列1100245“教育共同财政事权转移支付收入”,支出列“205教育支出”相关款项。如相关转移支付办法有调整或变化,将再行清算。现将有关事项通知如下:

一、各高校要认真按照《财政部教育部民政部总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》文件要求,改进和创新教育教学管理方式,保证退役士兵学生较好地融入大学生活,接受高质量教育。

一、本次预拨给各高校的2016年春季学期国家助学金部分金额详见附表,本次预拨参照2015年秋季学期国家助学金名额测算,预拨的经费可用于发放2016年春季学期国家助学金,不得用于支付2015年秋季学期国家助学金。各高校2016年春季学期国家助学金总额度另行下达。

财教[2013]236号党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,武警部队,各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、教育厅(教委、教育局)、征兵办公室,新疆生产建设兵团财务局、教育局,各军区,各军兵种,军事科学院,国防大学,国防科学技术大学,各省军区(卫戍区、警备区),中央部门直属各高等学校: 为推进国防和军队现代化建设,鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役,提高兵员征集质量,财政部、教育部、总参谋部制定了《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》,现印发给你们,请遵照执行。

一、从2019年起,中央财政按照《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》规定的分担比例承担相关资助资金。同时,对党中央、国务院明确规定比照享受相关区域政策的地区,中央财政按80%比例承担中等职业教育和普通高中国家助学金、免学费补助。各地要发挥省级统筹作用,加大对“三区三州”等困难地区的倾斜支持,及时足额安排应由地方承担的资金。

二、各高校要严格按照文件要求使用教育资助专项经费,严禁弄虚作假套取财政经费。要切实加强资金管理,严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定,对专项资助经费实行分账核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用,同时接受财政、审计、纪检监察等部门的监督和检查。

二、各高校要根据文件要求按月将国家助学金及时、足额地发放给受助学生。严格杜绝拖延发放、不按月发放的现象。

附件1:高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法

二、各地要按照《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》要求,做好家庭经济困难学生认定工作,确保建档立卡等家庭经济困难学生优先获得资助,进一步提高资助精准度,做到应助尽助。要统筹考虑不同地区经济发展水平、家庭经济困难学生分布状况等因素,在辖区内区县、院校间科学分配资助名额和资金,不能简单“一刀切”。

执行中如有问题,请及时反馈市教委学生处。

三、各高校要在做好日常资助工作的同时,积极筹措资金,加大对家庭经济困难学生的资助力度,进一步关注特别困难的学生,必要时可通过临时困难补助等办法解决他们的经济问题。

附件2:高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表

三、各地要严格按照有关管理办法规定,及时将高校国家资助政策的名额和预算下达到所属高校。其中:本专科生国家奖学金、国家励志奖学金向办学水平较高的高校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校适当倾斜;国家助学金向民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校适当倾斜。

附件:2013年退役士兵教育资助经费一览表

四、各高校要加强资金管理,严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定,对国家助学金实行分账核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用,同时接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。

附件3:高校学生退役复学学费减免申请表

四、各有关高校要按照相关管理办法的规定,认真组织评审工作,不得随意增减本专科生国家奖学金、国家励志奖学金、研究生国家奖学金名额,切实将指标落实到学生,并对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业本专科生、基础学科和国家亟需学科研究生予以倾斜。

2014年9月30日

附件:2016年普通本科高校、高等职业学校春季学期国家助学金预拨表

财政部 教育部 总参谋部

五、各省财政、教育部门和各有关高校要按照高校学生应征入伍服义务兵役资助政策、直招士官资助政策和退役士兵教育资助政策规定,采取有效措施,及时向符合条件的学生补偿学费、代为偿还国家助学贷款或给予学费资助,确保政策落实到位。

2013年退役士兵教育资助经费一览表序号学校人数学费减免金额1上海工程技术大学160002上海师范大学2120003上海杉达学院2120004上海电机学院6360005上海第二工业大学7420006上海商学院5300007上海建桥学院6360008上海医疗器械高等专科学校11550009上海旅游高等专科学校42300010上海医药高等专科学校74200011上海行健职业学院42400012上海城市管理职业技术学院31800013上海交通职业技术学院31800014上海电子信息职业技术学院42400015上海科学技术职业学院1600016上海工艺美术职业学院42400017上海工会管理职业学院31800018上海健康职业技术学院16000序号学校人数学费减免金额19上海东海职业技术学院31800020上海工商职业技术学院21200021上海震旦职业学院42400022上海立达职业技术学院63600023上海思博职业技术学院31800024上海工商外国语职业学院106000025上海济光职业技术学院1600026上海邦德职业技术学院1600027上海中侨职业技术学院31800028上海电影艺术职业学院16000总计108636000

2015年9月22日

2013年8月20日

六、各地教育和人力资源社会保障部门要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作,加强对“一校两牌”“联合招生”“学籍异动”等情况的监管,坚决杜绝“双重学籍”现象,保证学生信息的真实性、准确性。

2016年普通本科高校、高等职业学校春季学期国家助学金预拨表单位:元序号学 校春季预拨款1上海纽约大学37792上海杉达学院1823573上海建桥学院2124654上海视觉艺术学院592425上海外国语大学贤达经济人文学院1088536上海师范大学天华学院1311607上海行健职业学院605828上海海事职业技术学院524159上海科学技术职业学院7484410上海工会管理职业学院7947611上海东海职业技术学院6802012上海工商职业技术学院6692113上海震旦职业学院4997714上海民远职业技术学院1791915上海思博职业技术学院8349916上海立达职业技术学院7179717上海济光职业技术学院7106518上海工商外国语职业学院11275419上海邦德职业技术学院3364320上海中侨职业技术学院6302021上海电影艺术职业学院30840合 计1634628

附件1:

七、各地要严格按照《学生资助资金管理办法》,切实加强资金管理,加快预算执行进度。各级财政、教育、人力资源社会保障部门要会同审计、监察等相关部门按职责加强对相关资助政策落实和资金使用情况的监督检查。对于挤占、挪用、虚列、套取学生资助补助经费等行为,将按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。

高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法

八、为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,切实提高财政资金使用效益,请在组织预算执行中对照你省区域绩效目标做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现。同时,请参照中央做法,将你省绩效目标及时对下分解,做好省内预算绩效管理工作。省内落实到位的具体项目要填报绩效目标及指标,经同级财政部门审核后报省级财政及主管部门备案并抄送财政部驻你省财政监察专员办事处。

第一章 总则

附件:1.2019年学生资助补助经费预算表

第一条 为推进国防和军队现代化建设,鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役,提高兵员征集质量,对应征入伍服义务兵役及退役后自愿回校复学的高等学校学生,国家给予资助。现根据有关规定,制定本办法。

2.中央对地方转移支付区域绩效目标表

第二条 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助,是指国家对应征入伍服义务兵役的高校学生,在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款(国家助学贷款包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同)实行代偿;应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生(含按国家招生规定录取的高等学校新生),服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的,国家实行学费减免。

财政部 教育部 人力资源社会保障部2019年4月13日

第三条 本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院(以下简称“高校”)。

第四条 本办法所称高校学生是指高校全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位的应(往)届毕业生、在校生和入学新生,以及成人高校招收的普通本专科(高职)应(往)届毕业生、在校生和入学新生(以下简称“高校学生”)。

下列高校学生应征入伍服义务兵役不享受国家资助:

(一)在校期间已免除全部学费的学生;

(二)定向生、委培生和国防生;

(三)其他不属于服义务兵役到部队参军的学生。

第五条 高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金,全部由中央财政安排。

第二章 标准及年限

第六条 学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准,本专科生每人每年最高不超过6000元,硕士研究生每人每年最高不超过8000元,博士研究生每人每年最高不超过10000元。

学费补偿或国家助学贷款代偿金额,按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(国家助学贷款包括本金及其全部偿还之前产生的利息,下同)两者金额较高者执行,据实补偿或者代偿。退役复学后学费减免金额,按学校实际收取学费金额执行。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。

获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的,补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款。如补偿金额高于国家助学贷款金额,高出部分退还学生。

第七条 获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后,国家助学贷款停止发放。

第八条 学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限,按照国家对本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位规定的相应修业年限据实计算。以入伍时间为准,入伍前已达到的修业规定年限,即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限;退役复学后应完成的国家规定的修业年限的剩余期限,即为学费减免的年限;复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。

专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限,分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。

专升本、本硕连读学制在校生,在专科或本科学习阶段应征入伍的,以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿;在本科或硕士学习阶段应征入伍的,以本科已学习时间或硕士已学习时间计算,实行学费补偿或国家助学贷款代偿,其以前专科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高职连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限,按照高职阶段实际学习时间计算。

第三章 申请与审批

第九条 高校学生申请应征入伍服义务兵役国家资助应遵循以下程序:

(一)应征报名的高校学生登录大学生征兵报名系统,按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》(一式两份,以下简称《申请表》)并提交学校学生资助管理部门。在校期间获得国家助学贷款的学生,需同时提供《国家助学贷款借款合同》复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书。

(二)学校相关部门对《申请表》中学生的资助资格、标准、金额(如有生源地信用助学贷款,学校应联系贷款经办银行或贷款经办地县级学生资助管理机构确认贷款金额)等相关信息审核无误后,对《申请表》加盖公章,一份留存,一份返还学生。

(三)学生在征兵报名时将《申请表》交至入伍所在地县级人民政府征兵办公室(以下简称“县级征兵办”)。学生通过征兵体检被批准入伍后,县级征兵办对《申请表》加盖公章并返还学生。

(四)学生将《申请表》原件和入伍通知书复印件,寄送至原就读高校学生资助管理部门。

第十条 高校学生资助管理部门在收到学生寄送的《申请表》和《入伍通知书》复印件后,对各项内容进行复核,符合条件的,应及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿。

对于办理校园地国家助学贷款的学生,由学校按照还款计划,一次性向银行偿还学生校园地国家助学贷款本息,并将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长。偿还全部贷款后如有剩余资金,汇至学生指定的地址或账户。

对于入学前在户籍所在县(市、区)办理了生源地信用助学贷款的学生,由学校根据学生签字的还款计划,一次性向银行偿还学生生源地信用助学贷款本息,或由学校将代偿资金汇入学生贷款经办地县级学生资助管理机构账户,由县级学生资助管理机构向银行偿还;学校或县级学生资助管理机构将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长,县级学生资助管理机构还应同时将偿还贷款票据复印件寄送学生就读高校。偿还全部贷款后如有剩余资金,汇至学生指定的地址或账户。

第十一条 退役后自愿回校复学的学生,到学校报到后向学校提出学费减免申请,填写并提交《高校学生退役复学学费减免申请表》和退出现役证书复印件。学校学生资助管理部门在收到申请材料后,及时对学生申请资格进行审核认定。符合条件的,及时办理学费减免手续。

第十二条 资助资金不足以偿还国家助学贷款的,学生应与经办银行重新签订还款计划,偿还剩余部分国家助学贷款。

第十三条 应征入伍服义务兵役的往届毕业生,如申请国家助学贷款代偿的,应由学生本人继续按原还款协议自行偿还贷款,学生本人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校申请全部代偿资金。

第四章 资金拨付和管理

第十四条 中央部门所属高校(以下简称中央高校)国家资助资金由中央财政拨付全国学生资助管理中心,地方所属高校(以下简称地方高校)国家资助资金由中央财政拨付各省级财政部门。

第十五条 地方高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金采取“当年先行预拨,次年据实结算”的办法。中央财政于每年5月底前,对各省份上一年度实际所需资助经费进行清算,并以上一年度实际支出金额为基数提前下达各省份当年资金预算。

第十六条 中央有关部门、各省级财政和教育部门应及时将资金拨付至所属高校。各有关高校应采取有效措施,及时支付资助经费,确保国家资助政策及时落实到位。

第十七条 每年10月31日前,中央高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况,报全国学生资助管理中心审核。地方高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况,报各省(区、市)学生资助管理中心;各省(区、市)学生资助管理中心审核无误后,于每年11月15日前,报全国学生资助管理中心备案。

第十八条 各地财政、教育部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定,对高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金实行分账核算,专款专用,并接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对弄虚作假、套取财政资金或截留、挤占、挪用财政资金的行为,将按照有关规定严肃处理。情节严重的,将依法追究有关责任人的法律责任。

第五章 管理与监督

第十九条 因本人思想原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造成退兵的学生,学校取消其受助资格,并不得申请学费减免。各省(区、市)人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室,并按照学生原就读高校的隶属关系,通报同级教育行政部门。

被部队退回并被取消资助资格的学生,如学生返回其原户籍所在地,已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回;如学生返回其原就读高校,已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵办公室收回。各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内,逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。

第二十条 因部队编制员额缩减、国家建设需要、因战因公负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变故需要退出现役等原因,经组织批准提前退役的学生,仍具备受助资格。其他原因非正常退役学生的资助资格认定,由学校所在地省(区、市)人民政府征兵办公室会同同级教育行政部门确定。

第二十一条 各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责,按照规定要求,对应征入伍高校学生的入伍资格、资助资格等进行认真审核,不得弄虚作假。对符合要求的高校应征入伍学生,学校应及时办理资助手续。

第六章 附则

第二十二条 本办法由财政部、教育部、总参谋部负责解释。

第二十三条 本办法自公布之日起实施。2009年4月20日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》(财教[2009]www.4118.com,35号)和2011年10月19日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》(财教[2011]510号)同时废止。

附件下载:

附件2 应征入伍学费补偿 贷款代偿申请表.xml

附件3 高校学生退役复学学费减免申请表.xml

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