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原标题:国家林业局关于请对,占用林地审核审批权限有

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国家种植业局办公室转载国务院法制办公室公室
对《中国森林法实行条例》有关请示答复的打招呼

发文单位:国务院法制办公室公室

国家农业分部办公室有关转会国务院法制办公室公室国法秘函第110号文件的照应

  在林地使用权流转中,第贰回流转和再三飘泊在林权证的宣布上是有十分的大的界其余,但是众多想举办林地流转范围种植的大家却对其有个别驾驭,那既裁减了林权证办理效用,也为继续流转埋下了争端隐患。其它,在挤占林地审查批准审查批准权力上,也无法同等对待,例如工程建设征占用林地审批审查批准权限和权且占用林地审查批准审查批准权力以及森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产劳动的工程设备急需占用林地的查处审查批准权限是不雷同的,上边大家切实来询问下。

(办策字〔2003〕19号2003年6月13日发布)

文  号:国法秘函[2003]106号

办策字〔2000〕63号

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外市、自治区、直辖市种植业,内蒙古、福建、龙江、天桂山森林工业公司公司:

宣布日期:2003-5-28

各州、自治区、直辖市畜牧业,新疆生产建设兵团种植业局,内蒙古、新疆、龙江、半脊峰森林工业公司集团,国家禽牧业局各直属单位:

  林地使用权多次流离失所怎样登记发(换)林权证?

现将国务院法制办公室公室《对的答问》转载给你们,请根据执行。

进行日期:2003-5-28

近一时代,一些地方种植业CEO部门和种植业单位向笔者局反映,森林经营单位依据《森林法实行条例》第十八条的规定在所经营的林地范围内建筑直接为种植业生产劳动的工程道具时,虽按规定经县级以上畜牧业主任部门批准,但土地行政老分部门仍须要必须办理建设用地审查批准手续,致使平常的种植业生产老总活动无法顺遂开展。

  森林、林木全体权和林地使用权依法数次流浪的,应以最终三回流转公约约定事项确权登记,核发(换)林权证。从前各次依法流转的左券书、左券书、原林权证、有关机构的承认书、林地全数者的证件、以及种植业“三定”以来林权改造材质等义务依赖,均作为林权登记发(换)证的权源凭仗。已核发新林权证后依法流转的,现成林权职务人应按新林权证、公约(左券)等连锁职务依靠申办林权改造登记。

附件:对《如何晓得有关规定的请示》的答复

生效日期:1900-1-1

为此,遵照《国务院长办公室公厅关于民法通则律解释权限和程序难题的照看》的分明,笔者局特意写信国务院法制办公室公室,乞请对以上难点作出表明。国务院法制办公室书记行政司,以《关于对的复信》答复我局,现转载给你们,请根据试行。

  工程建设征占用林地审查批准审查批准权力有什么规定?

国家农业总局

江苏省人民政坛法制办公室公室:

附属类小部件:关于对《国家种植业局关于请对第十八条实施中的难点予以分解的函》的回信

  依据《森林法实施条例》规定:

二○○七年五月十二十二日

  你办《关于怎么样晓得〈中国森林法施行条例〉有关规定的报告请示》(黔府法函[2003]第10号)收悉。经济研商究,答复如下:

国家畜牧业局

  (1)国家农业根据地核查权限:①防范林林地只怕格外用途林林地面积10公顷以上的;②用材林、经济特种林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的;③除上述外,其余林地面积70公顷以上的。

国务院法制办公室公室对
《关于如何知道实践条例>有关规定的报告请示》的答应

  一、关于林地管理体制难题

二○○○年十八月七日

  (2)江苏省林业厅审结审查批准权力:①防护林林地或然特殊用途林林地面积10公顷以下的;②省属国有林场经营区范围内林地的;③用材林、经济特种林、薪炭林林地及其采伐迹地面积1公顷以上不足35公顷的;④别样林地面积l 公顷以上不足70公顷的。

江西省人民政党法制办公室:

  依据土地处理法第十一条第两款和土地管理法实行条例第三条第五款有关“确认林地的全部权恐怕使用权依照森林法的有关规定办理”的规定,根据土地使用总体规划鲜明为林地的,其管理应该适用森林法及其实施条例的关于规定,在林地转为非林地前由种植业高管部门实施管制。

国务院法制办公室公室关于对《国家畜牧业局有关请对
第十八条推行中的难点给予分解的函》的作答

  (3)设区城市和农村业局代审查批准权力:除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外,占用只怕征用林地面积0.2公顷以上不足1公顷的。

你办《关于什么晓得有关规定的报请》收悉,经商讨,答复如下:

  二、关于不时占用林地的审查批准权限难点

(国法秘函〔3000〕第110号三千年一月2日通知)

云顶娱乐场网址4008,云顶娱乐场yd111,  (4)县(市、区)农业局代审查批准权力:除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外,占用只怕征用林地面积不足0.2公顷的。

一、关于林地管理体制难题

  临时占用林地的,应当听从森林法试行条例第十七条的鲜明施行。

国家农业总局:

  暂且占用林地审查批准审查批准权力有什么规定?

凭仗土管法第十一条第两款和土地管理法实践条例第三条第六款有关”确认林地的全体权还是使用权依照森林法的有关规定办理”的规定,依照土地使用总体规划明确为林地的,其管理应该适用森林法及其实施条例的关于规定,在林地转为非林地前由种植业老董部门推行管制。

  三、关于在林地范围内建造直接为林业生产劳动的工程设施的审查批准权限难题

你局《关于请对第十八条奉行中的难点予以分解的函》收悉。经济钻探讨,现函复如下:

  依据《森林法实施条例》、《占用征用林地审查批准审查批准管理章程》的规定:

二、关于一时占用林地的审查批准权力难点

  森林经营单位在所经营的林地范围内建筑直接为种植业生产劳动的工程道具,必要占用林地的,应当遵照森林法施行条例第十八条首个款式的规定实施。除森林法实行条例第十八条第二款所列六项一贯为农业生产劳动的工程设施外,修建其余工程设施急需占用林地的,应当依法办理建设用地审批手续。

依据《森林法实施条例》第十八条的规定,森林经营单位在所经营的林地范围内建筑直接为农业生产劳动的工程道具,需求占用林地的,应当由县级以上人民政党种植业CEO部门批准,无须再办理建设用地审查批准手续;修筑《森林法实践条例》第十八条第二款以外的别的工程设施,需求将林地转为非林业建设用地的,必需依法办理建设用地审查批准手续。

  (1)一时占用防护林恐怕新鲜用途林林地面积5公顷以上,别的林地面积20公顷以上的,由国家禽牧业局审查批准;

一时占用林地的,应当依据森林法实施条例第十七条的鲜明实行。

  附:

国务院法制办公室公室
二○○○年十1月19日

  (2)有的时候占用防护林也许极度用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积10公顷以上20公顷以下的,由省林业厅审查批准;

三、关于在林地范围内建造直接为种植业生产劳动的工程设施的审查批准权限难点

青海省人民政坛法制办公室公室关于怎么着精晓《中国森林法实行条例》有关规定的请示

  (3)有时占用除防护林和特有用途林以外的其他林地面积2公顷以上10 公顷以下的,由设区市畜牧业局审查批准;

林子经营单位在所经营的林地范围内建造直接为林业生产劳动的工程设施,须要占用林地的,应当比照森林法施行条例第十八条首款的鲜明施行。除森林法试行条例第十八条第二款所列六项一向为种植业生产服务的工程设备外,修建其余工程器具急需占用林地的,应当依法办理建设用地审批手续。

(二〇〇〇年7月八日黔府法函[2003]第10号)

  (4)有的时候占用除防护林和特殊用途林以外的别的林地面积2公顷以下的,由县(市)农业总部审批。

国务院法制办公室公室

国务院法制办公室:

  森林经营单位在所经营的限量内修筑直接为种植业生产服务的工程设备急需占用林地的核查审查批准权力有啥规定?

二○○四年七月二十二七日

  我省将制订《广西省林地处理条例》列入了省人大、省府二〇〇一年立法布置,在征求意见进度中,就如何晓得《中国森林法实践条例》(以下简称《施行条例》)的有关规定,省国土财富厅和省林业厅的思想出现了分裂。多个电动又各自向各自的上司高管机关请示,上级机关仍仁者见仁。现将关于难点请示如下:

  依照《森林法实行条例》规定:

  一、关于林地管理体制的标题

  (1)凡必要占用生态公共收益林林地的,由省种植业主任部门审查批准;

  省国土能源厅依据《中国土地管理法》(以下简称《土地法》)第四条和第五条的分明,认为林地属于农用地,应由县级以上土地行政老分局门联合担任土地的军事管制和监监护人业,而省种植业厅依照《中国森林法》(以下简称《森林法》)第十三条和《施行条例》第二条的鲜明以为,已将包括林地在内的森林能源的管制和监督权交给了各级种植业经理部门。由此,出现了林地是由土地行政老分部门联合审查批准处理依旧由种植业行政老董部门管理的主题素材。

  (2)国家级自然爱戴区、森林公园、省属国有林场亟待占用林地的,由省林业老董部门审查批准;

  二、关于一时占用林地的审查批准权限的难题

  (3)其余公共森林经营单位索要占用林地的,由省种植业主任部门委托设区市农业老董部门审查批准;

  省种植业厅以为,依照《实行条例》第十七条规定,要求暂时占用林地的,应由县级以上人民政党种植业行政老董部门许可,而省国土厅以为,根据《土地法》第五十七条规定,有的时候使用土地的,由县级以上人民政党土地老板部门批准。因而,出现了一时占用林地由何人来审查批准的标题。经省国土厅报告请示国土能源部,国土能源部补助其下级机关的见地,认为《实施条例》第十七条和《土地法》第五十七条相冲突。

  (4)其余森林经营单位索要占用林地的,由县级种植业主任部门审查批准。

  三、关于在林地范围内建造直接为种植业生产服务的工程设施的审查批准权力难题

  林业CEO部门受理占用征用林地审请的期限及有关规定怎么?

  省林业厅感到,依据《实行条例》第十八条规定,森林经营单位在所经营的限定内修筑直接为畜牧业生产服务的种种工程设备,已授权由县级以上种植业主管部门批准。但国土厅认为,那些工程设施中归纳了部分建设工程,已转移了土地用途,应该依据《森林法》第十八条的明显,依占有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审查批准手续。《实施条例》第十八条与《森林法》第十八条相冲突。

  《占用征用、核查审查批准林地处理格局》规定:

  对上述难点在评论进度中,省府法制办公室与省林业厅的见解是一模一样的,但鉴于《实践条例》属于行政法规,因而,希望获得国务院法制办公室的支撑和答复。以便大家的地点立法工作如期顺遂举办,也使国家法律、行政法规获得更有效地贯彻落实。

  (1)县级林业经理部门在受理用地报名后,应在5个工作日内对用地单位送交考察的素材举办起头核实。送审材料不齐全的,应二遍性告知用地单位,并有效期补齐。

  特此请示,恳请速复。

  (2)送交核实材质齐备的,应派出非常多于两名林地管理职员或林业务考核察规划设计职员会同用地单位和被用地单位,对拟用林地范围扩充实地验证,并对项目应用林地可行性报告剧情开展把关。

  国务院法制办公室公室文件

  (3)县级种植业经理部门对建设项目类型、占用可能征用林地面积、地方、地类、林种、树种、权属以及补充难点开展初始检查核对把关并允许后,应当在十三个工作日内拟订植树造林、苏醒森林植被的秘诀(异地复苏措施)。

  (二〇〇〇年二月31日 自公布之日起执行)

  (4)县级以上畜牧业主任部门在收受用地申请后,经济审核证核实,对适合用地规定且材质齐全的,应在15个专门的工作日内予以考察;须要报上级种植业主任部门的,也应有在十五个职业日内在动用林地申请表上具名审核意见后,逐级申报。对不切合用地规定的,应在16个职业日内将申请材料退还用地单位或下一流种植业首席营业官部门,并在应用林地申请表上门到户说记载不允许的理由。

  (5)占用或然征用林地未被准予的,有关种植业老分公司门应当自接到不予承认布告之日7日内按规定将接受的林海植被恢复生机费如数退还。

  报名有的时候占用林地须具有什么样原则?

  《森林法实践条例》规定:

  (1)有时占用林地的限时不得越过2年;

  (2)不得在一时半刻占用的林地上建造永久性建筑;

  (3)占用期满后,用地单位必得恢复林业生产标准。

  工程占用征用林地应送交哪些材质?

  依照《占用征用林地审批审批管理标准》规定:

  (1)由设区市、县级种植业老板部门代核查审查批准的花色:①选择林地申请表;②类型许可文件;③与被用地单位签署林地,林木补偿费和安置帮助费的磋商或付款凭证复印件;④上缴森林植被复苏费的单子复印件;⑤被占用征用林地权属评释;⑥异地恢复森林植被措施(恒久占用);⑦用地单位与县(市、区)林业局协定的私吞期滞后复原种植业生产条件的公约(有的时候)。

  森林经营单位在所经营的林地范围内建筑直接为农业生产服务的工程器具的付出第②⑤⑥项材质。

  (2)由省林业厅直接查处审查批准的体系须扩展以下材质:⑧有天赋的安插单位作出的品类应用林地可行性报告;⑨关联生态公共利润林林地的,应有“占一补一”调度材质。

  森林经营单位在所经营的林地范围内建筑直接为农业生产服务的工程提交第⑨项材料。

  (3)报国家禽牧业局审结审查批准的品种还须增添以下资料:⑩建设单位义务人注解;⑥省级农业老板部门协会乙级以上资质的农业务考核查规划设计单位作出的现场检查报告;⑥省级林业首席实行官部门关于项目建设占用征用林地的稽审报告。

  一言以蔽之,不论是举办林地流转依旧因为各类指标而挤占林地,都需依法办理相关审查批准手续。不然就很轻便并发农业部门和各类植户,项目主们相爱相杀的传说了。比方,某发电站因农业部门门“突然”加入,只得停工了;某项目因为种植业部门的阻止,项目撤除了……等等。一时候人们嫌依据程序办事繁琐,不过在争辨眼下,这么些“繁琐”就显得十一分要求了。

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