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原标题:彭水县全面推行河长制维护河库生态安全,已全

浏览次数:185 时间:2019-09-03

一是全面梳理排查,将县域79条河流、25座水库全部纳入河长制范围,实现河长制全域覆盖。二是制定出台总体工作方案,建立完善河库名录和动态档案,细化落实“六大任务”,初步形成县、乡镇三级河长责任体系。三是着力开展河库健康评估,加快编制“一河一策、一库一策”治理方案,严厉打击涉河库违法行为。四是加快建立完善乡镇界河流断面河道管理保护监测网络,逐步建设河库生态流量数据库。

一是全面梳理排查,将县域79条河流、25座水库全部纳入河长制范围,实现河长制全域覆盖。二是制定出台总体工作方案,建立完善河库名录和动态档案,细化落实“六大任务”,初步形成县、乡镇(街道)、村(社区)三级河(库)长责任体系。三是着力开展河库健康评估,加快编制“一河一策、一库一策”治理方案,严厉打击涉河库违法行为。四是加快建立完善乡镇(街道)界河流断面河道管理保护监测网络,逐步建设河库生态流量数据库。

城口县境内有大小溪河共计779条,其中流域面积10平方公里及以上的河流有45条,已成水库5座,明确了任河、前河、坪坝河、龙潭河、燕子河、石溪河、中河7条河流为县级重要河流,水资源蕴藏相对丰富。

门楼水库及夹河流域是咱烟台人重要的水源地保护区,供给市区用水总量的60%以上,其环境及水质状况直接关系全市经济社会发展和市区群众的饮水安全。近日,记者从今年山东省烟台市环保局针对政协提案答复中看到,《烟台市区饮用水水源地保护规划》共确定实施10大类23项重点工程,全部工程项目总投资约8.06亿元,目前已全面启动实施。

“决不能以牺牲绿水青山为代价换取金山银山。”近日,城口县相关负责人称,良好的水生态环境是城口的宝贵财富,也是该县经济社会可持续发展的独特生态优势。全面推行河长制,保护和管理好河库,是坚持“生态建设这个根本”的基础,是保障和改善民生的现实需要。

4大类、11项重点工程消减入库总氮

为此,城口县建立了县、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系,明确县级责任单位33个、县级河长9名、乡镇(街道)级河长195名、村(社区)级河段长204名,切实保护好水生态环境。

门楼水库水源地———白洋河有着“烟台母亲河”的美誉。作为烟台的重要水源地门楼水库及其夹河流域也备受市民关注。致公党烟台市委以集体提案的形式提交了关于“重视并加强烟台市‘母亲河’氮磷污染治理的建设”提案。市环保局答复,当前,《烟台市区饮用水水源地保护规划》共确定实施10大类23项重点工程,全部工程项目总投资约8.06亿元,目前已全面启动实施,并取得阶段性成效。围绕消减入库总氮,实施水源涵养林、生态农业、入库河流和库水处理4大类、11项重点工程。

三级河长共同坚守境内河流水库

保护母亲河,市环保局表示,将充分履行市河道及水源地环境治理领导小组办公室职责,协调有关部门合力推进门楼水库饮用水水源地保护工作,将市区饮用水水源地保护规划纳入城市总体规划。对流域内的重大经济开发活动,必须实行环境影响论证;流域内的区域规划和开发建设等专项规划,未通过环境影响评价的一律不予批准实施。开展执法检查。对市区饮用水水源地区域内不执行环境保护、水资源保护、林业保护、矿产资源保护等方面法律法规造成环境污染事故以及生态破坏的,依法严肃查处。

今年4月起,城口县河长办公室对全县10平方公里及以上45条河流进行了分级名录统计,对5座水库管理范围进行全面摸底,并制定出台了1个县级总方案、25个乡镇(街道)实施方案,建立完善河库名录和动态档案,初步形成“一河一档”。

“一河一策”整治重点流域

“推行河长制的前提是,摸清全县河库‘家底’。”城口县水务局负责人称,今年5月,各乡镇(街道)全面启动了污染源摸底调查工作,确定主要污染源,建立河库管理台账,确保编制“一河(库)一策”方案顺利实施。

保护饮用水源地,烟台重视流域污染防治工作。近年来,烟台建立完善“河长制”,全面实施重点流域综合整治,不断加强饮用水源地保护,全市水环境质量持续改善。

据了解,城口县明确乡镇(街道)界河流断面河道管理保护监测网络实施范围,逐步建立河库生态流量数据库。建立了河长“124”巡查机制,即县级河长巡查河(库)每季度不少于1次、乡镇(街道)级河长巡查河(库)每季度不少于2次、村(社区)级河长巡查河(库)每季度不少于4次的工作模式,河库巡查范围包括水面、水体及库岸,河长们重点对水面上的塑料垃圾、动物尸体,岸边生活垃圾、医疗废弃物、建筑垃圾,排入水体的生活污水、工业污水、医疗废水、农药化肥等污染源进行巡查,建立巡查台账实行清单管理,做到巡查一处、整改一处、解决一处,实现河流真正水清、岸绿。

针对政协委员孙泓炜提出关于“加大烟台市水污染治理的建议”的提案,市环保局答复,目前,全市已建成运行城镇污水处理厂27个,处理能力92万吨/日。对重污染行业、企业比较集中的重点流域,按照“一河一策”的原则,制定集中整治方案。招远市政府研究制定了《界河流域生态环境综合整治规划实施方案》,确保年内界河流域消除劣Ⅴ类水体的基础上,2016年底流域各控制单元优于水环境功能区划标准要求的水质目标。莱阳市将五龙河流域综合整治列为政府重点工作事项,重点实施了城镇污水集中处理工程。黄水河、富水河、逛荡河、南阳河等重点河流也正在针对各自流域污染因素制定实施综合整治方案。

到10月,按照市河长办公室的工作要求,城口县共竖立了192块河长公示牌,做到保护和管理落实到具体河库,责任明确具体到人。

“河长制”引领流域综合整治

河库水域岸线环境专项整治

近年来,市委、市政府高度重视流域污染防治工作,按照国家和省里的统一部署,以《关于加快推进河道及水源地环境治理工作实施意见》为抓手,建立完善“河长制”,全面实施重点流域综合整治,不断加强饮用水源地保护,全市水环境质量持续改善。

6月下旬以来,城口县葛城街道组织社区志愿者、党群干部、社区保洁员共计30人参加河流滩涂清淤清漂、岸线白色垃圾清除、岸线建筑垃圾清除、流域居民聚集区卫生扫除。据统计,短短半个月,该街道清理岸线水域环境卫生死角12处,美化水域岸线10余公里。

政协委员刘林德提出“关于借鉴日月潭管理经验,提升水体治理水平的建议”的提案。市环保局答复表示,在全市26条重点河流及水源地实行“河长制”管理。跨县市区的重要流域由市级领导任“河长”,流域内县市区负责人任“河段长”;县域内跨乡镇的重要流域由县市区负责人任“河长”,流域内乡镇负责人任“河段长”;乡镇范围内的重要流域由乡镇负责人任“河长”,流域内村居负责人任“河段长”。实施“河长制”管理,推动了河道及水源地环境管理从“行政单元”向“全流域单元”转变,加强横向协调,形成了齐抓共管、互促共赢的流域综合整治格局。

“河库水域岸线环境专项整治,全县都行动起来了。”城口县水务局相关负责人称,今年6月18日至7月14日,全县开展了为期半个月的河库水域岸线环境专项整治工作,重点整治河道、水库、乡镇场镇及周边乱倾乱倒、乱排乱放、垃圾山等突出问题,进一步提升水域岸线及周边环境质量。并于6月25日前召开专题会议,对专项整治行动进行动员部署,全县累计制定河库水域岸线环境专项整治行动方案25个,成立专项整治行动工作小组20余个,落实“河长制”网格化管理责任,增强了镇村干部的责任感和紧迫感。

据统计,自专项整治行动启动以来,城口县共开展集中整治1000余次,参与人数达5000余人,累计整治水域岸线垃圾死角500余个,整改生活污水直排100余家,涉及大小河库120余条(座)。

此外,城口县印发了《城口县农村生活垃圾治理工作实施方案》,组建了25个环境卫生监督管理队伍,负责辖区环境卫生检查,监督相关人员落实保洁工作。同时建立村内垃圾清扫保洁队伍,聘请保洁员,由村民自行推荐或优先考虑建卡贫困户及村社低保户等低收入人员作为该村保洁员,负责河道及周边的环境卫生清扫工作。

构建河库水域管理长效机制

袁朝勇是任河桂花井社区河段的河段长,现在,袁朝勇每天都要到自己的责任河段进行巡查。他挥舞手中一本《县级重要河流河长手册》说,巡查决不能走马观花,要严格按照《手册》的要求,保护好河流的水环境。

据了解,城口县结合污染源调查统计情况,完成编制了《县级重要河流河长手册》——通过明确河流基本概况、河长体系、流经区域、污染源类型及数量等情况,使县级河长在巡查河道时能准确发现问题提供便利。

“突出预防和保护措施,构建河库水域管理长效机制。”城口县相关负责人介绍,结合城口实际,城口县河长办公室印发出台了《城口县全面推行河长制河长会议制度》《城口县全面推行河长制考核问责和激励制度》《城口县全面推行河长制河长巡查制度》《城口县河长制验收办法》等7个工作制度和一个验收办法,按照市级要求,实现河库治理制度化、规范化。

据介绍,城口县对于生态良好的河库,突出预防和保护措施,特别是加大了源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的保护力度,实施防护林植造、湿地保护修复等生态工程,构建绿色生态廊道;对水污染严重、水生态恶化的河库,强化水功能区管理,采取主河与支流同步治理、专项整治与生态修复协调并进、环境监管与行政执法双管齐下等综合措施,开展河库整治专项行动,对河库乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题进行重点整治,力争水体质量短期有改善、长期可持续。

“城口县全面推行河长制,是保护城口好山好水好生态的重要举措。到2020年,城市饮用水水源地水质达标率为100%,乡镇集中式饮用水水源水质达标率为98%以上。”城口县河长办公室主要负责人称,城口将继续实施农村饮水安全巩固提升工程,打好治水攻坚战,为新形势下助力城口县脱贫攻坚、城市建设、旅游发展奠定坚实基础。

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