www.4118.com > 政策资讯 > 福建省煤炭生产许可证管理实施细则,云南省煤

原标题:福建省煤炭生产许可证管理实施细则,云南省煤

浏览次数:117 时间:2019-11-09

省煤炭行业管理部门职责1.负责对全省辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证受理、审批、颁证、公告和监督管理。

第一条 为了做好我省煤炭生产许可证的监督管理工作,根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》(国务院第168号令)、《乡镇煤矿管理条例》(国务院第169号令)、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》和《国家发展和改革委员会关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知》(发改运行〔2004〕648号)法律、法规等规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条 云南省工业和信息化委员会(以下简称省工业和信息化委)负责本省煤矿企业的生产许可证监督管理工作。 煤炭生产许可证文件和资料审查实行专家审查制,煤炭生产许可证审批实行会审制。 煤炭生产许可证实行省、州、县(市、区)三级监督管理。 第三条 煤炭生产许可证实行年检制度,年检按照国家相关规定执行。 第四条 省工业和信息化委的主要职责: 负责本省煤炭生产许可证审批和监督管理。 对州煤炭行业管理部门上报的煤炭生产许可证申报材料进行审核。 组织对本省煤炭生产许可证年检,对州、县(市、区)煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。 负责本省煤炭生产许可证的档案管理。 第五条 州煤炭行业管理部门的主要职责: 对辖区内煤炭生产许可证进行监督管理。 对县(市、区)煤炭行业管理部门上报的煤炭生产许可证初审意见进行复核,并对部分矿井进行抽查。 对辖区内煤炭生产许可证进行年检,对受委托的县(市、区)煤炭行业管理部门年检结果进行抽检。 负责辖区内煤炭生产许可证的档案管理。 建立复审责任制,规范复审行为。 督促县(市、区)煤炭行业管理部门加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理。 第六条 县(市、区)煤炭行业管理部门主要职责: 对辖区内煤炭生产许可证进行监督管理。 对辖区内煤矿矿井(跨县开采的煤矿以矿井主井、露天坑的位置为准)的煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行初审。 受州煤炭行业管理部门委托对辖区内煤炭生产许可证进行年检。 负责辖区内煤炭生产许可证的档案管理。 建立初审责任制,规范初审行为。 加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理。 第七条 申请办理煤炭生产许可证的煤矿企业,应当提供下列资料、证明材料及文件: 能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式批准文件; 依法取得开采煤炭的采矿许可证; 同意开办煤矿的批复文件; 经省工业和信息化委批准的采矿设计或者省工业和信息化委认可的其他采矿设计; 依法取得的煤矿安全生产许可证; 煤矿建设项目核准及竣工验收批复; 矿长经依法培训合格,取得的矿长资格证书和矿长安全资格工作证书; 特种作业人员按照国家有关规定,经过专业培训机构培训和考试合格,并取得县级以上煤炭生产许可监管部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书,持证上岗; 井上井下通讯畅通、矿内矿外有电话通讯; 经过实测,与矿井实际相符合的《井田地形地质图》、《采掘工程平面图》、《井上下工程对照图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》和《矿区示意图》; 矿井瓦斯等级鉴定报告、煤尘爆炸性测定和煤层可燃性指数测定报告; 环境保护设施竣工验收合格证明文件; 灾害预防措施及应急救援预案; 煤矿采区回采率符合国家有关规定; 煤炭安全生产有关法律、行政法规规定的其他证明材料。 第八条 煤矿企业进行煤炭生产,应当在取得企业法人资格后,以井为单位申请办理煤炭生产许可证,一井一证。 煤矿企业应当按照属地原则申报办理煤炭生产许可证。 第九条 申请办理煤炭生产许可证,应当由县(区、市)、州煤炭行业管理部门逐级上报省工业和信息化委审批发证。 第十条 对煤炭生产许可证申请或者上报材料不齐全的,相应煤炭行业管理部门应当在5个工作日内按照规定程序一次性告知需要补充或者修改的内容。 第十一条 省工业和信息化委自受理申请之日起40个工作日内作出许可决定。审查合格的,颁发煤炭生产许可证;审查不合格的,不予颁发煤炭生产许可证,并书面通知煤矿企业说明理由。 第十二条 煤炭生产许可证的有效期与批准的矿井服务年限终止期相同。期满后需要延长的,应当在期满前90个工作日内向省工业和信息化委申请办理延期手续。 第十三条 煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围及煤层等事项,应当按照办证程序在变更前60个工作日内向省工业和信息化委申请办理专项变更登记手续。 第十四条 煤炭生产许可证遗失的,煤矿企业应当在3日内在公开媒体上声明作废,并持相关证明材料向发证机关申请补办。 第十五条 新建煤矿建成投产前应当办理煤炭生产许可证。 改扩建煤矿建成投产前应当办理煤炭生产许可证的变更手续。 第十六条 煤炭行业管理部门应当对煤矿企业的煤炭生产许可证许可、变更、注销等情况在政务公开网站上公布。 第十七条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业,应当按照规定的开采范围和期限,依法组织煤矿安全生产,建立煤炭正常的生产秩序,合理开采煤炭资源,资源回采率要达到国家规定的标准。 第十八条 煤矿企业应当服从煤炭行业管理部门的监督管理,按时填报各种有关报表、资料及图纸。 第十九条 申请煤炭生产许可证的煤矿企业应当如实提供申报材料。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得煤炭生产许可证的,应当依法予以撤销。 第二十条 各级煤炭行业管理部门违反本办法的,上级煤炭行业管理部门有权予以纠正和撤销。 第二十一条 本办法自2010年4月12日起执行。原《云南省煤炭生产许可证监督管理暂行办法》(原省煤炭工业局2005年公告第1号)同时废止。

  (二)督促县级煤炭行业管理部门对辖区范围内的煤矿进行日常监管,发现县级煤炭行业管理部门违反《煤炭生产许可证管理办法》等有关规定行为的,应当予以纠正。

各市州煤炭管理部门,省属国有煤矿企业 《湖南省煤炭生产许可证年检办法》已经局长办公会议研究通过,现予印发,请认真执行。 二〇一一年一月十四日

第十五条 煤矿企业应当服从煤炭行业管理部门的监督管理,按时填报各种有关报表、资料及图纸。

二O一O年四月十二日

  第十八条 煤矿企业停办、关闭,应当注销煤炭生产许可证。

湖南省煤炭生产许可证年检办法 为加强煤炭生产许可证管理,依据《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则的有关规定,制定本办法。 第一条 凡在湖南省境内开办的各类煤矿实行煤炭生产许可证年检制度(简称年检,下同)。 第二条 煤炭生产许可证年检工作的依据: 《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则、《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》; 《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》; 有关煤炭行业政策和文件的规定。 第三条 省属国有煤矿由省煤炭工业局负责组织;市国有煤矿由市州煤炭管理部门负责组织;县(市、区)国有煤矿及乡镇煤矿由县(市、区)煤炭管理部门负责组织。 第四条《煤炭生产矿井年检表》由省煤炭工业局统一格式、印制。各煤矿企业可从负责年检的煤炭管理部门领取或从省煤炭工业局门户网站下载《煤炭生产矿井年检表》,按要求填写后,上报负责组织年检的煤炭管理部门。 第五条 年检采用自检、全面检查、抽查和集中审查的方式进行。 自检。煤矿企业在规定时间内,组织本企业有关人员按年检内容和要求进行全面、详细的自检。按《煤炭生产矿井年检表》的要求,逐项填写矿井实际情况,并作出自检结论,上报负责组织年检的煤炭管理部门; 全面检查。煤炭管理部门按第三条的规定组织全面检查。检查人员听取矿长(或委托代理人)对本单位贯彻执行《煤炭生产许可证管理办法》和资源回收、安全状况等方面的情况汇报,对照年检内容逐项实地检查。逐项填写《煤炭生产矿井年检表》,签署检查意见并提出处理建议意见; 抽检。省煤炭工业局对省属国有煤矿以外的矿井按10%抽查,市州煤炭管理部门对本辖区内乡镇煤矿按20%抽查。抽查人员填写《煤炭生产矿井年检表》,签署年检抽查意见; 审查。省煤炭工业局对全省煤矿煤炭生产许可证年检审查。签署审查意见,加盖年检印章。 第六条 年检工作主要检查以下内容: 矿井《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》、《煤炭生产许可证》等证照是否合法有效;是否存在“一证多井”或非法挂靠矿井;是否存在超能力生产行为; 矿井是否有双回路电源线路供电,年产6万吨及以下矿井采用单回路供电的,是否配备满足通风、排水、提升要求的备用电源;高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否实现“三专两闭锁”; 矿井主要提升设备是否符合设计要求,且保护装置齐全; 矿井的排水设备(水泵、管路、配电设备)是否满足设计要求,并按照设计要求配备探放水设备和专业施工人员; 矿井主要通风机选型是否符合设计要求,并配有同等能力的备用风机,风量满足要求。矿井通风系统是否可靠,水平、采区是否有两个以上的安全出口,形成了负压通风;煤与瓦斯突出矿井是否有专用回风巷道;是否存在风井提升和风井出煤现象; 矿井采煤工作面实现正规回采,采掘工作面淘汰木支护,因地质条件复杂、开采零星资源及回收残采等特殊原因不能按设计要求实现正规回采和金属支护的,省属煤矿是否经省煤炭工业局审批,其它煤矿是否经市级煤炭管理部门批准;煤与瓦斯突出煤层是否采用全负压通风的正规开采; 煤与瓦斯突出矿井必须按规定采取区域和局部“四位一体”综合防突措施,执行“全井撤人,地面放炮”制度。是否建立了地面永久抽放瓦斯系统并坚持正常抽采瓦斯;回收残采及实现保护层开采情况下建立井下移动抽放瓦斯系统的煤矿,是否经市级以上煤炭管理部门批准; 开采自然发火煤层的矿井,是否采取有针对性的预防措施; 有煤尘爆炸危险性的矿井,是否采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施; 矿内矿外、井上井下以及主要作业地点之间通讯是否畅通; 矿井是否建立了防尘供水系统,转载点和采掘工作面有喷雾防尘装置; 矿井空压机是否安装在地面,井下风路管网设置是否满足要求; 矿井是否按有关规定的要求建立了井下人员定位系统、紧急避险系统; 矿井安全监测监控系统是否运行正常,有备用主机和不间断电源,有报警、显示、存储和打印报表功能,有防雷电装置;采掘工作面是否按规定安装甲烷传感器,有自燃发火危险矿井是否安装温度和一氧化碳传感器; 是否有年度瓦斯等级鉴定、煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定意见; 人员上下的主要倾斜井巷,垂高超过100米时,是否采用机械方式运送人员;钢丝绳的层数是否符合要求,钢丝绳是否按要求进行了检验; 矿井是否按要求建立了以总工程师为首的技术管理体系,矿井《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》、《避灾路线图》是否反映实际,6万吨及以上矿井还要有《矿井水文地质图》、《排水系统图》、《安全监测装置布置图》和《供电系统图》等图纸; 煤矿矿级领导干部下井带班、安全隐患排查治理和报告、安全办公会等安全生产责任制和安全生产规章制度是否健全。是否编制了矿井灾害预防和事故应急救援预案,并建立矿山救护队或按规定与专业矿山救护队签订救护协议; 矿井是否建有专门的矿灯房、自救器房、职工食堂、澡堂和宿舍。矿灯房和自救器房是否配备足够数量的矿灯和自救器,实行“人、牌、板”三对号集中管理,并有专人值班。生活设施是否基本满足生产需要; 矿井名称、矿井范围、开采煤层、生产系统和生产能力已发生变化的,是否及时按规定办理变更登记手续。 第七条 年检分合格、基本合格和不合格三个档次 经检查符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定者,满足第六条第一至第二十款规定内容的为合格。 经检查基本符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定,满足第六条第一至第十五款规定,但不能满足第六条第十六至第二十款要求,为年检基本合格。 有下列情形之一者为年检不合格: 1.经检查不符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定,不能满足第六条第一至第十五款的要求; 2.经有关部门查实存在超层、越界开采; 3.经有关部门查实或对生态环境有严重破坏者; 4.矿井一年内发生两起一般死亡事故、发生较大及以上死亡事故、连续两年发生死亡事故。 第八条 年检结果的处理: 对年检合格的矿井,省煤炭工业局在《煤炭生产许可证》副本上加盖年检印章,允许继续依法组织生产。 对年检基本合格的矿井,按照管理权限,由煤炭管理部门下达限期整改通知,限期整改达标;逾期仍达不到要求的,按年检不合格处理。 对年检不合格的矿井,按管理权限,由煤炭管理部门依法下达责令停产整顿通知,省煤炭工业局根据具体情节,依法给予行政处罚。 第九条 省煤炭工业局每年分4次进行煤炭生产许可证年检审查,按煤矿煤炭生产许可证末位数确定年检时间。元月份,审查煤炭生产许可证末位数为0、1、2的煤矿;4月份,审查煤炭生产许可证末位数为3、4的煤矿;7月份;审查煤炭生产许可证末位数为5、6、7的煤矿;10月份,审查煤炭生产许可证末位数为8、9的煤矿。企业集团可提前在某一个月报省局集中审查。 受检煤矿应按省煤炭工业局规定的年检审查时间,提前一个月完成自检,及时将《煤炭生产矿井年检表》(一式四份)报负责年检的煤炭管理部门;县、市煤炭管理部门应提前10日完成全面检查和抽查工作,逐级审核《煤炭生产矿井年度表》,按时报省煤炭工业局审定。 第十条 本办法自发布之日起施行。

依法取得的煤矿安全生产许可证;

《云南省煤炭生产许可证监督管理办法》已经2009年11月26日省工业和信息化委员会主任办公会议通过,现予公布,自2010年4月12日起施行。

  5、开采设计、安全设施设计及其批准文件;

煤炭生产许可证监管人员对经专家组核实审查的矿井进行抽查,对煤炭生产许可证申报材料进行核对,提出审批及处理意见并签字。

云南省工业和信息化委员会关于《云南省煤炭生产许可证监督管理办法》的公告(第7号)

  第一章 总则

依法取得的开采煤炭的采矿许可证;

云南省煤炭生产许可证监督管理办法

  2、能确保继续安全生产;

5.负责辖区内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理,负责建立健全州级煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度,确保档案材料的完整、准确、系统。

  第二十一条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业,必须按照规定的生产能力、开采范围和期限,依法组织煤矿安全生产,煤炭资源回采率应达到国家规定的标准。纳入正常管理的井(硐)口以煤炭生产许可证登记的井口为准。煤矿企业对他人在其煤炭生产许可证范围内的非法开采活动,应当履行举报的义务。

第二十二条 本暂行办法由云南省煤炭行业管理办公室负责解释。

  5、动用、注销及剩余储量报告;

第一条 云南省煤炭工业局负责云南省内煤矿企业的生产许可证监督管理工作。成立云南省煤炭工业局煤炭生产许可证监管领导小组及其办公室,煤炭生产许可证监督管理办公室设在省煤炭工业局行业管理处,负责颁证和监管日常工作。对煤炭生产许可证文件、资料审查实行专家审查制,对煤炭生产许可证审批实行会审制。

  1、煤炭生产许可证有效期届满未依法办理延续手续;

第二十三条 本暂行办法自发文之日起执行。

  2、采矿许可证、安全生产许可证等复印件;

8.督促州煤炭行业管理部门加强对煤矿企业生产的日常监督管理。

  2、工商营业执照或工商名称预登记、采矿许可证、安全生产许可证等复印件;

文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

  7、煤炭生产许可证正、副本原件。

由分管科室负责人审核签字后,经单位负责人签批,加盖公章后上报省级煤炭行业管理部门。

  2、采矿许可证、安全生产许可证等复印件;

第十六条 取得煤炭生产许可证的煤矿超层越界开采行为为非法开采。为有效防止相邻煤矿掘穿、贯通或其它危及相邻煤矿安全生产等情况的发生,经当地煤炭行业管理部门同意,相邻矿井可以互相到对方的矿井进行实测,相互监督有无超层越界开采行为。

  (四)建立工作责任制,规范复核行为。

6.负责实施对省内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚,情节严重的,吊销煤炭生产许可证。

生效日期:1900-1-1

5.负责全省内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理,负责建立健全省煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度,确保档案材料的完整、准确、系统。

  1、煤炭生产许可证变更申请表(附件2);

经过实测、与矿井实际相符合的《井田地形地

  (二)下列情形之一的,煤矿企业应当办理煤炭生产许可证注销手续,未在法定期限内办理注销手续的煤炭生产许可证自行废止,由当地政府组织实施关闭:

2.负责协助或接受州煤炭行业管理部门委托对辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证进行年检。

  (二)建立煤炭生产许可专家审查制度。对县级、设区市煤炭行业管理部门核实、复核同意的煤炭生产许可申报材料进行审查,并抽取部分煤矿进行现场查勘。

矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统,符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定,经煤矿安全监察机构批准的安全专篇设计及安全设施竣工验收报告;

  3、项目核准批复文件、竣工验收合格批复文件、竣工验收鉴定书;

7.建立合理规范的初审责任制,规范初审行为。

  第五章 附则

煤炭安全生产有关的法律、行政法规规定的其他证明材料。

  第十四条 煤炭生产许可证的变更、补领、延续、注销等申请批准程序和期限,参照本实施细则的第十一条、第十二条、第十三条执行。

第十九条 各级煤炭行业管理部门要将煤炭生产许可证监管的法律、法规在当地政府网站、办公场所进行公示。经办部门必须备有煤

  设区市煤炭行业管理部门负责煤炭生产许可的复核和日常监管工作。

1 2 3 4文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

  (二)煤炭生产许可证有效期延续,应提供下列书面材料:

1 2 3 4文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

  6、煤炭生产许可证正、副本原件;

第三条 申请办理煤炭生产许可证的煤矿企业,应提供以下资料、证明材料及文件:

  (一)负责对县级煤炭行业管理部门核实上报的煤炭生产许可申报材料进行复核,并抽取部分煤矿进行现场查勘。

负责人审核签字后,经单位负责人签批,加盖公章后上报州煤炭行业管理部门。

  第十二条 省经贸委对设区市煤炭行业管理部门提交的复核材料进行审查时,应自县级煤炭行业管理部门收到申请材料之日起60日内作出是否颁证的决定,发现有疑义的应组织有关专家对现场进行复查。对符合法律、行政法规规定条件的,作出同意颁证决定;对不符合法律、行政法规规定条件的,作出不予颁证决定并书面说明理由。

8.督促县煤炭工业主管部门加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理,对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的违法行为及时处理,重大违法行为及时汇报上级煤炭行业管理部门。

  (二)报刊刊登的遗失声明原件。

煤炭行业管理部门职责1.负责对辖区内各类煤矿矿井的煤炭生产许可证申报材料进行初审和监督管理。

各产煤设区市、县(市、区)经贸委(经委、经贸局)、煤炭行业管理部门,各煤矿企业:

第十三条 各级煤炭生产许可证监管部门应当加强煤矿企业生产活动的监督管理,跟踪实施动态管理。

  (五)法律、行政法规规定的其他内容。

煤炭生产许可证预审人员对煤炭生产许可证申报材料进行核对、验证,确保申报材料与矿井实际相符,核对申报材料的真实性,在相关申报材料或明细上签字;

发文单位:福建省经济贸易委员会

2.负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局是否合理进行审查并签署初审意见。

  第二十三条 煤矿企业应当服从煤炭行业管理部门的监督管理,按时填报各种有关报表、资料及图纸。同时应当建立交换图制度,各煤矿生产企业按隶属关系每季度向所在县级煤炭行业管理部门交换实测的《采掘工程平面图》。省属煤矿由省煤炭工业(集团)有限责任公司子公司负责建立交换图制度。

4.负责对辖区内各类煤矿企业进行年检,对州煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。

  1、经办人员应当对煤矿的各种取证条件进行实地全面检查,提出核实意见。

第十条 煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围及煤层等事项。应按办证程序在变更前60日内向发证机关申请办理专项变更登记手续。

  5、福建省煤炭生产许可证注销申请表(略)

第九条 煤炭生产许可证的有效期与批准的矿井服务年限终止期相同。煤炭生产许可证实行年检制度,年检按《煤炭企业生产许可证年检办法》的规定执行。每年年检合格为有效,年检不合格,并经整改后仍不合格的,吊销煤生产许可证。期满后需要延长的,应说明延期理由,填写延期申请书,并在期满前90日内向原发证机关申请办理延期手续。

  申请人提供的书面材料必须真实,并在申请材料上签名、盖章。其中书面材料属于复印件的,申请人必须向县级煤炭行业管理部门出示原件,经办人员核对无误后退还原件;相关单位为行政许可申请专门出具的证明材料,必须为原件。经办人员应对所有书面材料加盖核实章,列出收件目录并在收件目录表上签名。

5.建立合理规范的预审责任制,规范预审行为。

  第二十五条 煤矿企业应当按照《煤矿安全规程》规定,每年必须开展矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作,并上报省经贸委审批,同时报省级煤矿安全监察机构备案。上报时应包括开采煤层最短发火期、自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果。煤矿生产企业必须按照审批的矿井瓦斯等级进行管理。

经县级以上煤炭行业管理部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发机关认可的其他采矿设计,以及煤矿建设项目竣工验收报告;

  (一)负责本省区域内各类煤矿的煤炭生产许可的受理、审批、颁证、公告和监督管理。

为搞好我省煤炭生产许可证的监督管理工作,依据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》等规定,特制定本暂行办法。

  (一)注销时应提供下列书面材料:

9.加强对煤炭生产许可证的动态管理,除年检外,定期或不定期地组织州煤炭行业管理部门开展对煤矿生产许可证监管工作的检查。

  第四条 县级煤炭行业管理部门职责

6.负责执行或接受省煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚。

  第十五条 煤矿企业名称、煤炭生产特点、生产系统特征发生变化时,应当依法提出变更申请,提出变更申请时,应提供下列书面材料:

市、区)煤炭行业管理部门预审通过煤矿矿井进行抽查复核,提出初审意见;

  第十一条 县级煤炭行业管理部门应当在10日内完成申请材料的核实工作。设区市煤炭行业管理部门收到县级煤炭行业管理部门报送的申请材料后,应当在10日内按照《福建省经贸委行政许可实施及监管程序暂行规定》第十二条的有关规定进行复核,并将申请材料及复核意见上报省经贸委。

1 2 3 4文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

  县级煤炭行业管理部门协助设区市煤炭行业管理部门做好煤炭生产许可申请材料的核实和日常监管工作。

第七条 省煤炭工业局收到专家组的审查意见后二十日内完成审批。二十日内不能完成的,经省煤炭工业局负责人批准,可以延长十日。

  3、安全检查员、瓦斯检验工、井下放炮工、井下电钳工、主提升机司机等特种作业人员操作资格证(注:含持证情况统计表和工程技术及管理人员统计表);

质图》、《采掘工程平面图》、《井上下对照图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》、《矿区示意图》;

执行日期:2008-2-29

4.负责对辖区内务类煤矿进行年检,或对委托县煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。

  第五条 设区市煤炭行业管理部门职责

第六条 省煤炭工业局在接到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起5个工作日内一次性通知报送单位需要丰补充或修改的全部内容。报送单位补全办证资料后省煤炭工业局组织煤炭生产许可证资格审查专家组进行核实审查。

  7、灾害预防措施及应急救援预案;

第十七条 下级煤炭行业管理部门违反《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》及本暂行办法的,上级煤炭行业管理部门有权予以纠正和撤销。

  3、有权部门认定的储量核实报告书;

3.负责对县煤炭行业管理部门预审同意煤矿矿井取得煤炭生产许可证的所有条件进行复核,抽查部分矿井并提出初审意见。

  第十九条 煤炭生产许可证依法实行年检制度。每年的第二季度开展年检工作,具体办法按照省经贸委《关于进一步做好煤炭生产许可证年检及生产能力核实工作的通知》(闽经贸能源[2005]302号)规定执行。

6.加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理,对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的行为要及时处理,重大违法行为要及时汇报上级煤炭行业管理部门。

  3、煤炭生产许可申报材料经分管科(股)负责人审核签字、单位负责人签批,加盖单位公章后报设区市煤炭行业管理部门。单位负责人对材料的真实性负责。

矿长经依法培训合格,取得的矿长资格证书和矿长安全资格证书;

  (二)负责辖区内煤矿的日常监管,建立日常巡查制度。对不再具备煤炭生产许可条件的煤矿,应当按照《煤炭生产许可证管理办法》等法律、法规分级管理权限的规定,依法查处,发现重大违法行为应当上报上级煤炭行业管理部门。

9.负责加强对煤炭生产许可证的动态管理,除年检外,定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管,如发现不再具备煤炭生产许可证条件,应督促县煤炭行业管理部门加强管理,并及时向省煤炭行业管理部门提出处理建议。

  1、煤炭生产许可证注销申请表(附件5);

第十四条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业,必须按照规定的开采范围和期限,依法组织煤矿安全生产,建立煤炭正常的生产秩序,合理开采煤炭资源,资源回采率要达到国家规定的标准。

  4、有权部门认定的储量核实报告书;

7.建立合理规范的内部审批责任制,规范行政审批行为。

  第二十条 采矿许可证和煤炭生产许可证属于一对一关系的,煤炭生产许可证矿井范围拐点坐标原则上与采矿许可证对应。一本采矿许可证对应多本煤炭生产许可证矿井范围拐点坐标的,煤炭生产许可证的矿井范围不得超出采矿许可证的开采范围,并不得互相交叉重叠且需留设足够的安全煤柱。

经煤炭生产许可证监管办公室领导签署意见,报监管领导小组会议审批后,方可颁发煤炭生产许可证。

  5、经核查签字、盖章的井田地形地质图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、排水系统图、供电系统图、井下避灾路线图和“三条线”(井下通讯、压风、防尘)系统图等图纸(1:2000-1:5000);

第二十一条 本暂行办法未涉及到的规定,按照《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的规定执行。

  7、发生《煤矿生产能力管理办法》第十四条规定的情形之一的,应当重新进行核定,并提交煤矿生产能力核定报告书。

第五条 各类煤矿按照属地原则办理煤炭生产许可证。县辖区内的各类煤矿向县级煤炭行业管理部门领取申请表,并经县级煤炭行业管理部门预审签署意见后,报州级煤炭行业管理部门初审签署意见后,再报省煤炭工业局审批发证。

  (一)颁发、变更、补领、延续、注销煤炭生产许可证。

第八条 经审查合格的颁发煤炭生产许可证;经审查不合格的,不予颁发煤炭生产许可证,并书面通知煤矿企业说明理由。

  现将《福建省煤炭生产许可证管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。

第十一条 新建煤矿建成竣工验收时,应邀请煤炭生产许可证监管机关参加,投产前必须办理煤炭生产许可证。改扩建煤矿建成竣工验收时,应邀请煤炭生产许可证监管机关参加,投产前必须办理煤炭生产认可证的变更手续。

  省属煤矿由省煤炭工业(集团)有限责任公司子公司核实,省煤炭工业(集团)有限责任公司复核,省经贸委直接受理。

瓦斯检查员、安全员、放炮员等特种作业人员,经依法培训合格,取得的操作资格证书;

  (一)煤炭生产许可证有效期延续应具备下列条件:

省煤炭行业管理部门同意开办煤矿的批复文件;

  2、矿井停办、关闭的申请报告;

3.负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局合理、办证条件及程序合法等进行全面审查。

  3、福建省煤炭生产许可证延续申请表(略)

4.负责执行或接受州煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法实施细则》和《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》的各类煤矿的行政处罚。

  第二章 取得煤炭生产许可证的条件和程序

第四条 各类煤矿企业进行煤炭生产,必须取得企业法人资格后,以矿井为单位申请办理煤炭生产许可证,一井一证。

文  号:闽经贸能源[2008]122号

第二十条 各级煤炭行业管理部门要认真履行职责,规范行政行为,实行政务公开,建立健全内部审批责任制;各级煤炭行业管理部门工作人员不得参与煤炭生产许可证申报图纸和材料的制备。

  第一条 为加强我省煤炭生产许可证的监督管理工作,根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》(国务院第168号令)、《乡镇煤矿管理条例》(国务院第169号令)等有关法律、法规规定,结合我省实际,制定本实施细则。

生产许可证的申请表、变更表等申请材料。工作人员对前来咨询的人员和电话要认真受理,耐心解答,不得敷衍推诿。

  6、生产、建设所用技术资料和地质资料;

第十二条 煤矿企业领取、注销煤炭生产许可证后应进行公告,变更、年检等情况定期在政府网站上公布。

  3、煤矿企业开采现状报告及实测图件;

2.对州煤炭行业管理部门预审、初审同意煤矿矿井的取得煤炭生产许可证的所有条件组织审查专家组进行核实审查,对部分矿井进行核实抽查。

  (二)煤矿提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节是否符合行业技术规程和标准;

第二条 全省煤炭生产许可证实行三级管理。三级煤炭行业管理部门在煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检、变更、注销等监督管理工作中的职责如下:

  2、福建省煤炭生产许可证变更申请表(略)

第十八条 申请煤炭生产许可证的煤矿企业必须如实提供真实的申报材料,弄虚作假的,一经发现将取消其申办煤炭生产许可证的资格;县煤炭行业管理部门对申报材料与实际相符负责;州煤炭行业管理部门对初审意见负责;煤炭生产许可证审查专家对审查结论负责;省煤炭行业管理部门对颁发的煤炭生产许可证的合法性负责。

  第二十四条 县级及以上煤炭行业管理部门、各煤矿企业应当逐级建立健全煤炭生产许可证和生产技术档案。

煤炭行业管理部门职责1.负责对辖区内各类煤矿矿井(跨县开采的煤矿以矿井主井、露天坑的位置为准)的煤炭生产许可证申报材料进行预审和监督管理。

  3、项目核准批复文件、竣工验收合格批复文件、竣工验收鉴定书;

7.负责加强对煤炭生产许可证的动态管理,除年检外,定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管,如发现不再具备煤炭生产许可证条件,应及时提出处理意见。

  第十六条 煤炭生产许可证的有效期期满后需要延续的,应在期满前90日内提出申请。

煤炭生产许可证初审人员对煤炭生产许可证申报材料进行核对、验证,提出初审意见;

  第二十八条 省经贸委应当在其的门户网站上公开以下内容:

3.负责辖区内各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理,负责建立健全县级煤炭生产许可申办材料的整理和归档制度,确保档案材料的完整、准确、系统。

  (三)井上、井下、矿内、矿外调度是否通畅;

煤炭生产许可证初审人员对县(

  附件:1、福建省煤炭生产许可证申请表(略)

1 2 3 4

  8、经核查签字、盖章的井田地形地质图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、排水系统图、供电系统图、井下避灾路线图和“三条线”(井下通讯、压风、防尘)系统图等图纸(1:2000-1:5000);

能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件;

  1、煤炭生产许可证延续申请表(附件3);

的各种取证条件进行实地全面检查,对真实性负责,提出预审意见;

  2、企业名称预先核准通知书(工商营业执照)、采矿许可证、安全生产许可证、煤矿矿长资格证书、矿长安全资格证书;

  2、采矿许可证、安全生产许可证等复印件;

  需要举行听证的,按照《福建省经贸委听证程序暂行规定》(闽经贸政法[2004]554号)执行。

  第四章 煤炭生产许可证的监督管理

  (一)有关图纸填制是否规范,是否与现场相符;

  4、福建省煤炭生产许可证补办请表(略)

  第三条 福建省经济贸易委员会(以下简称“省经贸委”)依法负责全省煤炭生产许可的审查、颁发、年检及监督管理等项工作。

  福建省经济贸易委员会
  二○○八年二月二十九日

  1、煤炭生产许可证变更申请表(附件2);

  9、煤炭生产许可证正、副本原件。

  第十条 煤矿企业在申办煤炭生产许可证时,应当提供下列书面材料:

  5、煤田地质勘探报告及其资源储量批准文件;

  6、煤炭生产许可证正、副本原件。

  (三)建立规范的审核责任制。

  第二十二条 煤矿超层越界开采属非法开采行为。为防止相邻煤矿掘穿、贯通或其它危及相邻煤矿安全生产等情况的发生,经当地煤炭行业管理部门同意,相邻矿井可以互相到对方的矿井进行现场实测,相互监督有无超层越界开采行为。

  第十七条 煤炭生产许可证遗失的,应于3日内在市级及以上报刊刊登遗失声明,同时提出补办申请。补办申请应提供下列书面材料:

  (一)负责对辖区内所属煤矿(跨县开采的煤矿以矿井主井的位置为准)煤炭生产许可的申报材料进行核实。

发布日期:2008-2-29

  2、批准开采范围内的煤炭资源已经枯竭;

  1、煤炭生产许可证申请表(附件1);

  发现未取得煤炭生产许可证擅自从事煤炭生产的或者违法转让、出租煤炭生产许可证的,应当依法查处。具体程序依照《行政处罚法》及《福建省经贸委行政处罚法工作规则(试行)》(闽经贸政法[2002]726号)执行。

  2、煤炭生产许可申报材料经分管科负责人审核签字、单位负责人签批,加盖单位公章后上报省经贸委。

  4、开采方案(开采设计)及其批准文件;

  (一)煤炭生产许可证补办申请表(附件4)。

  第九条 取得煤炭生产许可证,应当具备《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》和《煤矿生产能力管理办法》规定的条件。

  (四)生产布局是否合理;

  (二)煤炭生产许可证的年检核查结果。

  第二十六条 设区市及县级煤炭行业管理部门发现煤矿生产企业生产条件发生变化、达不到煤炭生产许可证规定条件的,应当责令限期改正,逾期仍达不到规定条件的,应当及时报告省经贸委,由省经贸委根据《煤炭法》第二十六条规定吊销其煤炭生产许可证。

  第二十七条 县级及以上煤炭行业管理部门应当认真履行职责,规范行政行为,实行政务公开,建立健全内部审批责任制;各级煤炭行业管理部门工作人员不得参与煤炭生产许可证申报图纸和材料的制作。

  4、煤矿企业关闭生产的安全隐患报告及措施;

  6、采矿设计批准文件;

  (二)煤矿生产系统(环节)经技术改造后煤炭生产特点、生产系统特征发生变化的变更申请

  6、环境保护设施竣工验收合格证明文件;

  2、经办人员应当核对、查验煤炭生产许可申报材料的真实性,并在相关申报材料或明细上签字。

  8、灾害预防措施及应急救援预案;

  7、环境保护设施竣工验收合格证明文件;

  5、经核查签字、盖章的井田地形地质图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、排水系统图、供电系统图、井下避灾路线图和“三条线”(井下通讯、压风、防尘)系统图等图纸(1:2000-1:5000);

  第三十条 本实施细则自发布之日起施行。

  3、煤炭生产许可证正、副本原件。

  第二条 本省行政区域内煤炭生产许可的申请、审查、颁证、年检及监督管理适用本实施细则。

  第六条 省经贸委职责

  1、相关证件均在有效期内;

  3、尚有剩余可采储量。

  (三)煤矿经改、扩建后煤炭生产特点、生产系统特征发生变化的变更申请

  第八条 煤矿投入生产前应当依法领取煤炭生产许可证,未取得煤炭生产许可证的,严禁从事煤炭生产活动。

  第二十九条 省经贸委对煤炭生产许可证的颁发、变更、补领、延续、注销的受理、审查、决定程序应按照《福建省经贸委行政许可实施及监管程序暂行规定》(闽经贸政法[2004]556号)执行。

  (三)对辖区范围内取得煤炭生产许可证的煤矿依法监督管理,建立定期抽查制度。发现重大违法行为应当及时上报省经贸委。

  (一)煤矿企业名称的变更申请

  第三章 变更、补领、延续、注销煤炭生产许可证的程序

  1、煤炭生产许可证变更申请表(附件2);

  第七条 开办煤矿企业,必须依法先向省经贸委申请,取得开办煤矿批复后方可办理采矿许可证。建设矿井应当取得经批准的开采设计后方可进行施工建设。

  (四)对本省行政区域内违反《煤炭生产许可证管理办法》等有关法律法规行为的煤矿实施行政处罚,情节严重的,依法吊销煤炭生产许可证。

  9、经核查签字、盖章的井田地形地质图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、排水系统图、供电系统图、井下避灾路线图和“三条线”(井下通讯、压风、防尘)系统图等图纸(1:2000-1:5000)。

  4、开办煤矿批复文件、竣工验收合格批复文件、竣工验收鉴定书;

  第十三条 现场取证、复核、复查内容及标准:

  3、煤矿企业停办或被依法关闭的。

  (三)督促市、县两级煤炭行业管理部门加强对辖区范围内煤矿的日常监督管理。发现市、县两级煤炭行业管理部门违反《煤炭生产许可证管理办法》等有关规定行为的,应当予以纠正。

  1、经办人员应对县级煤炭行业管理部门核实通过的煤炭生产许可申报材料进行复核,并提出意见,有疑义的应当进行现场查勘。

  4、煤矿生产能力核定报告书;

本文由www.4118.com发布于政策资讯,转载请注明出处:福建省煤炭生产许可证管理实施细则,云南省煤

关键词: www.4118.com

上一篇:关于清理涉及稀土,关于全面清理涉及煤炭原油

下一篇:没有了