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原标题:陕西煤监局

浏览次数:188 时间:2019-11-09

1、建立合理、稳定、可靠的通风系统,优化现有通风系统。

  (六)“一通三防”设施、设备是否完好,包括监测监控系统。

系。 4、安全监控系统。安全监控系统运行稳定,传感器数量充足、安装位置正确,建立日常管理和维护、调校制度,实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。 5、瓦斯管理机构及人员配备。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位、工程安全管理制度,小煤矿企业法定代表人是瓦斯治理第一责任人,技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理。建立健全“一通三防”专门机构,按标准配足“一通三防”技术人员、专职瓦检员、安监员、防突员,高瓦斯、突出矿井建立专门的抽采和防突队伍。 6、瓦斯基本参数。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠,突出矿井和煤层鉴定及时等。 专项整治要求 1、切实加强组织领导。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要密切配合,各负其责,强化监督检查,要把小煤矿瓦斯专项整治作为今、明两年瓦斯防治工作的重点任务,切实抓紧抓好,抓出成效。各市、县政府要健全煤矿瓦斯治理协调机制,充分发挥瓦斯治理协调领导小组和瓦斯督导组的作用,督促煤矿企业认真排查治理重大瓦斯隐患,落实瓦斯治理各项措施,对辖区内煤矿落实瓦斯综合治理工作体系的情况进行监督检查。 2、组织瓦斯治理专家“会诊”。对煤与瓦斯突出和高瓦斯小煤矿,围绕采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、防突措施、监测监控、现场管理、技术管理等组织专家进行技术“会诊”,针对“会诊”发现的重大隐患和突出问题,帮助制定有针对性的整改方案,并跟踪检查整改方案的落实。 3、加大投入,建立和完善瓦斯抽采系统。各单位用好煤矿安全技术改造国债资金,重点用于煤矿瓦斯隐患治理;各煤矿企业要持续增加安全投入。加强煤矿瓦斯治理科研攻关。瓦斯灾害严重地区和有条件的煤矿企业要加快构建瓦斯防治科技支撑体系,加强与科研院所的合作,开发瓦斯治理关键技术和装备,积极推广先进适用的煤矿瓦斯治理技术装备。省煤炭局、陕西煤监局适时制定小煤矿瓦斯抽采达标考核办法,组织对小煤矿瓦斯抽采效果进行评估考核。凡应进行瓦斯抽采而没有建立抽采系统的小煤矿,一律停止生产,限期建立抽采系统。有煤与瓦斯突出危险的小煤矿,必须实施保护层开采或区域预抽,达到防突规定的要求后,方可进行采掘作业。 4、健全制度明确责任。要健全以煤矿企业及所属矿井法定代表人对本单位瓦斯治理工作全面负责的责任制度体系,明确具体岗位职责,细化瓦斯治理和安全生产责任,并分解落实到煤矿企业各个层级、各个环节和各个岗位;要健全以总 工程师(技术负责人)为核心的技术管理体系,高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按要求设立通风、防突、抽采、安全监控等专业队伍,并配备专业技术人员;重大技术问题,必须由总工程师(技术负责人)负责决策,煤矿主要负责人负责组织实施。 5、把专项整治与当前工作紧密结合进行。各单位要把小煤矿瓦斯专项整治与小煤矿关闭整顿、推进瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县“双百工程”建设紧密结合起来。通过专项整治,淘汰落后关闭一批,技术改造提升一批。要结合《国务院安委会办公室关于煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》和《关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见》要求,加大对示范工程建设的监督检查力度,及时总结推广示范矿井和示范县先进经验。 6、严格安全生产执法。要树立“瓦斯超限就是事故”的理念,建立瓦斯超限追查制度,查找和消除事故隐患。各单位要将小煤矿瓦斯治理作为重点监管监察内容,开展小煤矿瓦斯专项监管监察,重点检查小煤矿瓦斯整治进展情况,瓦斯抽采系统建设情况,煤与瓦斯突出措施落实情况,区域安全监控技术服务中心建设及运行情况;针对发现的问题,及时向有关地方政府及有关部门提出意见和建议;对不能实施先抽后采、抽采达标和有效防治煤与瓦斯突出的小煤矿,市、县煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要提请地方人民政府依法予以关闭。

“三专两闭锁”(专用开关,专用电缆,专用变压器,风电闭锁,瓦斯电闭锁),推广掘进头“双风机双电源”供风,不断提高安全保障水平。

  (七)深入开展矿井通风安全质量标准化工作,全市煤矿中的高瓦斯、突出矿井要达到三级通风质量标准化矿井;

为了认真贯彻落实煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第六次会议精神,深入开展安全生产“三项行动”,按照国家发展改革委等四部委《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》(发改能源〔2009〕889号)要求,近日,陕西煤监局、省煤炭局决定用一年半时间,对全省30万吨/年及以下的煤矿(包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类煤矿)实施瓦斯专项整治,制定了《陕西省小煤矿瓦斯专项整治实施方案》,成立了专项整治工作领导小组,由两局局长任组长、副局长和总工程师任副组长。 专项整治工作目标 落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针,督促小煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,健全瓦斯治理机构、实现小煤矿全部建立抽采系统并投入运行;加强现场和技术管理,完善装备及各项规章制度,提升瓦斯治理水平,改善小煤矿安全生产条件,提高从业人员素质;进一步深化小煤矿瓦斯治理,推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设;减少瓦斯事故总量,有效防范和遏制小煤矿重特大瓦斯事故。 专项整治安排 专项整治工作按照陕西煤监局、省煤炭局统一领导,各市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门、驻地煤矿安全监察机构及煤矿企业组织实施的原则,分三个阶段进行,用一年半左右时间,完成专项整治任务。第一阶段从2009年6月~2009年7月为部署和企业自查自改阶段。第二阶段从2009年8月~2010年6月为集中“会诊”和整改实施阶段。第三阶段从2010年7月~2010年9月为检查验收和巩固成果阶段。 专项整治内容 1、采掘布局。矿井和采区生产布局科学合理,回采工作面采用正规壁式采煤方法,坚决淘汰非正规采煤方法,确保系统完善,运行可靠。 2、通风系统。根据采掘部署,优化通风系统、完善通风设施、保证矿井和各用风地点风量充足,实现通风可靠。 3、瓦斯抽采系统。所有应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行,煤与瓦斯突出矿井建立区域性防突措施为主,局部防突出措施为补充的防突措施体

市地方煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,将不定期组织督查组对各县、特区、区地方煤矿瓦斯集中整治工作进行督促检查,对各煤矿企业瓦斯集中治理工作进行全面检查。

文  号:赣市府办发[2005]12号

我市地方煤矿瓦斯抽放工作,现已全面启动,目前已完成76对矿井瓦斯抽放系统的安装,33对矿井瓦斯抽放系统已投入使用,其余矿井正按计划分阶段进行,预计2006年底前,全市地方煤矿高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井将全部完成瓦斯抽放系统的安装工作。

  根据省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(赣府厅[2005]17号)要求,市政府成立全市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,由市政府副市长刘琮担任组长,市政府市长助理宋伯庆、副秘书长李勃,市冶煤行办主任李伟、赣西南煤矿监察分局赣州站站长韩昌顺为副组长,成员由市冶煤行办、市安全生产监督管理局、赣西南煤矿监察分局赣州站、市发展计划委、市经贸委、市国资委、市矿管局、市科技局、市财政局、市公安局、市工商局、赣州供电公司等有关单位负责人组成。领导小组办公室设在市冶煤行办,由市冶煤行办副主任张耀良任办公室主任,具体负责日常工作。

加强煤与瓦斯突出矿井的管理,加大瓦斯抽放工作力度。

  具体工作目标是:

强化“一通三防”管理和检查力度,建立瓦斯治理预防为主的长效机制。

  整治重点是:

我市地方煤矿瓦斯监测监控联网工程正在实施中,按市委、市政府要求,2005年底前,全市所有煤矿将实现矿、县、市三级瓦斯监测监控联网管理。目前,市煤炭局正在抓紧组织此项工作。按照贵州省煤矿“一通三防”监测监控系统联网工程技术标准的要求,系统要求做到技术先进、稳定可靠,功能齐全,力争建成高质量高标准的监测监控系统,全面实现六盘水市地方煤矿瓦斯监测远程监控系统。

  (九)在矿井生产能力的范围内,尽量减少下井人员,在年度采掘计划(生产能力核定)审查后,各县(市)煤炭管理部门要核定各矿每班下井人数,限制现场交接班人数,严格下井作业人员的管理。

1 2 3文号:市府办发[2005]47号 发文单位: 颁布日期:2005-05-29 执行日期:2005-05-29

执行日期:2005-4-6

依靠科技进步,打造“一通三防”本质安全型矿井。

  煤矿瓦斯集中整治工作的主要内容是:以瓦斯治理为重点,加强企业瓦斯治理责任,完善有关管理制度,落实治理资金,解决和督促煤矿企业解决矿井瓦斯治理中存在的问题。市政府督导组进驻信丰县,对煤矿的安全工作进行全面督导,督促各项安全生产措施的落实,并对存在重大隐患的矿井实施停产整顿,对严重违反有关规定的人员提出处理意见。

3、实现双回路供电的矿井,推行掘进头“双风机、双电源”供风。

  (三)进一步建立、完善矿井瓦斯抽放系统,推广应用先进的瓦斯抽放技术,不断提高抽放率。

“一通三防”工作是煤矿安全工作的重中之重,各煤矿企业必须强化管理和检查的力度。

各有关县(市)人民政府,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

六盘水市人民政府办公室 1 2 3

  (四)“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查制度及排查、整改情况。

四、集中整治的主要内容

  (三)瓦斯治理责任制落实情况,煤矿企业十五项安全管理制度的制定和贯彻落实情况。

1 2 3文号:市府办发[2005]47号 发文单位: 颁布日期:2005-05-29 执行日期:2005-05-29

  (二)严格落实企业安全生产主体责任。认真按照《安全生产法》的要求,落实企业在安全生产中的责任主体地位。要把煤矿瓦斯集中整治作为进一步深化煤矿安全专项整治工作的重点来抓。煤矿企业的主要负责人对本单位的安全生产工作和矿井瓦斯治理全面负责,建立、健全并落实相关责任制。对不认真贯彻执行国家安全生产方针,不认真落实瓦斯整治方案,不严格执行瓦斯管理规章制度的企业负责人要采取措施,坚决予以撤换;对拒不整改或逾期整改不到位的煤矿,要坚决予以关闭。

市地方煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室每季度公告一次全市地方煤矿瓦斯集中整治工作情况。

  (八)改革采煤方法,完善采煤工艺,采煤工作面实现全负压通风,有两个安全出口,必须在2005年底前整改到位;

2、对没有按规定时间安装瓦斯抽放系统的矿井,监测监控系统运行不正常的矿井,超通风能力生产或通风系统不完善、采区未实行分区通风、存在风流短路、串联通风等问题的矿井,必须采取强制措施,责令其停产整顿,未经验收合格,不允许恢复生产。

  (二)煤矿企业瓦斯治理措施的制定和落实情况,瓦斯检查制度、瓦斯报表审批制度、瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤、无计划停电停风等措施的制定和执行情况,采区专用回风巷是否建立,“一通三防”专项整治方案的制定和落实情况,瓦斯突出矿井“四位一体”防突措施的制定和执行情况。

按国家规定,足额提取瓦斯治理专项费用,并建立专用帐户进行统一管理。

  (一)信丰县境内高瓦斯和突出矿井及近几年来发生过瓦斯事故的矿井,必须结合本单位实际,对照瓦斯治理“十二字”方针、《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家局21号令)及省政府“八必须七整顿一严禁”的要求,提出瓦斯治理方案,方案必须有具体整治项目、专项治理瓦斯资金并落实整治项目负责人。

我市地方煤矿点多面广,地质构造复杂,大部分矿井为高瓦斯矿井,少数已鉴定为高突矿井。针对这一特殊情况,目前的瓦斯治理主要以局部瓦斯治理为主,下一步,市地方煤矿瓦斯集中整治工作领导小组应研究和制定区域性瓦斯治理工作方案,进行综合治理。对突出矿井和曾发生过动力现象的矿井,一律按突出矿井进行管理,按“防灾细则”要求,采取“四位一体”的综合防灾措施进行管理。

  (二)信丰县年底前建成瓦斯远程安全监控系统示范县。

加快全市煤矿瓦斯监测监控系统的联网监控工作。

  (四)加大瓦斯治理的投入力度。煤矿安全专项资金重点用于煤矿瓦斯治理,各有关县(市)政府也要安排一定的安全专项资金用于煤矿瓦斯治理。煤矿企业安全投入应首先用于煤矿瓦斯治理,解决瓦斯治理中的重大问题,整改瓦斯方面的安全隐患。同时,还要积极向国家、省争取专项资金,加大对我市煤矿安全投入,加强安全生产基础设施建设。同时,要制定煤矿瓦斯整治规划,力争三年完成。

加大“一通三防”装备投入,完善瓦斯检查和监控手段,严格执行瓦斯管理制度。

  (五)切实落实“四位一体”的防突措施,加强瓦斯突出预测预报,减少煤与瓦斯突出的次数,发生煤与瓦斯突出要作为事故分析处理;

《六盘水市地方煤矿瓦斯集中整治工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  (五)矿井、采区、工作面和生产班次是否存在超通风能力生产现象。

文号:市府办发[2005]47号 发文单位: 颁布日期:2005-05-29 执行日期:2005-05-29

  (六)完善矿井和采区通风系统,高瓦斯、突出矿井的采区建立专用回风巷;

5、加大综合防尘管理力度,完善防尘设施,确保各项防尘措施落实到位。

  一、总体要求

煤矿企业必须按规定配齐瓦检员、光学瓦检器、便携式瓦斯报警仪、瓦斯传感器和其它各种传感器。矿长、技术负责人、爆破工、区长、队长、班长、组长、流动电钳工下井,必须携带便携式瓦斯报警仪,掘进工作面、回采工作面上隅角在生产过程中,必须悬挂便携式瓦斯报警仪,瓦检员对采掘工作面、硐室,使用中的机电设备的设置地点,有人作业的其它地点必须按规定进行瓦斯检查,做到光学瓦检器、便携式瓦斯报警仪、瓦斯传感器三道防线共同监控瓦斯,采掘工作面必须配备专职瓦检员。

发文单位:赣州市人民政府办公厅

4、矿井回风系统不允许有动力电缆及电器设备存在,确实不能解决的,必须制定专门措施,报企业主要负责人批准。

  (九)高瓦斯矿井要按《煤矿安全规程》规定,在年底前建立瓦斯抽放系统。

各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府有关工作部门:

  五、保障措施

明确煤矿企业瓦斯治理的主体责任,加强现场管理。 煤矿作为治理瓦斯的主体,必须建立健全相应瓦斯治理机构,落实责任制,成立以矿长为组长,技术负责人为副组长的瓦斯治理工作领导小组,具体协调本矿治理瓦斯所需的人、财、物,抓好本矿瓦斯治理工作,确保瓦斯治理工作顺利进行。

  认真贯彻落实国务院、省、市人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任,依法规范煤矿安全生产行为,促进煤矿逐步提高安全生产条件和管理水平,以瓦斯防治为重点,深入贯彻执行煤矿瓦斯治理“十二字”方针及《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家局21号令),为构建和谐平安赣州创造安全稳定的生产和发展环境。

按规定要求,提足用好安全费和维简费,建立煤矿安全投入保障机制,积极推广应用行之有效的“一通三防”安全技术,高瓦斯矿井、瓦斯涌出异常矿井必须实

  四、工作内容

  三、工作目标

发布日期:2005-4-6

  (一)杜绝煤矿瓦斯重、特大死亡事故,减少一般死亡事故;

  经市政府同意,现将《赣州市煤矿瓦斯集中整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  (六)建立瓦斯重特大隐患建档报告制度。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业必须制定瓦斯重特大隐患建档报告制度,及时报告、排查瓦斯重特大安全隐患。切实加强瓦斯重大隐患的监督检查。

  二OO五年四月六日

  (五)依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,努力提高煤矿本质安全。煤矿企业要大力推广瓦斯治理新技术、新工艺、新产品,加强科技攻关,与高等院校和科研院所相结合,攻克瓦斯抽放和瓦斯突出治理难题。

生效日期:1900-1-1

  各产煤县(市)政府要按照国家法律法规和全省、全市煤矿瓦斯集中整治工作要求,加强领导,精心组织,周密部署,通过集中整治切实解决本地区、本单位煤矿安全方面存在的问题。各县(市)煤矿安全监管部门要严格执行“以风定产”的规定,要掌握煤矿企业采掘头、面的布置情况。无论是高瓦斯还是低瓦斯矿井,都不得擅自增开采掘头、面。对低瓦斯矿中吃循环风、违规串联通风、主(局)扇随意停开等也可按重大隐患处置。

  (三)煤矿企业必须建立和完善通风瓦斯管理机构和安全管理机构,特别是高瓦斯、突出矿井必须设立专门机构,配足相应的管理和技术人员,煤矿瓦斯检查员必须按《煤矿安全规程》要求,配足配够并持证上岗,确保整治工作机构、人员到位。

  为贯彻落实全省煤矿安全改造和瓦斯集中治理工作会议精神,进一步深化我市煤矿瓦斯集中整治工作,遏制煤矿重、特大瓦斯事故的发生,促进煤矿安全生产状况的稳定好转,根据《江西省煤矿瓦斯集中整治工作方案》的要求,结合我市实际,特制定如下工作方案。

  (八)加大煤矿瓦斯治理人员的技术培训力度,全面提高煤矿从业人员的素质,重点做好矿井瓦斯监测监控人员的培训工作。

  根据煤矿瓦斯集中整治工作的需要,领导小组组织有关成员单位组成督导组(工作方案另定)。督导组由有关单位派熟悉“一通三防”技术、作风扎实、责任心强的专业人员组成,根据有关法律法规和国务院、省、市政府有关要求开展工作,重点对信丰县高瓦斯矿井、“双突”矿井进行督导。各产煤县(市)人民政府要相应成立由分管领导任组长的煤矿瓦斯集中整治领导小组,对本地区煤矿灾害情况,有针对性地进行集中整治工作。要组织有关部门组成督导组和工作组,进驻重点煤矿和矿区(乡、镇)。各产煤县(市)要将本地区煤矿瓦斯集中整治工作领导小组及整治方案于4月15日上报市煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室。各县(市)瓦斯集中整治领导小组必须每月(5日前)定期向市煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室报告一次当地整治情况,重大问题要及时报告及通报。市、县各督导组必须认真按照国务院和省、市政府的要求,严格把好瓦斯集中治理关,做到“严、狠、细”,确保煤矿安全。

  (七)强化“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针。进一步完善瓦斯抽放系统,改善抽放工艺及设备,制定适合本单位实际情况的瓦斯抽放方案,必须保证抽放时间,切实提高抽放率,确保抽放效果;完善矿井安全监测监控系统,加强系统的管理与维护,保证系统的灵敏、准确、可靠,并及时对超限情况进行处理,使系统真正发挥其重要作用;在确保矿井通风能力的基础上,对采区、工作面的通风能力再进行核定,要把风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风视作超通风能力生产,严格限产,重新制定以风定产的管理制度及安全措施并报有关部门审核。

  二、组织机构

  (四)坚持以风定产,杜绝矿井、采区、工作面和生产班次超通风能力生产现象,杜绝瓦斯超限作业。

赣州市煤矿瓦斯集中整治工作方案

  全市煤矿瓦斯集中整治工作总的目标是:实现市政府全年“两杜绝一减少”的安全工作目标。

  (一)加强领导,精心组织。全市深化煤矿瓦斯集中整治工作由市政府统一领导,市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组具体组织实施。市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,加强联系和沟通,在工作上相互配合,相互支持,形成合力,确保全市煤矿瓦斯集中整治工作的顺利进行。

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