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原标题:食品药品监管总局关于进一步加强,建立大桶水

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2014年08月01日 发布

8月5日,国家食品药品监督管理总局在其网站上发布《关于专项监督抽检不合格大桶水严格处置工作的通知》,要求各地依法严格做好大桶水质量安全综合治理工作,建立大桶水监管责任制和责任追究制,尽快解决大桶水的质量安全问题。

食品药品监管总局关于进一步加强“大桶水”质量安全监督管理工作的通知 食品药品监管总局关于进一步加强“大桶水”质量安全监督管理工作的通知国家食品药品监督管理总局食品药品监管总局关于进一步加强“大桶水”质量安全监督管理工作的通知食品药品监管总局关于进一步加强“大桶水”质量安全监督管理工作的通知 食药监食监一〔2014〕56号 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品药品监督管理局: 桶装饮用水是人民群众日常重要消费食品,监管部门高度重视,一直作为重点加强对“大桶水”的质量安全监管,不断加大监督检查和产品抽检力度,督促企业落实主体责任,“大桶水”质量安全水平逐步提升。但是,从近期食品国家监督抽检结果看,仍然存在一些隐患和问题。为贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全监管工作要求和总局2014年工作部署,切实保障“大桶水”质量安全,现就有关事项通知如下: 一、严格落实生产企业主体责任 “大桶水”生产企业应当切实落实主体责任,严格依照相关法律、法规、标准等组织生产并确保生产条件持续符合相关规定。必须严格落实以下要求: 严格自查生产过程质量安全控制情况。自查范围主要包括原辅材料、生产场所和设备及工器具消毒设施,质量安全控制关键环节,生产记录制度落实和从业人员健康管理情况等。重点突出以下内容:一是生产饮用天然矿泉水的大桶水生产企业,应有相关管理部门的鉴定和批准开采的文件。二是灌装线必须采用自动化设备,严禁人工灌装和封盖。三是矿物质水添加矿物质必须采用自动化控制设备,严禁采用人工方法添加。四是严禁成品露天堆放或靠近热源。产品不得与有毒、有害、有腐蚀性、易挥发或有异味的物品混装运输。五是不得使用以回收废旧塑料为原料制成的桶和盖。六是回收桶不得露天存放,桶盖严禁循环使用。七是从业人员必须符合卫生与健康相关要求。 严格规范标签标识和产品出厂检验。企业要严格规范产品标签标识。饮用天然矿泉水应标明矿泉水水源点的名称。不准虚假标注标签标识,不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的“大桶水”。企业要严格落实出厂检验、记录制度,产品检验合格方可出厂。企业不具备自检能力的,要委托有法定资质的食品检验机构进行检验。 二、严格实施生产许可 各地食品药品监管部门要严格审查“大桶水”生产企业水源、生产条件和管理制度落实情况,达不到许可条件要求的,一律不予许可。进一步完善退出机制,对不能持续满足生产许可条件、不能保证产品质量安全和整改后仍达不到要求的,必须依法关停,强制退出。建立“大桶水”生产企业食品安全信用档案,建立完善“黑名单”制度,运用信用惩戒机制,促进企业依法生产、诚信经营、优胜劣汰。 三、严格实施监督检查 各地食品药品监管部门要加强对“大桶水”生产企业的日常监管,组织开展“大桶水”生产企业的专项监督检查,摸清底数,全面掌握本地区“大桶水”生产企业基本情况及质量安全现状。加强飞行检查、突击检查,随机、快速、不定时地进行监督检查,提高监管工作的针对性和有效性。对监督检查发现的问题,要一查到底,发现违法违规问题的,要坚决依法严厉查处。 四、严格产品监督抽检 各地食品药品监管部门要依法组织开展针对“大桶水”的监督抽检工作,发现不合格的,特别是发现大肠菌群、致病菌等指标不合格的,要立即责令企业停止生产销售、召回产品、彻查原因、限期整改,依法处置,坚决遏制“大桶水”质量安全问题的滋生蔓延。对监督抽检发现的问题,要及时按照相关规定进行通报和报告。 五、严厉查处违法行为 各地食品药品监管部门要始终保持高压态势,依法查处“大桶水”生产加工违法违规行为。在地方政府统一领导下,严厉查处未取得食品生产许可生产加工“大桶水”的违法行为,坚决取缔无证生产、制售假冒伪劣“大桶水”黑窝点黑作坊。一旦发现违法违规行为,要按照相关法律法规严肃查处;涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关,追究刑事责任。严格责任追究,坚决防止有法不依、执法不严、违法不究等行为的发生。 国家食品药品监督管理总局 2014年3月31日

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:

今年第二季度,国家食药总局组织了以大桶水为主的瓶装饮用水专项监督抽检,结果显示,2846个批次的瓶装饮用水样品中,不合格样品达340批次,不合格率为11.9%,主要表现为菌落总数等微生物指标及亚硝酸盐等限量指标超标。

根据食品质量安全监管工作部署,总局今年第二季度组织了以大桶水为主的瓶装饮用水专项监督抽检,抽检结果显示,大桶水合格率较低,主要是菌落总数超标。为切实做好不合格样品的处置工作,现就有关事项通知如下:

《通知》要求,各地要依法严格处置不合格大桶水生产企业,责令其停止生产,召回问题产品,彻查原因,限期整改。要组织开展对不合格大桶水生产企业的跟踪监督检查和抽样检验,重点检查水源情况、原辅材料、生产场所与设备设施、出厂检验、从业人员健康检查等环节的质量安全控制情况,对持续出现问题或产品抽检不合格的,依法吊销食品生产许可证。各地要在地方政府和相关部门支持配合下,严查未取得食品生产许可生产加工大桶水的违法行为,坚决取缔无证生产、制售假冒伪劣大桶水的黑窝点、黑作坊。

一、切实做好不合格样品处置工作。对专项监督抽检发现的不合格大桶水样品,要立即责令经营单位停止销售、封存问题产品;责令生产企业停止生产,召回问题产品。对发现的违法违规行为,要依法严肃查处;涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关,追究刑事责任。

www.4118.com,二、加强对不合格大桶水生产企业监管。要责令不合格大桶水生产企业彻查原因、限期整改。原因未查明,整改未到位,一律不得恢复生产。对企业质量安全管理、卫生条件、人员管理等不符合规定的,一律依法吊销食品生产许可证。组织开展对不合格大桶水生产企业的跟踪监督检查和抽样检验,重点检查水源情况、原辅材料、生产场所与设备设施、生产过程记录、出厂检验、从业人员健康检查、标签标识等环节的质量安全控制情况,对持续在监督检查中发现问题或抽检不合格的,依法吊销食品生产许可证。

三、严格大桶水经营过程监管。要重点针对此次专项监督抽检中检出不合格大桶水的经营单位开展监督检查,发现存在未履行进货查验和查验记录等法定责任和义务、经营条件或经营环境不符合食品经营条件标准和要求,或经营超过保质期大桶水等问题的,要立即责令整改,整改不到位或拒不整改的,依法吊销食品流通许可证。同时,要监督经营者加强大桶水储存、运输管理,严禁将大桶水露天堆放、靠近热源,或与有毒、有害、有腐蚀性、易挥发或有异味的物品混装运输,消除质量安全隐患。

四、强化大桶水质量安全问题整治。要严格按照《食品药品监管总局关于进一步加强“大桶水”质量安全监督管理工作的通知》的要求,落实各项监管措施,切实加强对大桶水生产企业的监管,全面组织开展大桶水质量安全综合治理,持续组织开展对大桶水生产企业的监督检查和抽检监测,对发现的质量安全问题,及时进行研究,认真分析原因,采取有效措施,尽快解决大桶水的质量安全问题。要在地方政府和相关部门的支持配合下,严查未取得食品生产许可生产加工大桶水的违法行为,坚决取缔无证生产、制售假冒伪劣大桶水的黑窝点、黑作坊。

五、严格责任落实。要建立大桶水监管责任制和责任追究制,按照属地原则落实各级监管部门的责任,对处置工作不到位、监管责任不落实等失职、渎职的,依法依纪严肃查处,坚决防止有法不依、执法不严、违法不究等行为的发生。总局将组织对大桶水监管及不合格样品处置工作进行督查和通报,并安排异地抽检。

六、严格处置结果报送。要高度重视不合格大桶水的处置工作的总结分析,请各省局于2014年8月20日前将本次大桶水专项监督抽检和总局2013年第四季度监督抽检不合格样品处置总体情况及每家企业的具体处置情况报送总局食监一司。

联系方式:010-88331027,88331037

邮箱地址:jinbo@cfda.gov.cn

国家食品药品监督管理总局 2014年8月1日

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