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原标题:农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

浏览次数:148 时间:2019-09-27

内地、自治区、直辖市及安排单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、农业厅,浙江生产建设兵团农业总部: 为深远贯彻落到实处二零一七年中心1号文件和中心城镇化学工业作会议精神,加快推进畜牧业今世化与洋气工业化、音信化、城镇化同步升高,统筹拉动“网络 ”当代种植业行动和特点小城市和市镇建设,早先时代,我部对农业特色网络小镇建设试点作出了起底陈设。为更为标准林业特色互联网小镇建设,厘清建设的完好思路、融资形式、入眼职务和建制路径,现就进展农业特色网络小镇建设试点提议如下教导意见,请认真贯彻落到实处党中心、国务院决策计划并结合本地实际上,遵照本文件供给积极开展种植业特色互连网小镇建设。 一、林业特色网络小镇建设的中央形势“互联网 ”今世林业行动为林业特色互连网小镇建设提供了根基条件。党的十八大以来,党中心、国务院中度注重畜牧业农村音信化事业,大力开表今世音信手艺向种植业农村渗透融合,农村新闻基础设备支撑力量显著增进,宽带网络建设显着加快,种植业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度进级,农民音信化应用技巧显然增高。物联网、大数目、空间新闻等手艺在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取不一样水平利用。种植业农村电子商务连忙发展,二零一七年上半年农村互连网零售额为5376.2亿元,同期相比进步38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农产品电商增长速度远高于电子商务全部增速,农产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的变革。消息进村入户工程从局地试点步入周到实行阶段,并在11个省市开展整省后浪推前浪示范。近年来全国一起创建成运维近7万个益农消息社,累计为老乡和新颖畜牧业经营入眼提供公共受益劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,实现电子商务交易额135亿元。各省积极探究林业特色互连网小镇建设,并猎取开始功效。四川省自二零一四年以来,以“网络 ”为援救,与新闻进村入户工程实践紧凑结合,以当代农建为依托,对症下药,率先搜求建设了十二个网络林业小镇。 林业特色网络小镇建设切合了林业农村新闻化发展趋势。新一轮科技(science and technology)术创新命和行业变革正在兴起,今世音信才干不断向种植业农村生爆发活各领域各环节深切渗透融入。种植业特色互连网小镇建设正是切合信息革命发展方向,以新闻流推动技艺流、资金流、人才流、物资流向农村地带集中,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以新闻化带来新型城镇化、拉动城市和乡村总体发展推动了历史机缘。 林业特色网络小镇建设为种植业农村经济社会发展提供了精锐内生重力。消息化是农业当代化的制高点。种植业特色网络小镇利用网络的见解和思索,将当代新闻本领与农业生产、农惠农存、农村生态的各类方面相融入,以畜牧业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保护健康等特色行业为升高载体,是将行业、文化、旅游和社区等效果融为一炉的创办实业革新平台。建设种植业特色网络小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生引力,有支持开垦特色林业能源,推动行业汇集、创新和转型提高,推动林业要求侧结构性改善;有助于城市和乡村和煦发展,推进城市和乡村公共服务均等化、财富配置合物理和化学,推动乡村公众创办实业万众立异;有利于推动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与农业行当和音信技艺融入发展,丰裕特色行行业内部涵,助推脱贫攻坚。

农业根据地办公厅关于开展林业特色网络小镇建设试点的引导意见

各地、自治区、直辖市及布置单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、林业厅,江西生产建设兵团农业部:

为深刻贯彻落到实处二〇一七年大旨1号文件和中心城市和市镇化专门的职业会议精神,加速拉动种植业当代化与新型工业化、音信化、城市和商场化同步发展,统一准备推动“互连网 ”今世种植业行动和特点小城市和市集建设,先前时代,小编部对林业特色互连网小镇建设试点作出了始于布署。为尤其标准种植业特色互连网小镇建设,厘清建设的一体化思路、融资形式、器重职责和编写制定路线,现就展开种植业特色网络小镇建设试点提出如下辅导意见,请认真贯彻落到实处党中心、国务院核定安顿并整合本地实际,遵照本文件须求扎实带动种植业特色互连网小镇建设。

一、种植业特色网络小镇建设的基本时局

“网络 ”今世林业行动为种植业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大来讲,党中心、国务院中度珍视畜牧业农村音信化工作,大力推动当代音讯技艺向林业农村渗透融合,农村音信基础设备支撑本事确定升高,宽带互联网建设显着加快,林业生产智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平小幅晋级,农民消息化运用技艺显著加强。物联网、大数量、空间消息等手艺在农业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面得到差别等级次序选用。农业农村电子商务快速上扬,二〇一七年上7个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期相比较增进38.1%,增速凌驾城市4.9个百分点,农产品电商增长速度远不仅仅电子商务全部增长速度,农产品电商正在达成由“客厅”向“厨房”的革命。音信进村入户工程从一些试点步向周到试行阶段,并在拾个省市举办整省拉动示范。这段日子全国一起创建成运转近7万个益农音信社,累计为村民和流行种植业经营主体提供公共收益服务1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完结电子商务交易额135亿元。外市积极研商农业特色互连网小镇建设,并获得先河功用。江苏省自二零一六年来讲,以“互连网 ”为支撑,与信息进村入户工程执行紧凑结合,以今世农建为依托,因人而异,率先索求建设了11个网络林业小镇。

林业特色网络小镇建设适合了林业农村消息化发展趋势。新一轮科技术立异命和家事变革正在兴起,当代信息技术不断向农业农村生爆发活各领域各环节深切渗透融入。种植业特色网络小镇建设正是符合新闻革命发展方向,以音信流拉动技艺流、资金流、人才流、物资流向农村地区聚焦,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以新闻化带来新型城市和市场化、推动城乡一体化发展拉动了历史机缘。

种植业特色互连网小镇建设为林业农村经济社会发展提供了强压内生引力。新闻化是林业今世化的制高点。农业特色互连网小镇利用网络的观念和沉思,将今世音信才能与林业生产、农惠民存、农村生态的种种方面相融入,以种植业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保护健康等特色行当为升高载体,是将家产、文化、旅游和社区等功效融合为一的创办实业创新平台。建设林业特色互连网小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开采特色种植业能源,推进行当聚焦、立异和转型晋级,推动种植业供给侧结构性改进;有协助城市和乡村协和发展,推进城市和乡村公共服务均等化、财富配置合理化,推动农村大伙儿创办实业万众立异;有补助推进自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与林业行当和新闻技能融入发展,足够特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体供给

指点观念

完美落到实处党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳固创建和贯彻落到实处创新、协和、金黄、开放、分享的升华意见,以乡村能源禀赋和特色行当为底蕴,以“网络 ”为手腕,丰硕发挥市场主体效率,革新制度机制,高起源、高规范、高品位作育一堆特点显然、行当进步、茶色生态、美观宜居的种植业特色互连网小镇。

宗旨尺度

持之以恒政坛随机应变、商场主体。抓好政策教导和安顿引导,依据公平、公开、公正的尺度,组织展开银行和集团对接、投资连结等移动,切实幸免恐怕出现的社会风险、商号风险和法律风险;充足发挥市集配置财富的决定性成效,大力拉动政府和社会资金合营,鼓劲协作社等商场主体投入开支并协会议及展览开小镇建设、运转和管制等工作。

坚定不移立异使得。在试点进程中,把体制编写制定立异和音讯技能运用革新摆在小镇建设的中央地方,大胆探寻创新推动小镇建设的样式编写制定和音信技艺利用,让老乡大伙儿有越来越多的获取感和幸福感。

坚持不渝鲜紫发展。贯彻落到实处绿水大屿山就是金山波涛的进步意见,以黄铜色惠农为小镇建设的落脚点和落脚点。对症下药,严谨依据本地生态情形的承载技巧,利用消息技艺,大力开展畜牧业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。

百折不挠同盟双赢。动用网络意见和思考,达成小镇一起创建分享和包容性发展。调动政党、市集、农民的能动,探寻营造一连串主体参预、成果分享的可持续发展机制,让本地村民加入提升,分享发展成果,推进增加收入致富。

持之以恒试点先行。在省级农业部门门积极协会开展试点建设与钻探的底子上,优先选项政党补助力度大、公司建设积非常高、主导行业定位精确、对老乡增加收入推动鲜明、持续运维工夫强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推动。

建设指标

争取到后年,在举国上下范围内试点建设、断定一堆行当协助好、体制编写制定灵活、人文气息浓密、生态情形精彩、新闻化水平高、各个效果叠合、具备持续运转才具的种植业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一堆林业特色网络小镇

到处要将种植业特色互连网小镇建设与天性农产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,推动器械种植业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲畜牧业等领域的创办实业立异。加强能源一同建设分享和互联互通,周详推向音信进村入户工程,加速水力发电路、音讯通信、物流、污水垃圾处理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、处境监测和掩护力度,建设和百科农村公共服务云平台,提高教育、医治、文化、体育等公共服务须要本领,拉动邮电通讯、银行、保障、供应和发售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,完结畜牧业特色行当推荐介绍、文化历史展现、伙食住宿预订、土产特产产网购、移动支付等财富和劳务的在线化。

www.4118.com,探寻一堆种植业农村数字经济进步的新业态新方式

数字经济是驱动林业特色互连网小镇建设的新引擎。各市要相机行事选拔互连网等今世消息技巧,融入生产、生活和生态,结合文化、产业和游历,探寻切合种植业特色互连网小镇建设的新行业、新业态和新形式,最大限度开掘和刑释数字经济潜质,完结对守旧种植业的数字化改换,培养种植业农村经济前行新动能。辅助返家下乡职员运用大数目、物联网、云总括、移动互连网等音讯本领举办创办实业立异,作育一群有着互联网思维、能够熟习使用音信才具的风尚林业经营主体。创设天空地一体化的林业物联网测控系统,在土地栽植、设施林业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技能使用。大力发展畜牧业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农产品分等各自、包装配送、品牌创建、文创油画、冷链物流等支撑连串建设,结合农产品电商出村试点,塑造农产品电商供应链,加强农产品、种植业生资和日常生活用品的在线出售。压实林业农村大数据更新应用,完善数据搜聚、传输、分享基础设备,建设构造数量搜集、管理、应用、服务连串,升高农村社会治理技术和公共服务供给水平。加快发展生产性和生活性音讯服务业,与音信进村入户工程统一打算推动,创设新型农业音讯综合服务连串,抓牢农业经济、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区援救农业、体验经济、分享经济等多种业态,推动一二第三行业业融合发展。

营造一群白色生态优质安全的农业品牌

畜牧业品牌是林业特色网络小镇建设的关键抓手。依托特色农产品优势区建设,优良农业行业特色,聚集优势项目,建设构造畜牧业品牌培养陶冶、发展、软禁、尊崇以及诚信管理制度,重点创设一堆区域特点明显、产品品质优秀、品质安全部系较为周到、生产格局雪白生态、市镇竞争力强、切合互联网经营出售的林业品牌,拉动守旧农业行当结构优化升高,进步素质、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数据等消息本事提升农产品质量安全监管,巩固种植业全行业上下游追溯系统工作和煦养音信一起建设分享,强化产地遭受监测、生资监察和控制、动物疫病与卫生督察,增添花费者信任度,提高标准化水平。激励林业行业化龙头公司充裕利用互连网手艺、工具,发展种植业电子商务,扩充农产品网络贩卖门路,构建互连网品牌,达成优质优价。用网络构建小镇对外窗口和农产品生产和出卖衔接平台,利用新媒体等网络流传手段,加大小镇特色行当、产品做广告推荐力度,完毕生育和花费须要的精准对接。

创建一套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的最主险。完善农业特色互连网小镇建设的政策系统,索求“政坛根据各州的具体情况制定方案、市镇主体”的建设形式,创设小镇共同建设分享的可持续发展机制。创新投融资体制,拓宽集资路子,激励采取财政资金撬动社会资金,鼓劲银行和别的金融机构加大经济支撑力度。深化便民投资、商事仲裁、负面清单管理等改革机制革新,创设项目选用、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善利润分享机制,达成政党得民心、集团得效果、农村得发展、农民得平价的归结作用。

四、有关安插和供给

各级农业总部门要进一步提升认知,将种植业特色网络小镇建设作为浓密推动“互连网 ”今世林业行动、加速推动种植业农村新闻化的显要职责来抓。

各级农业总部门要推动地方把农业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城市和商场建设规划,持之以恒设计先行,不以面积为机要参照,非凡特征,幸免“千镇一面”。

各级农业部门门要巩固监察和控制处理和市集主体资质量检验查核对,确认保障资金应用合理合法和营业标准有序;慰勉有标准的地点进行政策性的指导基金,与市集主体开展同盟,立异小镇建设的投融资情势,努力创设公道正义的营商情形。

各级农业分局门在组合当地实际增进体制创新的同一时间,要严俊遵从国家有关规定,及时总结提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并探讨化解遇到的孤苦和主题材料。农业总部将依照试点处境、进展成效,适时组织开展种植业特色互连网小镇断定职业。

2017年10月10日

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