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原标题:安全监管总局将对10类安全生产领域失信行为进行

浏览次数:162 时间:2019-11-04

安监总管四〔2015〕124号

【颁布单位】国家安全监管总局办公厅 【发 文 号】安监总厅管四函〔2008〕211号 【颁布日期】2008-09-05 【实施日期】2008-09-05 【标 题】关于开展冶金有色行业安全监管情况调研工作的通知

日前,国家安全监管总局印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法通知》,明确对10类安全生产失信行为进行联合惩戒。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

【正 文】

这10类行为是:发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的。

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》中有关金属冶炼单位安全监管的规定,国家安全监管总局对金属冶炼单位范围进行了界定,制定了《金属冶炼目录》。现印发给你们,请遵照执行。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各有关企事业单位:

《通知》要求,各级安全监管监察部门要会同有关部门对纳入惩戒对象和“黑名单”管理的生产经营单位及其有关人员,按照有关规定,依法依规严格落实各项惩戒措施,联合惩戒和“黑名单”管理的期限为1年,自公布之日起计算,管理期满,被惩戒对象须在期满前30日之内向所在地县级以上安全监管监察部门提出移出申请,经国家安全监管总局审定通过后,通报相关部门和单位,向社会公布。

在执行过程中如遇到问题,请及时反馈国家安全监管总局监管四司。

按照《国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产若干重要问题调研工作的通知》(安监总厅〔2008〕113号)要求,为进一步摸清冶金、有色行业基本情况,全面调查了解全国冶金、有色行业安全生产和安全监管现状,总结分析冶金、有色行业安全生产和安全监管工作的经验、做法及存在的突出问题,研究完善工作思路,提出冶金、有色行业安全监管对策和建议,构建安全生产的长效机制,决定开展冶金、有色行业安全监管情况调研工作。现就有关事项通知如下:

《通知》强调,各级安全监管监察部门要加强对安全生产领域失信联合惩戒工作的组织领导,严格落实责任,依法依规开展工作。对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的,要严肃问责。

安全监管总局 2015年12月31日

一、调研内容

国家安全监管总局关于印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的通知安监总办〔2017〕49号

地方各级安全监管部门

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,总局和煤矿安监局机关各司局,应急指挥中心:

1.冶金、有色金属企业总数

《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》已经国家安全监管总局2017年第4次局长办公会议研究通过,现予印发,请认真贯彻执行。

、规模及分布情况。

国家安全监管总局2017年5月9日

2.冶金、有色行业安全监管机构及人员配备情况。

1、对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法

3.近年来,有关冶金、有色行业安全监管方面文件印发情况。

2、安全生产领域联合惩戒对象信息汇总表

4.冶金、有色行业隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产百日督查专项行动工作情况。

3、关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录

5.冶金、有色行业安全监管工作主要做法、典型经验和体会。

6.近年来,冶金、有色行业发生事故情况。

7.组织冶金企业开展安全生产标准化工作情况。

8.安全监管工作存在的主要问题和矛盾。

9.对安全监管工作的意见及建议。

www.4118.com,有关生产经营单位

1.调查企业基本情况,包括企业的规模、经济总量、装备水平、从业人数、人员素质,有色金属的主要种类、主要的冶炼工艺等情况。

2.贯彻落实国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和标准的情况。

3.设置安全管理机构、建立健全安全生产责任制及各种安全规章制度情况。

4.加大安全投入、加强安全培训教育、强化现场管理等情况。

5.生产工艺环节安全生产情况,包括:

生产工艺、设备选型、水、油、汽

等系统配置进行安全风险辨识,落实控制重大危险源的工程技术方案和措施情况;

冶炼、铸造生产过程中,熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施落实情况;

高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域受控安全状况;

工艺环节和设备设施预防泄漏、中毒、窒息、爆炸、烧烫伤等事故的安全管理制度制定和执行情况。

作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况;

安全生产隐患排查治理情况;

制定事故应急救援预案及演练情况。

6.企业安全生产工作存在的主要问题。

7.对安全生产工作的意见及建议。

二、工作要求

国家安全监管总局将成立调研组,对河北、安徽、山东、河南、湖北、陕西、甘肃等省冶金、有色行业安全监管和安全生产工作建设情况进行实地调研,具体时间另行通知。

其他省(区、市)调研工作由省级安全监管部门各指定一名负责人牵头,按照国家安全监管总局确定的调研内容分别开展,填写《冶金、有色行业安全监管工作调查问卷表》,重点对本省冶金、有色行业安全生产监管工作现状、存在的主要问题、原因、对策与建议进行说明,形成文字材料。

各省级安全监管部门按照本省(区、市)冶金、有色企业状况,确定典型企业填写《冶金、有色企业安全生产情况调查问卷表》,企业对需要说明的问题应形成详细的文字材料。所填报企业数量比例不应少于全省冶金、有色企业50%。省级安全监管部门负责统一收回调查问卷表,并汇总本省(区、市)情况,连同企业调查问卷表一同报送国家安全监管总局。

调研采取听取汇报、查阅资料,深入企业、实地调研,座谈交流、听取意见等方式进行。

调研工作8月28日至10月20日结束。请各省级安全监管部门于10月20日前将省级、企业级调查问卷表报送国家安全监管总局监督管理四司。

联系人:侯茜电子邮箱:jg4s@chinasafety.gov.cn

联系电话:010-64463934、64464723(带传真)

附件:1.冶金、有色行业安全监管工作调查问卷表 (省级安全监管部门填写)

2.冶金、有色企业安全生产情况调查问卷表 (冶金、有色金属冶炼与加工企业填写)

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○八年九月五日

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