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原标题:关于吸取内蒙古乌海,关于重庆市天府矿业有限

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颁发单位: 国家安全临蓐监督管理局 公布文号: 安监总传真[2005]第4号

安监总煤调〔2006〕211号 各产煤省、自治区、直辖市及青海生产建设兵团煤矿安全禁锢部门和煤炭行当管理单位,内地级煤矿安全监察机关,司法部直属煤矿管理局,有关跨国集团: 11月17日23时30分,广东省丰城矿务局建新煤矿发生煤与瓦斯卓越事故,特出煤量约360吨,如今已引致6人一瞑不视、2人受到损害,尚有拾三个人被困。该矿属公家重视煤矿,1956年建井,壹玖伍捌年投入生产,属煤与瓦斯特出矿井,设计划生育产数量30万吨/年,核定生产总数81万吨/年,选拔斜井多水平开发。全矿当班下井2捌十二个人,事故地方在1113顺槽掘进工作面,事发时共有贰十一个人被困(14名1113打通头掘进工、6名瓦斯抽放队的电钳工、1名放水工)。前段时间救护队正在拼命抢救。该局全部煤矿已停产整治。 最初剖判,事故的机要缘由是:未有严谨施行拟订的1113打通工作面预防整合治理煤与瓦斯卓绝措施,未有按设计在巷道两帮施工抽放钻孔,对拟定措施需求的实现肆分三的抽放率也并未进展稽查,防突效果糟糕,没有消除优质危急,在注水破煤作业时发出煤与瓦斯优异。 那起事故损失惨恻,教化深入,必需浓重反思,触类旁通,切实坚实防突职业。为认真摄取事故教导,进一层升高煤矿安全分娩职业,防守和平抑重、特大事故的发生,针对四季度瓦斯事故易开掘象,现提议以下必要: 风流倜傥、切实加大职业力度,持续积极开展隐患每一种核实治理专门的学业。各级煤矿安全软禁部门、煤炭行当管理部门、煤矿安全监察部门和各个煤矿公司都要认真贯彻落到实处国务院长办公室公厅国办发明电〔2005〕16号、58号及人民政党安委会办公室关于祸患每个核实治理的公文必要,认真落到实处贯彻《国务院长办公室公室公厅有关大力促进2006年国庆节和党的十一大时期安全工作的通报》(国办发电〔二〇〇六〕14号)精气神,加大煤矿安全隐患排查核对治理力度,查大隐患,防大事故。在前生龙活虎段专项行动的幼功上,进一层抓实政治归属感,要尤其朴实认真、持续深切地搞好隐患排查核对治理专门的工作,进一步加大煤矿整编关闭和安全幽禁监察力度,坚决防备遏制重特大事故,确认保障卫安全全临蓐。 二、大力开展煤与瓦斯优秀的防治工作。各单位和各公司都要认真摄取“10.13”事故教训,认真贯彻落到实处国家安全拘押分公司、国家煤矿安监局二零一五年以来下发的一回煤与瓦斯优良事故通报的要求,深入推进煤与瓦斯优异的防治专门的学业。严俊贯彻“二人豆蔻梢头体”综合防突措施,强力带动先抽后采。优异矿井煤及半煤岩的开采掘进职业面必得严谨根据《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯优良细则》须要开展卓绝危慢性预测预先报告,有凸起危急的,必需运用有针对的防突措施,确认保障灭绝特出危殆性后,方可举办开采掘进作业。 三、各煤矿公司特别是高瓦斯和煤与瓦斯出色矿井,在开展祸患逐个审查专门的工作“回头看”中要卓绝瓦斯治水专门的学业。凡瓦斯抽采不达到规定的规范、防突措施不兑现、隐患整合治理不完了的要立刻停下开垦作业、停止生产整顿改进。达到瓦斯抽采指标、贯彻防突措施仍不能够消除非凡危险的,必需压减生产数量、保险安全。 四、切实抓好对高瓦斯和煤与gas卓越矿井的安全禁锢,认真开展好瓦斯治水专属督察活动。各级煤炭行当管理、煤矿安全软禁部门和煤矿安全监察部门要加大对各样煤矿越发是高瓦斯和煤与瓦斯杰出矿井的行当指引和安全监禁监察,催促公司提升本事管制和实地管理,严防超技巧、超强度、超定员临盆。要根据国家煤矿安全监察局《关于扩充煤矿瓦斯治理专项监督检查的通报》(煤安监技装〔二零零五〕42号)必要,认真组织开展好gas先抽后采和煤与瓦斯杰出防治专属督查,对存在重大隐患的竖井要坚决勒令停止生产整合治理。 请各州级煤矿安全软禁部门及时将本通报转载至辖区内部存款和储蓄器有公共首要煤矿及别的高瓦斯和煤与瓦斯杰出矿井。 二○○两年八月二十八日

  那起事故产生在举国认真贯彻《国务院有关防止煤矿生产安全事故的非常规定》(人民政坛令第446号,以下简单称谓《非常规定》)和《国务院长办公室公室公厅关于坚决整顿改进关闭不具有安全生产标准和私行煤矿的紧迫公告》(国办发明电〔2006〕21号,以下简单称谓《热切公告》)精气神儿,严打煤矿违法临蓐的关键时期,丰硕暴露了该煤矿无视国家法律法则,不管不顾职工生命财产安全,“要钱不要命”的深重难题,是第顶级的有令不行,有禁不独有,顶风违规行为,性质特别鸠拙。

  现将国家安全生产监督处监护人务厅、国家煤矿安全监察局《关于近来几起煤矿特大事故的打招呼》转载给你们。请外地段、各级煤炭行当首席实行官部门、安全生产监察管理机关以至煤炭坐褥公司马上行动起来,结合各自实际,认真贯彻贯彻三月15日全国煤矿安全退换和瓦斯治总管业电视机电话会议精气神为关键,依照国家安全分娩监督管理分局文告的供给,接纳有力措施,加大工作力度和执法力度,营造完善各样安全措施,严格打击各种违规开发活动,认真得以完结煤矿安全生产监禁义务,切实维护好煤矿安全生产秩序,确定保证国惠民命财产安全。

五、加大事故权利深究力度。要严峻推行人民政坛302呼吁,对今年以来发生的特大事故,要根据'四不放过'的法则认真扩充查处,不仅仅要查究公司关于职员的义务,对软禁不力、不负责地对待本职工作、失责黩职引致特大事故的关于人士也要庄重新核实查管理,构成犯罪的要坚决移交送达司法活动探索刑责。 请内地级煤矿安全软禁部门及时将本通报转载到辖区内具备煤矿公司和关于市、县。

来自:国家煤矿安全监察局

  风华正茂、依据法律严肃根究事故义务,深远摄取事故教训。内蒙古自治区人民政坛要在查明事故自始自终的经过的底工上,依靠《非常规定》等关于法律法规,对相关职分单位和法人作出严处,构成犯罪的,要立时移交送达司法活动查究刑责,要催促四平市依照《极度规定》的供给,对事故矿井根据法律开展关闭,并实行经济责罚。事故侦察报告报国家煤矿安全监察局批示,向社会发表。内蒙古自治区人民政党要对本区煤矿安全分娩职业特意是煤矿关闭整编职业更是作出安排,切实加强协会理事和监察检查,周全落实煤矿改编关闭的各式措施,防止此类事故再次发生。

  请各地级煤矿安全软禁部门及时将本通告转载到辖区内装有煤矿企业。请外市(区、市)人民政坛将本通报转载到关于市(地)、县(区)。

二、坚实对煤矿瓦斯治理的监督指点职业。外市要依据国办发[2005]6号明电的渴求,切实抓实煤矿瓦斯治理的督导专门的工作,如今还不曾派驻的地带要尽快派驻。要明显监督带领组的任务、权限和行事内容,切实实施监督教导义务,认真开展监督检查监察,确认保证各个瓦斯治理格局真正落实。

  二、抓实协会领导,进一层达成整顿改进关闭义务。有关地点人民政坛要把煤矿整编关闭作为当前的办被害人要性,抓牢官员、贯彻义务,精心组织施行,幸免只改编不破产、停而不整等走过场现象的发出。要集体关于单位一齐执法,对无证违法开辟的煤矿坚决关闭取缔,对不具备整顿改进标准的矿井要有法可依及时关闭。结束四月尾,全国停止生产整合治理已检验收下煤矿中,但是关应关闭的占27.6%,但无处的情状差异不小。各产煤省(区、市)要结合实际鲜明年内应关闭矿井的数额目标,并落到实处到各产煤市(地)桐城市(市),于二〇〇七年7月30眼下,报国务院安全临盆委办。

试行日期:2005-4-5

各产煤省、自治区、直辖市及西藏生产建设兵团平安分娩监察和控制管理和煤矿安全禁锢部门,外省级煤矿安全监察机关,神华公司公司、中中原人民共和国中天能源公司集团: 贰零零柒年一月5日14时15分,辛辛那提市天府矿业有限集团三汇生龙活虎矿2127采煤工作面爆发煤与瓦斯出色事故,当班井下有作业人士132人,当中110人平安出井。如今已找到16名死者,还或许有7人回退不明。 伊始解析事故产生的因由,一是出于超爱戴范围开垦,没有选用有效的防突措施招致的。该矿曾于二零零零年一月产生过煤与瓦斯卓越事故,变成10人过逝,但未能认真吸取事故训导,更为严重的是在2018年终二零一四年底洛桑煤矿安全监察局一再平安监察中,对该矿存在重大祸患,下达停采整顿改进决定的景色下,该矿未能认真进行改编,形成特大事故。 为深刻摄取事故教训,认真贯彻瓦斯治理办法,遏制特大瓦斯事故的发生,扭转煤矿安全分娩时局严俊的范畴,特建议以下须求: 风流洒脱、切实加大煤矿瓦斯治理专门的学问力度。要依据人民政坛第82遍常务会议的配置,坚决落实瓦斯治理'七项措施',集中力量,打一场瓦斯治理攻坚战。要把瓦斯治理作为当前煤矿安全生产专门的学业的重大,各单位重视总管要亲自抓,要遵照全国煤矿安全改变和瓦斯治理专门的职业电视机网络会议的配备,结合当地点的骨子里,拟订全面的干活方案,采纳具体措施和奇特务专门的学业职员作方法,把煤矿瓦斯治理每一类措施落到实处到有关部门,贯彻到权利人,贯彻到各样环节,贯彻到各类煤矿。

  三、认真落实停止生产整合治理措施,严把复产验收关。近年来,各产煤省(区、市)的煤矿整编关闭专门的工作进展特不平衡,一些煤矿不认真制订整顿改进措施,明停暗采或拒不停止生产整顿改进;部分地带检验收下标准过低、把关不严、检验收下复产矿井比例偏低。各停止生产整合治理煤矿必得在明确的为期内做到整顿改进工作,建议检验收下申请,对检验收下比不上格或逾期不建议申请的生龙活虎律予以关闭。验收合格的竖井复产前要拟订复苏临蓐方案,抓牢人士培训,确定保证卫安全全生育。各产煤省(区、市)要依据公布煤矿安全临盆许可证等证照所持有的核心规范,结合实际制定严俊的整顿改进检验收下规范和检验收下程序,百折不挠“哪个人检验收下、什么人具名、哪个人担任”的尺度,组织分期分批地搞好停止生产整合治理矿井的检验收下职业,防止将富有停止生产整顿改进矿井的检验收下时间都聚焦在年底。各产煤省(区、市)煤矿安全生产监禁部门和监察部门,要组织对本地点停产改编矿井的检验收下情状举办抽查。

文  号:青政办[2005]38号

四、加大对煤与瓦斯非凡矿井的软禁和监察力度。各级煤矿安全软禁部门和煤矿安全监察部门要认真汲取都林天府矿业有限公司三汇风流罗曼蒂克矿'4.5'特大事故训导,切实加大对煤与瓦斯优质矿井的幽禁监察和控制力度,催促煤矿公司严俊完结'先抽后采、监测监察、以风定产'十九字安排,对煤与瓦斯杰出矿井未有树立抽放系统、未有展开先抽后采、未有运用综合防突措施、超爱护范围开辟、未有达到规定的规范抽放效果开辟的矿井要命令负担停产整顿改进,对拒不整顿改进的要规行矩步有关规定严穆查处。

  内蒙古自治区陇南市乌达区巴音赛煤焦有限义务企业原属地方公共煤矿,1996年改制为股份制公司,有矿井3对,年产煤工夫9万吨,属低瓦斯竖井。由于存在超层越界开拓、gas监察和控制种类不起效能、不认真实施瓦斯检查制度、未拿到安全临蓐许可证等主题材料,地点煤矿安全禁锢部门、煤矿安全监察部门先后数十次到该矿检查,并下达整顿改进通告书;一月二十二日,克拉玛依市人民政坛关于机交涉煤矿安全监察机构勒令其停止生产整顿改进并向社会文告;7月17日,内蒙古煤矿平安监察局再一次分明必要其停止生产改编。但该矿拒不实践停止生产整合治理的通令,照旧超层越界、违规组织临盆,形成矿井之间交互作用贯通,破坏了村生泊长通风系统,产生瓦斯堆成堆,由于违反规则和章程作业,引发了这起特大事故。经开首核实断定,那是手拉手规范的停止生产整治矿井拒不实施煤矿安全监管、监察指令,违规分娩产生的权力和权利事故。

  2月9日,新疆省安康市永济市岭底乡香源沟煤矿发生gas爆炸事故,离世28位。该矿为基建井,安全设备规划未经许可。驻地煤矿安全监察部门已下达截止施工的处治决定,地点当局也频频密封,但该矿矿主无视政坛法令,私自砸锁启封并非法协会施工、临盆,招致了岔子的产生。

2005年4月8日

  各产煤省(区、市)人民政党要将本布告转发至各产煤市(地)、县(市)、城镇及各煤矿集团,并认真组织落成和督察检查,确认保证每一类措施贯彻。

  四、遏制超技术协会临蓐。受利润驱动,超手艺生产、超强度开辟是引致煤矿事故的最主因。各级地点当局煤矿安全监禁部门要督促各煤矿公司遵照“以风定产”的须要和国家发改委的有关规定,核报通风和生产数量,逐风流倜傥核定矿井开采掘进专门的职业面数量,以致开采掘进工作面班生产数量或班进程,报省级煤炭行当管理机关核查。根据核定技艺合理配置定员和下井人数,搞好定员、定岗、定编。安全禁锢部门要监督煤矿按要求组织临盆。

三、加大 '五整顿改进'、'四关闭'工作力度。内地要坚决实践煤矿'五改编'、'四关闭'的规定,该关闭的竖井要坚决关闭,该整编的要百折不回勒令停止生产改编,对因软禁不成就,该关闭未有予以关闭、该改编未有进展改编的,要严肃查究有关单位和关于职员的职分。

生效日期:1900-1-1

  三、切实贯彻煤矿安全临盆的监管义务。外地要依据国务院长办公室公室公厅国办发明电[2005]6号供给,向国有煤矿集团派驻监督携带组,向小煤矿派驻安全监督员,监督煤矿落实瓦斯治水措施。要防御停止生产整编的煤矿停而不整,以致随便协会临盆。监督辅导组和监督员要切实可行负起义务,称职尽职、言出法随。对不执行任务或擅离职守、失责失职形成事故的,要严穆深究义务。

通知日期:2005-11-19

  二、坚决整合治理不享有安全分娩规范化的竖井。以下五类矿井要立马停产整改:一是超通风技术坐褥的竖井;二是还没按规定创建gas抽放系统,监测监察装置不圆满、运维不正规的高瓦斯矿井;三是有瓦斯重力现象而还未有使用防突措施的竖井;四是在建、改扩大建设矿井未经安全生产“三同临时候”检验收下而轻易投产的;五是在确准期限内未有报名办理安全坐褥许可证的竖井。上述矿井停止生产整改实现后,必需比照隶属关系,由地方当局煤矿安全禁锢部门检验收下批准后得以苏醒生育。经整改仍不具备安全生产标准的,坚决予以关闭。

  四、深化检查监督,严格处置非法临蓐作为。各产煤省(区、市)、各有关单位要遵照《紧迫通知》要求,切实抓实对停止生产整顿改进矿井的囚禁,督促煤矿集团完结整治措施,加速改编进程,保障整合治理质量。要向停止生产整合治理矿井派驻安全监督员,监督检查煤矿停止生产改编情形。严厉处置停止生产整合治理矿井违法生产行为,发现停止生产整顿改进矿井明停暗采、只停不整、假整编真分娩的,要按《极度规定》须要立即予以关闭,并查究有关人士的权力和权利。

发布公文单位:吉林省国务院长办公室公厅

  各产煤省(区、市)、各有关部门和煤矿集团要深远吸收那起事故的教导,推而广之,切实坚实对煤矿整编关闭职业的团协会级军官员,认真贯彻煤矿整编关闭职业需求,选拔强硬措施,坚决杜绝停止生产整合治理矿井违法生产。遏制重、特大事故的发出。

鞍山市、各自治州人民政坛,张掖行政公署,省经济委员会、省发展改进委、省监察厅、省国土能源厅、省安监局,各煤炭坐褥合营社:

  五、抓实对建设项目标检讨复核,加大gas治理力度。外省段要对技术改动、改扩大建设、新建和财富整合矿井进行反省复核。凡是工程项目及企划未经济核实批、未进行“三同期”调查手续、私行违法施工或不具备安全施工规范的技改、改扩建、新建矿井,坚决整合治理或关闭;财富整合必得持铁杵成针先关闭后组合、以大并小、以优并差的尺码,被关门矿井的能源仍然有开拓价值的,要归入整合范围。严禁借“技改”、“改扩建”、“财富整合”之名,耽搁或规避关闭。要深切得以完结贯彻人民政党第82次常务会议鲜明的瓦斯治理七项措施,把瓦斯监察和控制系统联网和裁决矿井通风本事作为首要,加速专业进程。二〇〇六年年终前,国有煤矿必须在集团(矿务局)内部得以实现瓦斯监察系统联网,产煤县亟须在县域内达成联网。还没产生矿井通风技术决定的省(区、市),要结成整合治理关闭工作的执行,紧紧抓住实现矿井通风手艺决定。要继续抓牢安全督导,严防超手艺、超强度、超定员协会临盆。

  六、加大国家煤矿安全监察执法力度。各级煤矿安全监察机关要遵守国务院第85回常务会议鲜明的拓展瓦斯集中收拾七项措施供给,合作地方当局及其相关机关相继监督七项措施的兑现,并督促煤矿公司落实“先抽后采、监测监察和控制、以风定产”十五字宗旨。对监督执法办公室事中发掘的主要主题素材,要立即向地点当局及其有关机构通报,提请地点政坛行使停止生产整编、关闭取缔等艺术。对煤矿发生的事故,要安分守己“四不放过”的规格认真实行查处,庄重追查有关当事人的职责。

发布文书单位:人民政坛安委会

  6月二十日,黄河省白城矿业精煤集团集团新富煤矿爆发瓦斯爆炸事故,一命归西17位。该矿为停止生产矿井,在未经集团集团检验收下的情状下恣意开工协会临蓐;在未有建构瓦斯监测系统、局扇停风的场所下,冒险作业变成事故。

实施日期:2005-11-19

  七、庄敬查处非法采矿和事故背后的不良风气和贪墨现象。在各级市纪委、政党的决策者下,地点煤矿安全监管部门黄金年代旦发觉公务职员与私挖滥采、非法非法分娩的竖井有收益关联或在背后放任及为违规矿井当作保养伞的,要立刻向纪检监察部门和检察机关反映,及时依据法律体面查处。要营造完善举报制度,充裕发挥社会和新闻舆论的监察职能,对优良的事故案例要付与暴光。

  各地、自治区、直辖市人民政坛,人民政坛各部委、各直属机构:

  五、落实煤矿集团瓦斯治理的器重义务。各煤矿公司要认真贯彻落实人民政党第84遍常务会议鲜明的七项瓦斯集中整理措施,45户注重煤矿公司要认真协作併帮忙贵港临蓐监督教导组的办事,扶植煤矿瓦斯治理安全技术辅导组做好本公司各矿井的本领“确诊”,并认真落到实处监督指点组和手艺辅导组提议的股价整理意见。全部煤矿都要贯彻法定代表人看作安全分娩第风度翩翩义务人的权力和义务,严苛试行煤矿理事和经营管理职员下井带班作业制度,及时开采和衰亡事故隐患。

www.4118.com,  二零零七年十1月二十十七日,内蒙古自治区黑河市乌达区巴音赛煤焦有限权利公司爆发一齐特大煤矿瓦斯爆炸事故,形成十陆人离世,3人受伤。事故发生后,人民政坛官员同志中度器重并作出首要批示,供给外市段、各部门严防煤矿重、特大事故的产生。为浓厚吸收事故教诲,进一层做好整顿改进关闭不享有安全生产条件和野鸡煤矿的办事,经人民政坛同意,现将关于意况通报如下:

二00四年11月四十二十二日

  二零一八年以来,全国煤矿安全临盆时势十一分严厉。继广西省孙家湾煤矿海州竖井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故后,内地又三回九转爆发5起特大煤矿事故,造成了平惠民命财产的严重损失和倒霉的社会影响。这一个事故引起了党中心、人民政坛的高度珍视。胡锦涛总书记、温家宝总统等老董前后相继作出主要批示,必要认真剖判事故从头至尾的经过,切实吸收教训,牢牢抓紧得以达成煤矿安全临蓐的各种措施,坚决防止事故多发趋向。

  十月一日,都林市奉节县新政乡苏龙寺煤矿井下发生瓦斯爆炸事故,一病不起19位。该矿为D类矿井,阿比让煤矿安全监察局、奉节县煤炭工业局已下发停止生产整合治理公告,该矿未按供给停止生产整顿改进,冒险临蓐引发事故。

  各产煤省、自治区、直辖市及河北生产建设兵团安全分娩监察管理和煤矿安全软禁部门,各省级煤矿安全监察机关,神华公司集团、中夏族民共和国精工能源公司公司:

  10月八日,辽宁省本溪市定襄县庄边镇细水煤矿发生瓦斯爆炸事故并涉及相邻的康家窑煤矿。近日已开掘两矿共计六十六位驾鹤归西,仍有4人回退不明。细水煤矿已被本地政党在贰零零肆年7月名列停产整合治理矿井,但矿主无视政党规定,违法组织临盆,招致了岔子的发出。

  五月15日,江西省秦皇岛市宜良县竹园镇松林村一无证违规煤矿发生瓦斯爆炸事故,一命归阴26位。该矿由本地村里人违规建井,无其余官方牌照和步骤,地点政坛已勒令封停。二〇〇〇年五月底矿主私行启封、非法组织坐蓐,因独眼井采矿、井下瓦斯聚成堆,产生爆炸事故。

国家安全临蓐监督管理总部

  风流倜傥、严格处置各个违法采矿活动。以下四类矿井要依据法律付与关闭取缔:一是无证违法采矿的矿井;二是过去闭馆之后又私自恢复生机坐褥的矿井;三是经整合治理仍旧达不到平安分娩职业,不能够博得安全生产许可证的矿井;四是冷酷政坛安全软禁,拒不开展整合治理大概停而不整的矿井。对上述矿井,有关地方当局要发文公告并立时使用关闭措施,发证机关要有法可依吊销其全部证件本。对地下采矿的矿井,要没收违规所得并惩处金,变成严重后果的要移送司法活动搜求矿主的刑事责任。

  这5起事故,均是由于煤矿总管无视国家法令和内阁监禁、无视矿工生命安全,违法采矿、不合法生育引致的,同期也暴光了当下部分地点煤矿安全软禁不踏实、执法不严刻、权利不兑现、措施不成就等优质难点。5起事故极其是“3·19”事故爆发后,胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理和华建敏国务委员前后相继做出首要批示,供给认真剖判事故原委,深入吸收教诲,紧紧抓住贯彻煤矿安全的每一项措施,坚决禁止事故多发趋向。

生效日期:1900-1-1

国家煤矿安全监察局

国家安全临盆监督管理根据地、国家煤矿安全监察局有关如今几起煤矿特大事故的通知 (安监总事务所字[2005]3号)

  为切实狠抓煤矿安全坐蓐专门的工作,认真吸收事故沉痛训诫,坚决幸免重、特大事故的产生,确定保障煤矿安全生产形势稳固,特建议以下必要:

二00八年十二月18日

发表日期:2005-4-5

  二〇一七年以来,煤矿重、特大事故时有发生,全国煤矿安全分娩时局相当严酷。非常是继吉林省资阳矿业集团集团孙家湾煤矿海州竖井“2·14”超重大瓦斯爆炸事故后,又总是发出5起煤矿特大事故,产生了人惠民命财产的严重损失和不良的社会影响。

新疆省国务院长办公室公室公厅

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