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原标题:铁总扩大各路局煤焦钢产业链运价调整自主权,

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www.4008.com,发布部门: 安徽省物价局 发布文号: 皖价服[2005]云顶捕鱼娱乐下载官网,287号

3月18日,据悉中国铁路总公司向其下属各路局和各专业运输公司下发“铁总运发[2016]54号”通知,扩大了铁路局运价调整自主权。 铁总表示,为了贯彻落实党中央、国务院供给侧改革的要求,适应企业货主降低物流成本的需求,充分发挥铁路运输绿色环保低能耗的优势,扩大铁路在综合交通运输体系中的市场份额,进而推出了加大推进铁路供给侧改革、深化现代物流建设若干重大措施,进一步扩大了各路局对煤焦钢产业链各环节的运价调整自主权,实属是对煤炭、钢铁、焦炭、港口等各方的重大利好。 当下在煤炭行业大面积亏损情况下,铁路煤炭运量下降将成为大概率事件。而煤炭运量的大幅度下降,则将拖累铁路货运量的回升。 煤炭运输需求下降,运力供应却在增加,2016年很多铁路都会出现“吃不饱”的现象,将直接导致由以前煤企“争运力”演变成现在铁路“抢煤炭”的格局。 2015年,全国铁路总运输能力为55亿吨以上,其中煤炭运输能力为30亿吨,而目前只有23亿吨的运输需求。蒙冀线投产后,今年计划货物运量为2000万吨,远期运输能力将达到2亿吨。根据铁路发展计划,大秦线、朔黄线、蒙冀线三大运煤铁路合计运输能力最终将达到11亿吨;而目前,对应的港口运输能力只有6.7亿吨。今年预计对三大运煤铁路及配套港口的煤炭需求在5.1亿吨左右。 2016年还有几条大的铁路线要开通,铁路的过剩会更明显。很多铁路包括大秦线,都会出现“吃不饱”的现象,煤炭运量还会继续下降。面对这种情况铁路运费下调将成为趋势。 以下是有关通知全文:

本报记者/李艳洁/北京报道“亚洲清洁空气中心对169 个重点城市的空气质量管理评估显示,排名前20的城市共同的特点是:财政能力强、科研能力强、规划能力强,也愿意在大气治理上投入更多精力。”亚洲清洁空气中心中国区总监付璐介绍。随着大气污染治理的进一步推进,大气治理带来的成本和财政压力越来越凸显。仅以北方地区冬季清洁取暖改造为例,某些城市在获得了中央财政清洁取暖补贴的情况下,清洁取暖支出占GDP比例仍然接近9%。以运输结构调整为例,“蓝天保卫战三年行动计划”对运输结构转型提出了具体的目标,包括提高铁路运输比例、建设铁路专用线。交通运输部规划研究院环境资源所所长徐洪磊介绍,今年他们追踪了不同商品种类的铁路和公路运输的比价关系,一个主要的结论是在800公里运距以内的大宗货物运输,铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路运输,这种门到门甚至包括有铁路专用线的情况。“我们对唐山和天津的矿石到河北的钢厂的运价追踪,没有铁路专用线的时候公路的价格几乎是铁路的一半,有铁路专用线的时候公路的运价也相对较低。”徐洪磊介绍到。而要建设铁路专用线,徐洪磊表示,一家企业要建设一个基础设施,资金和用地审批是两个最大的制约。北京大学环境科学与工程学院教授张世秋表示,空气质量持续改善的难度在提升,随着污染治理力度的加大,未来控制单位污染增量的边际成本不断增加,各个相关主体面临的经济压力都会加大。张世秋认为,任何的现代政府所有的公共财政开支都应该以最小的代价来实现环境目标的最基本的诉求。“污染控制在一个什么样的目标,它不仅仅有技术可行性的问题,也有经济可行性和可能性的问题,因为我们都知道过低控制不能够达到公众的要求和社会的需要,过量控制可能使得社会过早的耗尽一些可用于其他方面的资源。”张世秋表示。我国污染物排放标准正在趋于严格,而企业对此反响很大,认为过于严格的标准增加了生产成本。对此,生态环境部法规与标准司副司长王开宇对《中国经营报》记者表示,随着国家经济发展、人民生活水平的提高,一方面人民群众对环境质量改善的期望在不断提高;另一方面,工业源、机动车数量和规模都在不断加大,污染物排放量也在不断增多。这种情况下,环境压力也在不断加大。因此,适时加严环保标准,提高环保要求,是社会发展的必然。总体上说,我国环保标准的控制水平与我国社会经济发展阶段是相适应的。王开宇以大气污染控制为例,环保工作从1973年开始,颗粒物的控制要求实际上现在已经加严了20~30倍,氮氧化物和二氧化硫的控制要求加严了10倍左右。“正因为采取了这些措施,我们国家才能在保证经济快速发展的同时,保证环境风险是可控的。”王开宇认为,加严标准或者制定排放标准的过程中,最重要的就是要平衡好成本和效益的关系,也就是要付出多少经济代价来获得什么样的环境效益,这必须平衡好。这个问题的本质,就是要处理好发展和保护的关系。“按照《环境保护法》的要求,生态环境部要根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件来制定国家污染物排放标准。”王开宇表示,以行业排放标准为例,我们在实际工作过程中,需要结合国家环境形势和产业政策的要求,针对行业的技术发展水平、行业清洁生产水平、产排污情况、治理技术发展水平,及全行业达到污染物排放标准所要付出的成本,包括管理成本等进行综合分析,制定国家污染物排放标准。这个过程中,我们还要广泛征求各方面的意见,包括征求有关部门、地方、行业协会、企业等的意见,我们希望标准能够在充分考虑经济技术条件的情况下,实现环境效益的最大化。王开宇认为,现阶段,最重要的问题还是现行标准的执行问题。“下一步,我们一是要抓好现行标准的实施落地,加大执法力度,推动现行标准得到切实有效执行。二是要推动地方因地制宜制定地方污染物排放标准,体现地区差异性和标准适应性。我们要加强对地方制修订污染物排放标准的指导和规范,出台相应的技术指南、技术导则。三是要开展标准实施评估工作,要综合考虑标准实施的时间长短、污染物分担率等因素,选择一些重点行业的标准或综合标准,开展这项工作,根据标准实施评估的结果适时修订标准。”

淮北市物价局: 你局《关于调整淮北矿业公司铁路专用线运价的请示》悉。由于新矿井的投产,淮北矿业公司铁路专用线运距、运量发生了变化,按照原国家计委规定,在路矿交接线上交货的,运价标准为每吨公里0.32元,经测算,淮北矿业公司铁路专用线的平均运距为53.24公里,核定运价为17.04元/吨,此标准自2005年11月1日起执行。今年已签订合同电煤的铁路专用线运价仍按原标准执行。

中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建议若干措施的通知

二○○五年十一月十一日

为了贯彻落实党中央、国务院供给侧改革的要求,适应企业货主降低物流成本的需求,充分发挥铁路运输绿色环保低能耗的优势,扩大铁路在综合交通运输体系中的市场份额,现就进一步深化货运改革工作通知如下: 一、扩大铁路局运价调整自主权。 以煤炭、冶炼物资为重点,通过扩大铁路局运价调整自主权限,坚决实现货运量止跌回升。一是直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%,下浮幅度不超过30%时由始发局自主确定,超过30%报总公司审批;管内和邻局运价仍执行既有政策。二是煤炭运价下浮不超过20%,由铁路局自主确定(包括管内和直通),已经实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。三是石油仍执行既有运价政策。四是氧化铝(0562)、铝锭(0561027)由总公司统一协商确定,目前暂时执行既有运价政策。五是对关联性强的港口金属矿石,运价下浮不超过20%由铁路局自定,超过20%时由总公司统筹协商确定。六是对焦炭实行实重计费,并执行统一的运价下浮政策,敝车装运焦炭时禁止加装围挡,禁止收取围档杂费,并应装满敝车容积。七是对钢铁及有色金属产成品(钢锭钢坯0520、钢材0530、有色金属及其加工村0571、半导体材料0573、石油套管油管0574),实行实重计费,严格执行装载加固方案,并执行统一的运价下浮政策。八是原联动区域内高于可变成本且运价下浮超过30%的项目仍可延续。 二、统一合资铁路与国铁直通运价。 对直通运价高于国铁的合资铁路,调整为国铁统一运价水平;经由国铁和合资铁路并有运价下浮的,国铁和合资铁路实行统一的运价下浮幅度。有关合资铁路的运价调整工作,由铁路局组织相关合资公司依法合规办理。 三、加快推进35吨敝顶箱运用。 35吨敝顶箱是充分运用现在车辆能力,改进集装箱适用范围,提高集装箱运用效率,争取零散大宗货源、有效降低两端物流成本的有效手段。一是明确35吨敝顶箱计费方式。为保证合理比价关系,35吨敝顶箱按货物对应的整车计费方式计价,铁路建设基金等亦按整车相关政策执行。敝顶箱吊装费用免收。敝顶箱使用费占用费另行公布。二是加快购置35吨敝顶箱。鼓励铁路局和企业自行购置敝顶箱,对企业自备敝顶箱实行免费回空。三是各铁路局加快35吨箱办理站建设,对已有吊装设备达不到35吨的抓紧加入,非集装箱办理站抓紧配置简易移动吊。 四、加强专用线收费管理和建设运用。 一是规范铁路部门的专用线收费,铁路局要制定规范合理的铁路部门代运营、代维护费用标准,统一收取费用,禁止各专业部门和下属单位向专用线产权单位收取任何费用降低专用线产权单位运营成本。二是3月底前完成管内所有专用线产权单位、经营单位、收费项目、收费依据的摸底,制定清单目录。三是大力协调地方政府和专用线产权单位,清理收费项目,降低收费标准,并签订相关协议,杜绝专用线产权单位高收费、多收费问题。四是加快路产专用线建设,积极协调地方政府和企业,努力推进“煤进厂”、“线进港”。五是积极引导和鼓励相关企业的社会资本修建铁路专用线,严格落实新出台的专用线建设管理办法,对违反“四公开、三不得、四不准”要求,阻碍专用线建设的严肃处理。 五、加强运价监督检查和指导。 一是各铁路局要严格执行先降两端杂费、再降运费等相关要求,清理两端不合理收费。二是铁路局要制定避免价格不实和恶性竞争相关制度措施,严格下浮程序,狠抓规范操作。三是对铁路局利用自主定价权造成铁路内部恶性竞争的情况,要及时予以纠正并加大问责。四是制定制度,防止产生利用运价下浮、内外勾结的腐败问题。 六、推出新的激励考核措施。 一是出台财务清算激励政策。铁路局要找准运价最佳平衡点,最大限度扩大市场份额、提高经济效益,总公司以全路实际完成的分品类大宗货物平均运价率水平为基准,对铁路局各品类大宗货物完成运价率高于全路平均水平的,按月奖励始发局。具体办法以财务部发文为准。二是加强货物发送量考核。为大力开发货源,将货物发送量纳入铁路局负责人经营业绩考核,以2015年各局货发送量为目标值,货物发送量较目标值增1%加1分。 七、建立到达端营销责任制。 明确到达局为到达货物营销责任主体,到达局要对大宗原材料到达企业进行调查分析,通过货物到达梳理供给货源,通过到达端掌握供货企业,有针对性地开展营销,将铁路运输植入到达端企业供应链。对跨局到达货,总公司组织统一协调。

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