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原标题:贵阳市炸封取缔非法采煤窝点工作方案,贵阳市

浏览次数:77 时间:2019-11-07

炸封取缔行动任务艰巨、责任重大。各区、市、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度,从建设小康社会、维护广大人民群众根本利益出发,齐心协力,扎实工作,确保我市此项工作取得明显成效。

  市交通局:加强交通运输管理,依法查处运输非法采煤窝点煤炭产品的车辆。

  市监察局、市国土资源局《关于贯彻落实〈贵州省进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案〉的实施意见》已经市人民政府研究同意,现转发给你们,请遵照执行。

文号:筑府办发〔2006〕30号

市北、市南供电局:加强供电管理,拆除非法采煤窝点供电线路,停止电力供应。

  六、工作步骤与时间安排

  (二)2007年9月26日至12月10日,集中清理查处阶段。各区、市、县、开发区监察局、国土资源分局(局)要紧密配合,开展查处工作。各区、市、县、开发区监察局、国土资源分局(局)要将查处案件的情况,如实填写《工作方案》的附件4.5.6,共同盖章后在10月25日前报市国土资源局执法监察支队。市级工作由市国土资源局耕地保护处负责填写《工作方案》附件4,涉及供地审批情况的由市国土资源局土地利用处负责配合。《工作方案》的附件5,附件6由市国土资源局执法监察支队根据汇总情况负责填写,相关处(室)配合。

  (四)属于支持国家建设、政府允许安置的移民农业户可按本办法办理村民住房初始登记。

文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

  市军分区:配合做好现场炸封非法采煤窝点任务。

  要做好会议记录等材料的归档整理工作,并注意保密。

发布日期:2006-3-10

强化行政执法部门监管责任。严格行政执法责任制,不能简单地以文件贯彻文件,以会议落实会议。严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为以及地方保护主义和各种形式的保护伞,严禁有法不依、执法不严、违法不究。

  (六)加强督促检查。市领导小组办公室要组织各有关单位对各地工作情况进行督查,重点对花溪区、修文县、开阳县、清镇市等区、县(市)进行督查。对炸封取缔不力、进展迟缓的区、县(市)及管委会和单位负责人将予以通报批评,并通过媒体曝光。

  二、具体工作安排

  三、组织实施

市国土资源局:牵头组织炸封取缔工作,会同各成员单位制定炸封取缔行动工作具体计划,按照矿产资源破坏程度的认定程序、认定办法和计算方法等相关规

  近年来,在省委、省政府及市委、市政府的领导下,在全市上下的共同努力下,通过坚决打击和清理整顿,扭转了全市无证非法盗采煤炭资源严重的情况,煤炭资源开发秩序稳定好转。但是,随着煤炭价格的上涨,受利益驱动等因素的影响,今年以来,我市一些地方非法开采煤炭资源的情况时有发生。为严厉打击非法开采煤炭资源行为,坚决遏制我市非法开采煤炭资源的势头,根据省人民政府在全省范围内深入开展炸封取缔非法采煤窝点专项整治行动的决定,在我市范围内深入开展炸封取缔非法采煤窝点专项整治行动(以下简称炸封取缔行动),特制定本方案。

发布日期:2007-9-4

  (三)对非农业人口及外来人口在金阳新区范围内的集体土地上未按法定程序审批购房、建房的,暂不办理村民住房初始登记。

人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会根据本方案结合自身实际提出贯彻落实炸封取缔行动的具体实施意见。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要从立党为公、执政为民的高度出发,对炸封取缔行动进行全面部署,加强宣传,狠抓薄弱环节,重心下移,强化基层特别是乡镇的监管。各产煤区、县要建立炸封取缔行动责任制,由主要负责人负总责,明确一名分管领导具体抓,要成立由主要负责人为组长,有关部门参加的领导机构,负责对本辖区炸封取缔行动进行统一领导、指挥。各区、县人民政府、高新开发区管委会,金阳新区管委会负责组织本辖区内各产煤乡人民政府、办事处,结合本地区实际制定工作方案,采取切实有力措施,落实工作经费,对非法采煤窝点进行炸封,具体由区、县政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会组织实施。

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:

  三、会议内容

  (5)申请人身份证和公安机关的户籍证明;

市交通局:加强交通运输管理,依法查处运输非法采煤窝点煤炭产品的车辆。

  《贵阳市炸封取缔非法采煤窝点工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  (一)2007年8月26日至9月25日,对2006年10月以来开展的专项行动进行“回头看”检查阶段。《工作方案》的附件1.2.3填写后由各区、市、县、开发区监察局、国土资源分局(局)共同盖章后在9月19日前报市国土资源局执法监察支队。市级工作由市国土资源局耕地保护处负责填写《工作方案》附件1,涉及供地审批情况的由市国土资源局土地利用处负责配合。《工作方案》附件2,附件3由市国土资源局执法监察支队根据汇总情况负责填写,相关处(室)配合。

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:

炸封取缔行动从2006年6月1日起至2006年12月31日结束,分为四个阶段:第一阶段为动员部署阶段。各地要认真做好专项整治的动员部署工作,对整治工作作出周密安排。第二阶段(2006年9月21日至2006年10月31日)为组织实施阶段。各地要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展整治工作。市各有关部门要切实加强对整治工作的指导;市领导小组办公室要组织有关部门采取明查暗访等方式进行抽查,

  市财政局:根据建立举报违反矿产资源违法行为奖励制度的有关规定,核拨10万元用作奖励举报违反矿产资源法律法规行为的经费。

  各区、市、县、开发区监察局、国土资源分局(局)要认真组织相关人员学习《工作方案》的精神,特别是准确理解相关报表和填表说明,严格按照填表要求如实填写,不得瞒报、错报、漏报。报表中所填内容、数据必须有卷宗备查。

  (二)贵阳国家高新技术产业开发区管委会成立办理村民住房初始登记的工作小组,以2005年农房普查资料为基础,结合贵阳市测绘院1999年实测的1:500金阳新区地形图,以村民组为单位集中办理村民住房初始登记。

加强社会监督。切实加强对非法采煤窝点的舆论监督和群众监督,新闻媒体对生产、销售非法采煤窝点产品的违法犯罪行为要给予曝光,警示违规;同时要大力宣传炸封取缔行动取得的成绩,加强正面引导。普及依法开采煤炭资源的有关法律法规和安全知识,提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力。

  (四)强化行政执法部门监管责任。严格行政执法责任制,不能简单地以文件贯彻文件,以会议落实会议。严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为以及地方保护主义和各种形式的保护伞,严禁有法不依、执法不严、违法不究。

  为贯彻落实省监察厅、省国土资源厅《关于印发〈贵州省进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案〉的通知》精神,增强部门之间的沟通、协调与配合,保证专项行动的顺利进行,结合实际,特制定联席会议制度。

  (1)申请人的申请报告和农房权属申请登记表;

市监察局:按照《特别规定》,从严查处对存在非法采煤窝点负有责任的相关负责人,对开展取缔炸封行动不力的国家机关工作人员实行责任追究,依法给予行政处分;对非法采煤窝点背后的权钱交易等腐败行为给予严厉打击,同时对炸封取缔行动中的违法违纪行为进行严肃处理。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六届五中全会精神,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,按照《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)等法律法规的规定,紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的非法采煤窝点问题,深入开展炸封取缔行动,进一步规范我市煤炭矿产资源开发秩序,切实保护人民群众生命安全。

  (二)列席会议人员:市监察局执法监察室、市国土资源局执法监察支队执法一室相关人员。

  3、申请人申请农村房屋初始登记,并提交以下资料:

市安全监管局:配合有关部门对非法采煤窝点造成的事故进行查处。

贵阳市炸封取缔非法采煤窝点工作方案

各区、市、县人民政府、高新区开发区管委会、金阳新区管委会:

  二、村民住房初始登记的标准

确保办案效率,防止涉嫌犯罪人员逃匿,对涉嫌犯罪的案件,行政执法部门应当及时与有关公安机关、检察院、法院取得联系,依法移送。要严厉打击暴力抗法事件,举一反三,查源头,端窝点,堵漏洞,重拳出击,依法从严从重从快处理一批重特大案件,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,形成强大的震慑力。

  三、 主要任务与具体措施

  一、会议安排

发文单位:贵阳市人民政府办公厅

六、工作步骤与时间安排

文  号:筑府发〔2006〕79号

  (二)建立专项行动工作月报制度。各区、市、县、开发区监察局、国土资源分局(局)必须在每月23日前,共同写出月工作进展情况报告分别报各区、市、县政府、开发区管委会和市监察局、市国土资源局,市监察局、市国土资源局汇总后于每月25日前向市政府和省监察厅、省国土资源厅报告。

  (五)实施要求

《贵阳市炸封取缔非法采煤窝点工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  (四)认真解决产煤地区贫困农民生活用煤问题。各区、县(市)政府、管委会要认真贯彻执行《贵州省人民政府办公厅关于妥善解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见》(黔府办发(2005)44号),按照属地管理原则,多渠道努力筹措补贴、救济资金,加强煤矿生产和组织调运,解决好产煤地区贫困农民生活用煤问题,不得以贫困农民用煤为由纵容非法采煤窝点的存在。市各有关部门要按照上级部门的要求完善煤矿规划,严格核准权限,合理调整煤矿布局,依法规范建设,增强煤炭保障能力。

  一、建立健全相关工作机制

发文标题:贵阳市人民政府办公厅关于印发《金阳新区村民住户初始登记的实施意见》的通知

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

  市北、市南供电局:加强供电管理,拆除非法采煤窝点供电线路,停止电力供应。

  为取得工作实效,由市监察局、市国土资源局负责,组织人员不定期对此次专项工作进行督促、检查。

  贵阳国家高新技术产业开发区管委会按照国家和省、市有关规定的收费标准减半收取村民住房初始登记的有关费用。农村贫困户经贵阳国家高新技术产业开发区管委会审核批准后可以免收相关费用。

定,认真组织实施。负责组织有关单位和部门进行联合执法,进行重点监督和指导。对非法采煤窝点责令停止开采,没收其违法所得和非法财物。对矿产资源破坏情况进行认定,对破坏矿产资源涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

发文单位:贵阳市人民政府

  附件:

  金阳新区村民住房初始登记的办理工作由贵阳市房管局委托贵阳国家高新技术产业开发区管委会牵头负责,金阳新区管委会参与。涉及云岩、白云辖区的部分,由所在区政府负责。

对炸封取缔非法采煤窝点必须停止供应并处理火工用品;停止供电,拆除生产设备、供电、通讯线路;拆除地面建筑及设施;封闭、填平井筒,平整井口场地,土地复垦;遣散从业人员;在炸封取缔后的非法采煤窝点原址要设立警示牌,并照相建卡建档。

发布日期:2006-10-18

  为切实搞好进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作,根据省监察厅、省国土资源厅《关于印发〈贵州省进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案〉的通知》(黔监发(2007)9号)(以下简称《工作方案》):“监察机关和国土资源部门负责此次专项行动的具体实施”的工作要求和市政府批示精神,现结合我市实际,制定以下实施意见:

  (三)一户多宅的合并计算面积,超出上述标准部份不予办理村民住房初始登记。

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

  市监察局:按照《特别规定》,从严查处对存在非法采煤窝点负有责任的相关负责人,对开展取缔炸封行动不力的国家机关工作人员实行责任追究,依法给予行政处分;对非法采煤窝点背后的权钱交易等腐败行为给予严厉打击,同时对炸封取缔行动中的违法违纪行为进行严肃处理。

执行日期:2007-9-4

  《金阳新区村民住户初始登记的实施意见》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

四、工作要求与保障措施

  商请市中级法院、市检察院支持做好炸封取缔非法采煤窝点有关工作。

  联席会由市国土资源局吴湘贵副局长主持,一般每月召开一次,遇有特殊情况可随时召开。

  (3)房屋分层分户平面图;

加强督促检查。市领导小组办公室要组织各有关单位对各地工作情况进行督查,重点对花溪区、修文县、开阳县、清镇市等区、县进行督查。对炸封取缔不力、进展迟缓的区、县及管委会和单位负责人将予以通报批评,并通过媒体曝光。

  市公安局:依法对现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件进行查处;负责切断民用爆破器材流入非法采煤窝点的渠道和维持炸封取缔现场安全保卫工作。对擅自批准非法采煤窝点购买、使用民用爆破器材的单位或个人进行查处。加强交通运输管理,对运输非法采煤窝点煤炭产品的单位、个人进行严肃查处,对无牌照车辆进行严厉打击。同时制定预案,对可能诱发的突发事件作出响应。对阻碍炸封、暴力抗法的,依法追究有关责任。

  三、加强督促检查

  (一)凡1987年1月1日以前,修建并用于居住的农房,按原面积登记发证; 1987年以后至2005年12月31日止修建的农房,每户农户宅基地面积不得超过130平方米,房屋建筑面积不得超过240平方米。超出部分不予认定。

认真解决产煤地区贫困农民生活用煤问题。各区、县政府、管委会要认真贯彻执行《贵州省人民政府办公厅关于妥善解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见》,按照属地管理原则,多渠道努力筹措补贴、救济资金,加强煤矿生产和组织调运,解决好产煤地区贫困农民生活用煤问题,不得以贫困农民用煤为由纵容非法采煤窝点的存在。市各有关部门要按照上级部门的要求完善煤矿规划,严格核准权限,合理调整煤矿布局,依法规范建设,增强煤炭保障能力。

  对炸封取缔非法采煤窝点必须停止供应并处理火工用品;停止供电,拆除生产设备、供电、通讯线路;拆除地面建筑及设施;封闭、填平井筒,平整井口场地,土地复垦;遣散从业人员;在炸封取缔后的非法采煤窝点原址要设立警示牌,并照相建卡建档。

  通报专项行动工作开展情况,解决工作中出现的问题,协调部门间的联系,部署全市的专项行动工作。

  (五)以涂改、骗取农户建设手续或者出具虚假农户建设手续证明等非法手段获得宅基地使用证或农房产权证的,由登记机关注销其宅基地使用证及农房产权证,构成犯罪的依法追究法律责任。

1 2 3 4

  市乡镇企业局(市煤管局):加强煤炭产品经营秩序管理,杜绝非法采煤窝点煤炭产品进入市场,严肃查处经营、收购非法采煤窝点煤炭产品的单位和个人。

  专项行动时间从2007年9月1日至12月10日止,分不同阶段进行。

  (二)将宅基地及住房非法转让给他人的,不办理初始登记。

市财政局:根据建立举报违反矿产资源违法行为奖励制度的有关规定,核拨10万元用作奖励举报违反矿产资源法律法规行为的经费。

  炸封取缔行动任务艰巨、责任重大。各区、市、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度,从建设小康社会、维护广大人民群众根本利益出发,齐心协力,扎实工作,确保我市此项工作取得明显成效。

发文单位:贵州省贵阳市人民政府

生效日期:1900-1-1

商请市中级法院、市检察院支持做好炸封取缔非法采煤窝点有关工作。

  市安全监管局:配合有关部门对非法采煤窝点造成的事故进行查处。

  四、加强协调

  1、由农房权利人向户籍所在地村民组提出申请,并提供有效身份证及公安机关出具的户籍证明,经村民会议讨论通过后,村民组把审定同意的申请文书报村委会审查,村委会签署审定意见,报乡政府审批。

并组成督查组进行督查,重要情况及时报告市人民政府。第三阶段(2006年11月1日至2006年11月30日)为总结验收阶段。第四阶段(2006年12月1日至2006年12月20日)为复查阶段。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会必须在规定的时间内全面完成炸封取缔行动,对本地区开展炸封取缔行动开展情况进行复查,并书面报告市领导小组办公室,由市领导小组办公室进行工作总结,报告市人民政府。

  (二)强化地方政府的责任。各区、县(市)人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会根据本方案结合自身实际提出贯彻落实炸封取缔行动的具体实施意见。各区、县(市)人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要从立党为公、执政为民的高度出发,对炸封取缔行动进行全面部署,加强宣传,狠抓薄弱环节,重心下移,强化基层特别是乡镇的监管。各产煤区、县(市)要建立炸封取缔行动责任制,由主要负责人负总责,明确一名分管领导具体抓,要成立由主要负责人为组长,有关部门参加的领导机构,负责对本辖区炸封取缔行动进行统一领导、指挥。各区、县(市)人民政府、高新开发区管委会,金阳新区管委会负责组织本辖区内各产煤乡(镇)人民政府、办事处,结合本地区实际制定工作方案,采取切实有力措施,落实工作经费,对非法采煤窝点进行炸封,具体由区、县(市)政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会组织实施。

进一步开展查处土地违法违规案件专项行动联席会议制度

执行日期:2006-3-10

要以开展这次专项整治为契机,总结经验,把这项工作纳入各地和有关部门的重要议事日程,加强领导,完善制度,明确责任,建立长效机制,做到标本兼治,严防死灰复燃。

  要以开展这次专项整治为契机,总结经验,把这项工作纳入各地和有关部门的重要议事日程,加强领导,完善制度,明确责任,建立长效机制,做到标本兼治,严防死灰复燃。

  (一)出席会议人员:市监察局于惠志副局长、执法监察室袁斌主任、市国土资源局方可纪检组长、吴湘贵副局长、执法监察支队杨建速副支队长、耕地保护处韩邦柱处长、土地利用处杨熔处长、监察室周晓东主任、规划处冉炜处长、法规处杜良平处长

  (2)宅基地使用证(复印件);

开展炸封取缔行动综合评价。为确保炸封取缔行动抓细、抓实,市领导小组办公室要会同有关部门对此项工作开展综合评价,并对先进单位给予表彰,对未完成工作任务的单位进行通报批评。

  (二)加强对流通环节的整治。对向非法采煤窝点提供火工用品、电力供应以及储存、运输、销售非法采煤窝点产品的单位和个人,责令立即停止,并依法从重处罚,追究相关责任人的责任,直至吊销有关证照。同时,要查清其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,一查到底。

贵阳市监察局贵阳市国土资源局关于贯彻落实《贵州省进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》的实施意见

  2、乡政府将申请资料进行公示,7日后无异议的,审查批准同意后,由贵阳国家高新技术产业开发区国土资源分局核发宅基地使用证。

加强组织领导。市人民政府决定成立市炸封取缔非法采煤窝点工作领导小组,对全市炸封取缔行动工作进行指导和督查,经征求有关方面意见,由李忠副市长任组长,市政府副秘书长莫惹、市国土资源局局长沈可定任副组长,市国土资源局、市公安局、市监察局、市交通局、市财政局、市安全监管局、市乡企局分管负责人为成员。市领导小组办公室设在市国土资源局,由市国土资源局分管领导兼任办公室主任,负责处理领导小组日常事务,定期通报区、县工作进展情况,及时研究工作中出现的各种问题。市领导小组办公室根据本方案结合贵阳市实际制定贯彻落实炸封取缔行动工作的实施意见。

执行日期:2006-10-18

  二○○七年八月二十七日

  4、贵阳国家高新技术产业开发区管委会,根据本实施意见办理金阳新区村民住房初始登记,发放农房产权证。

建立健全炸封取缔行动协调机制。炸封取缔行动涉及多个监管部门,需要各方面协同配合。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要整合执法力量,推进综合执法和联合执法。市国土资源局要认真履行职责,充分发挥牵头部门的组织协调作用,加强与各有关部门的沟通协调,市各有关部门要积极主动支持配合开展炸封取缔行动。

  一、指导思想与工作重点

  各部门之间应经常沟通情况,交换意见,统一思想,互相尊重,互相支持。在工作中要既有分工,又有合作,要按照各自的职责独立负责地抓好工作,不要互相推诿、扯皮。如产生意见分歧,不要急于做出决定,要通过交换看法统一认识。

  本实施意见公布后,立即由贵阳国家高新技术产业开发区管委会牵头组织实施金阳新区村民住房初始登记的有关工作,并于2006年12月31日前完成。

市军分区:配合做好现场炸封非法采煤窝点任务。

  (五)加强社会监督。切实加强对非法采煤窝点的舆论监督和群众监督,新闻媒体对生产、销售非法采煤窝点产品的违法犯罪行为要给予曝光,警示违规;同时要大力宣传炸封取缔行动取得的成绩,加强正面引导。普及依法开采煤炭资源的有关法律法规和安全知识,提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力。

  (一)为推动相关工作顺利进展,市监察局、市国土资源局建立专项工作联席会议制度(附件),各区、市、县开发区监察局、国土资源分局(局)要比照建立专项工作联席会议制度,积极开展好此项工作。

  (6)房屋质量保证书(申请人写)。

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

生效日期:1900-1-1

  二、参加会议人员

  (四)收费标准

市公安局:依法对现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件进行查处;负责切断民用爆破器材流入非法采煤窝点的渠道和维持炸封取缔现场安全保卫工作。对擅自批准非法采煤窝点购买、使用民用爆破器材的单位或个人进行查处。加强交通运输管理,对运输非法采煤窝点煤炭产品的单位、个人进行严肃查处,对无牌照车辆进行严厉打击。同时制定预案,对可能诱发的突发事件作出响应。对阻碍炸封、暴力抗法的,依法追究有关责任。

  四、工作要求与保障措施

文  号:筑府办发(2007)112号

  (一)责任单位

市乡镇企业局:加强煤炭产品经营秩序管理,杜绝非法采煤窝点煤炭产品进入市场,严肃查处经营、收购非法采煤窝点煤炭产品的单位和个人。

  (一)各区、县(市)人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要对本辖区内非法开采煤炭资源的窝点和违法行为进行一次全面普查,加大排查力度,摸清底数;对非法采煤窝点坚决取缔,对不法分子依法从严从重从快惩处,依法进行集中打击,有效制止和及时查处非法开采行为。

  二○○七年九月四日

金阳新区村民住房初始登记的实施意见

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:

  二、 工作原则与主要目标

  五、其他事项

  为加快金阳新区建设步伐,遏制违法建筑,规范村民住房权属登记管理,维护村民的合法权益,结合实际,拟定本实施意见:

  (七)开展炸封取缔行动综合评价。为确保炸封取缔行动抓细、抓实,市领导小组办公室(市国土资源局)要会同有关部门对此项工作开展综合评价,并对先进单位给予表彰,对未完成工作任务的单位进行通报批评。

  联系人:市 监 察 局:彭 超 电 话:7989911(传真)

  (三)办理程序

  (二)工作重点:

生效日期:1900-1-1

  (一)村民住房初始登记的办理对象:经过2005年进行的金阳新区农房普查,并经所在村、乡及土地、规划部门审核确认的,在金阳新区规划范围内集体土地上修建的农村住房可申请农房初始登记。

  (三)建立健全炸封取缔行动协调机制。炸封取缔行动涉及多个监管部门,需要各方面协同配合。各区、县(市)人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要整合执法力量,推进综合执法和联合执法。市国土资源局要认真履行职责,充分发挥牵头部门的组织协调作用,加强与各有关部门的沟通协调,市各有关部门要积极主动支持配合开展炸封取缔行动。

  市国土资源局:何丽丹 电话:6816604 6816427(传真)

  (4)村、乡政府批准证明;

  (三)依法及时查处重特大案件。严格执行国家有关非法采矿案件数额认定标准,不得随意提高;对查获的非法采煤窝点生产的煤炭产品价值,按当地最高市场价格计算。有关行政执法部门要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,及时移送涉嫌非法开采煤炭资源犯罪案件,切实解决以罚代刑的问题。对应当移送而不移送的,要追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。为确保办案效率,防止涉嫌犯罪人员逃匿,对涉嫌犯罪的案件,行政执法部门应当及时与有关公安机关、检察院、法院取得联系,依法移送。要严厉打击暴力抗法事件,举一反三,查源头,端窝点,堵漏洞,重拳出击,依法从严从重从快处理一批重特大案件,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,形成强大的震慑力。

  二OO六年三月十日

  市国土资源局:牵头组织炸封取缔工作,会同各成员单位制定炸封取缔行动工作具体计划,按照矿产资源破坏程度的认定程序、认定办法和计算方法等相关规定,认真组织实施。负责组织有关单位和部门进行联合执法,进行重点监督和指导。对非法采煤窝点责令停止开采,没收其违法所得和非法财物。对矿产资源破坏情况进行认定,对破坏矿产资源涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  (二)原则上按一户一宅登记发证。达到自然分户条件,经户籍管理部门批准的新分户,可申请办理村民住房初始登记。

  二○○六年十月十三日

  一、办理村民住房初始登记的对象及条件

  五、工作标准

  通过炸封取缔行动,有效遏制非法开采煤炭资源的违法犯罪活动,及时查处涉嫌犯罪的案件尤其是重特大案件,进一步促进煤炭市场经营秩序好转。工作目标是彻底消除非法采煤窝点,建立长效机制,加强日常巡查,防止死灰复燃。

  本方案所指非法采煤窝点是指未取得省国土资源厅及其以上国土资源部门颁发的采矿许可证组织采煤活动的场所和窝点。已关闭煤矿擅自从事生产的,列入此次炸封取缔行动范畴。以各产煤乡(镇、办事处)为重点区域,重点抓好现场炸封,火工用品及电力供应,运输、销售等关键环节,严厉打击非法开采煤炭资源的违法犯罪行为。

  按照“全市统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合执法力量,下移监管重心,强化地方政府责任,加大打击力度,努力使全市煤炭开采秩序有明显改观。

  炸封取缔行动从2006年6月1日起至2006年12月31日结束,分为四个阶段:第一阶段(2006年6月1日至2006年9月20日)为动员部署阶段。各地要认真做好专项整治的动员部署工作,对整治工作作出周密安排。第二阶段(2006年9月21日至2006年10月31日)为组织实施阶段。各地要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断的措施,全面开展整治工作。市各有关部门要切实加强对整治工作的指导;市领导小组办公室(市国土资源局)要组织有关部门采取明查暗访等方式进行抽查,并组成督查组进行督查,重要情况及时报告市人民政府。第三阶段(2006年11月1日至2006年11月30日)为总结验收阶段。第四阶段(2006年12月1日至2006年12月20日)为复查阶段。各区、县(市)人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会必须在规定的时间内全面完成炸封取缔行动,对本地区开展炸封取缔行动开展情况进行复查,并书面报告市领导小组办公室(市国土资源局),由市领导小组办公室进行工作总结,报告市人民政府。

  (一)指导思想:

  (一)加强组织领导。市人民政府决定成立市炸封取缔非法采煤窝点工作领导小组(以下简称市领导小组),对全市炸封取缔行动工作进行指导和督查,经征求有关方面意见,由李忠副市长任组长,市政府副秘书长莫惹、市国土资源局局长沈可定任副组长,市国土资源局、市公安局、市监察局、市交通局、市财政局、市安全监管局、市乡企局(市煤管局)分管负责人为成员。市领导小组办公室设在市国土资源局,由市国土资源局分管领导兼任办公室主任,负责处理领导小组日常事务,定期通报区、县(市)工作进展情况,及时研究工作中出现的各种问题。市领导小组办公室根据本方案结合贵阳市实际制定贯彻落实炸封取缔行动工作的实施意见。

  贵阳市人民政府
  二OO六年十月十八日

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