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原标题:城口县立足渝东北生态涵养定位多措并举狠抓生

浏览次数:59 时间:2019-09-03

一是加强生态保护和修复。全县林地面积达到425.97万亩,森林面积达到327.4万亩,森林覆盖率提高到66.3%,活立木蓄积量、森林覆盖率两大指标居全市第一。二是加强水源地涵养保护。投资7369.57万元治理水土流失面积124.3平方公里,每年增加水源涵养能力578万立方米。三是提速发展生态农业。建成无公害农产品基地14个、绿色农产品基地4个、有机农产品基地11个。四是加快发展生态旅游业。投入约30亿元加快推进黄安坝、亢谷、九重山等为重点的生态旅游景区发展。

一是加强生态保护和修复。全县林地面积达到425.97万亩,森林面积达到327.4万亩,森林覆盖率提高到66.3%,活立木蓄积量、森林覆盖率两大指标居全市第一。二是加强水源地涵养保护。投资7369.57万元治理水土流失面积124.3平方公里,每年增加水源涵养能力578万立方米。三是提速发展生态农业。建成无公害农产品基地14个、绿色农产品基地4个、有机农产品基地11个。四是加快发展生态旅游业。投入约30亿元加快推进黄安坝、亢谷、九重山等为重点的生态旅游景区发展。

京津冀签署协议 加快构建绿色生态安全屏障

加强全市生态空间管控 严守“林地森林湿地”红线

6月23日,国家林业局与京津冀三地政府在张家口共同签署《共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议》提出,京津冀三地将加快构建绿屏相连、绿廊相通、绿环相绕的一体化绿色生态安全屏障,为促进京津冀协同发展贡献力量。

——市林业局局长吴亚谈深化拓展五大功能区域发展战略

  日前,市委、市政府出台了《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》(以下简称《意见》),《意见》明确提出:加强生态空间管控,优化生态空间格局,加快构建以“三带四山四屏”为主体,交通、水系、山体“三廊道”为骨架,自然保护区、风景名胜区等各类生态功能区为载体,绿色城镇为节点,农田、林地、绿地等自然空间为基质的复合型、网络化多维生态空间体系。编制生态空间管控规划,统筹协调城镇发展空间与生态保护红线、基本农田保护线,划定城市开发边界。将重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域作为永久性生态空间纳入生态保护红线区域,确保全市生态保护红线面积不低于国家要求。
  加强生态空间管控有何意义,我市又将采取哪些措施加强生态空间管控、优化生态空间格局?对此,市林业局局长吴亚表示,加强生态空间管控是我市贯彻“五个决不能”生态文明建设总体要求、构建长江上游重要生态屏障的又一细化要求和目标。全市林业系统将通过严守林地、森林、湿地三条生态保护“红线”,明晰管控目标,进一步加强生态空间管控,并着力实施森林、湿地保护和修复工程,确保全市生态保护红线面积不低于国家要求。
  严守三条红线,进一步优化生态空间格局 www.4118.com,  近年来,我市严守“五个决不能”底线,划定林地、森林、湿地三条生态保护红线目标,通过进一步严格林地用途管制和分级管理,严控林地非法流转,全市基本形成以21个市级以上自然保护区、24个市级以上湿地公园、88个市级以上森林公园、72个国有林场为骨架的生态保护体系。
  “《意见》的出台,让我们对未来红线的保护有了一个更加清晰和细化的目标。”吴亚说,下一步,我市将围绕三条红线,进一步明确分区森林资源和全市湿地资源管控目标:按照建设长江上游重要生态屏障、生态文明示范区和全市森林覆盖率2020年稳定在46%以上的要求,结合五大功能区域分区生态定位目标和现有森林和湿地资源状况,科学规划功能区森林和湿地资源管控目标,为林业生态管控奠定基础。
  具体地讲,在森林资源方面,都市功能核心区和都市功能拓展区2020年森林覆盖率达到并稳定在30%以上,林地面积不低于240万亩,森林面积不低于220万亩;城市发展新区2020年森林覆盖率达到40%以上,林地面积不低于1212万亩,森林面积不低于1160万亩;渝东北生态涵养发展区2020年森林覆盖率达到50%以上,林地面积不低于3005万亩,森林面积不低于2670万亩;渝东南生态保护发展区2020年森林覆盖率达到52%以上,林地面积不低于1845万亩,森林面积不低于1600万亩。在湿地管控方面,全市受保护湿地面积占国土面积的比例达到2.5%以上,确保具有重要湿地生态功能的区域、重要湿地生态系统以及主要物种得到有效保护。
  严格用途管制,强化生态敏感区域空间管控   我市林业系统以五大功能区域发展战略和《重庆市林地保护利用规划(2010-2020年)》为依据,按照不同类型、生态区位和保护等级,推进林地、湿地的差别化管理,为全市生态保护、尤其是生态敏感区域的保护做出了贡献。
  “《意见》出台后,进一步明确了我们的职责,对加强敏感区域的生态保护具有重要作用。”吴亚表示,下一步,林业系统将进一步加强沟通协调,力争将全市重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,作为永久性生态空间纳入生态保护红线区域,并按照分级管理原则,进一步加强用途管制,严控生态重点及敏感区域的人为活动。
  对都市功能核心区、都市功能拓展区内的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山的林地,严格执行市政府下发的《重庆市“四山”地区开发建设管制规定》,从严管制,禁止商业性开发使用林地;对自然保护区实验区、森林公园,都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区的国家级公益林和渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的公益林,从严控制各类开发建设活动。
  与此同时,我市还将探索建立国家公园。一是整合大娄山—乌江流域资源,探索建立跨行政区域的以保护生物多样性为主要目的的国家公园;二是以三峡库区为中心,整合自然景观资源,探索建立重庆三峡国家公园。并进一步完善自然保护区网络体系,加强野生动植物等自然资源的保护,有计划地开展生态敏感区内的生态移民,确保95%以上珍稀濒危野生动植物、95%典型生态系统得到有效保护。
  加强生态修复,确保生态保护红线面积达标   截至目前,全市林地面积达到6551万亩,比“十一五”增加433万亩,比直辖之初增长19.7%;森林面积达到5562万亩,比“十一五”增加963万亩,是直辖之初的2倍;森林覆盖率提升到45%,比“十一五”增加8个百分点,比直辖之初提高24个百分点;活立木蓄积量1.98亿立方米,比“十一五”增加5800万立方米,比直辖之初翻了一番;林业产值达到662亿元,是“十一五”末的2.4倍。
  “然而,我市的生态建设与国家的要求、群众的期盼还有一定的距离。”吴亚说,这主要表现在历史欠账多、区域发展不平衡等方面。下一步,我市林业系统将围绕《意见》要求,进一步加强生态修复,确保生态保护红线面积达标,加快构筑长江上游重要生态屏障。
  一是科学谋划,争取国家早日启动实施“长江上游重要生态屏障建设工程”;二是把修复长江生态环境摆在压倒性位置,认真落实新一轮退耕还林政策,制定《新一轮退耕还林“十三五”实施方案》,2016年争取实施100万亩工程任务;三是争取启动实施“重庆市森林质量精准提升工程”,全面开展中幼林抚育、低效林和针叶纯林改造,促进现有森林提质增效;四是在“十三五”期间新建木本油料基地165万亩;五是强化三峡库区生态屏障区生态林管护,进一步推进三峡区消落带治理;六是加强城镇村庄绿化美化,建设美丽乡村,构建绿色通道和农田防护林网。(记者 王翔 实习生 张泽美)

通过实施协同合作,京津冀地区生态建设与保护将取得显着成效,土地沙化和水土流失得到全面治理,湿地功能得到有效保护和恢复,城乡绿化宜居水平明显提升,生态状况整体步入良性循环,建成全国生态修复环境改善示范区,实现全区域生态建设的率先突破,为京津冀协同发展提供体系完备、功能稳定的生态保障。

到2020年,京津冀区域森林覆盖率达到并稳定在35%以上,森林面积达到11415万亩,森林蓄积量达到2亿立方米,湿地面积达到1890万亩,林业年产值达到2188亿元。其中,我省森林覆盖率达到35%,森林面积达到9850.5万亩,森林蓄积量达到 1 .71亿立方米,湿地面积达到1413万亩,林业年产值达到2000亿元。

三地将加快实施京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林、平原绿化、城乡绿化等重点工程,加强大型国有林场建设,实现跨界成片治理。积极争取中央有关部门支持,推动京津冀水土保持、水源涵养功能区造林绿化,推进启动海河流域百万亩水源涵养林、燕山山地百万亩水土保持林等基地建设工程,提升密云、官厅、潘家口等大中型水库集水区森林植被的涵养水源、防风固沙能力,加快推进永定河流域综合治理与生态修复。共同推进北京冬奥会赛区、张家口赛区、燕山-太行山水源涵养生态功能区、京津保生态过渡带、国家储备林基地、退化防护林改造等重大造林绿化项目。加快推进森林城市、廊道绿化、村庄绿化、新机场周边绿化、矿山恢复治理绿化,打造山水林田湖、海河路城村综合绿化新格局。

明确划定京津冀地区林业生态保护红线,切实做到“落地上图”,全面加强森林资源监管。巩固京津冀停止天然林商业性采伐成果,落实中央财政停伐补助资金。继续扩大国家级公益林面积,将京津冀重要生态屏障区域和符合《国家级公益林区划界定办法》的国家级公益林全部纳入中央财政森林生态效益补偿范围。积极探索建立区域生态效益横向补偿机制,逐步完善管护政策,统一并逐步提高补助标准。强化森林抚育,推进森林近自然、多功能经营,全面提高森林质量和效益,加强林木种质资源保存与利用力度。

提升自然保护区、湿地、森林公园、风景名胜区等的建设和管护水平,构建完整的环首都自然保护体系。加强京津冀湿地保护和修复力度,建立三地湿地保护协调机制,联合划定湿地保护红线,确保湿地资源保有量。探索建立跨区域湿地生态补偿机制,协调国家有关部门,合理配置水资源,共同推进永定河、潮白河、滦河等区域湿地保护与恢复。继续实施白洋淀、衡水湖、北戴河、闪电河等重要湿地保护与恢复工程,不断加大湿地保护补助力度。实施生态补水,恢复重要洼淀生态功能,稳步推进重要洼淀周围退耕还湿,科学恢复湿地,扩大湿地生态空间,重点推进东淀、文安洼周围等蓄滞洪区退耕还湿,提高区域可持续发展能力。

强化三地森林保护合作机制,实现京津冀跨区域一体化联防联治。优化升级现有森林防火联防机制,建立三地森林防火联勤指挥部。国家林业局支持统一规划京津冀区域防火应急道路和生物防火隔离带网格化建设;支持三地联合争取防火项目与投资,完善林火远程视频监控系统和火险预警监测系统建设,加强森林消防队伍装备现代化,新建或改建一批森林消防队伍营房、森林防火物资储备库。依托北京航空护林站在京津冀合理设立起降点,根据实际需要安排直升机开展森林航空消防,探索无人机在火场侦查、巡护中的应用。建立和完善京津冀林业有害生物监测预警、检疫御灾联防协作体系,加强能力建设,统一技术规范,突出科学防治,强化区域野生动植物保护及野生动物疫源疫病监测防控工作合作,持续推进联合执法、公安警务协作,打击野生动植物违法犯罪活动。

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